八大員新聞快訊：山西集中清理整頓礦山工程外包和掛靠行為

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今日，從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，山西省政府安委辦日前印發(fā)《關(guān)于開展礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓的通知》，決定從7月起，開展為期3個(gè)月的礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓，對(duì)存在違法違規(guī)外包、掛靠情形的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

山西省政府安委辦明確了礦山工程外包、掛靠行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，外包是指利用外部資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的行為。允許煤礦將井下工作面安裝、撤除，大型設(shè)備安裝、維護(hù)，瓦斯抽采鉆孔施工、抽采管路安裝等工程外包給專業(yè)化服務(wù)公司;允許煤礦按照《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》實(shí)行整體托管。

據(jù)介紹，違法違規(guī)外包行為包括建設(shè)項(xiàng)目承包或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位;承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工;煤礦在工作面安裝、撤除等各類專業(yè)化服務(wù)工程外包中，未與承包單位簽訂《外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，或者承包方不履行協(xié)議、不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;托管煤礦未按照《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》的規(guī)定進(jìn)行整體托管;托管煤礦委托方超能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等。

凡存在以下情形之一的，屬于掛靠行為：沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬煤礦建設(shè)工程的;有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的;法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

省政府安委辦要求，全省礦山企業(yè)要立即組織對(duì)本企業(yè)所屬礦山工程外包和掛靠行為進(jìn)行自查，存在違法違規(guī)外包、掛靠行為的要立即停產(chǎn)停建整改，并形成自查報(bào)告;各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照分級(jí)屬地監(jiān)管原則，逐礦認(rèn)定、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)查處礦山企業(yè)工程違法違規(guī)外包、掛靠行為。對(duì)存在違法違規(guī)外包、掛靠情形之一的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并明確監(jiān)督單位和責(zé)任人，督促整改到位。全省每座礦山都要逐礦填報(bào)礦山工程外包和掛靠行為集中清理整頓認(rèn)定表。凡發(fā)現(xiàn)市縣檢查不嚴(yán)格、整治不徹底，整治工作走形式、走過(guò)場(chǎng)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

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