安全三類人員新聞分享：《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》政策解讀

為加強(qiáng)山東省“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作，經(jīng)山東省委、省政府同意，省政府安全生產(chǎn)委會(huì)印發(fā)了《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?，F(xiàn)解讀如下：

一、起草過(guò)程

為做好《規(guī)劃》編制工作，山東省應(yīng)急廳牽頭組建了工作專班，聘請(qǐng)了第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與《規(guī)劃》編制工作?！兑?guī)劃》編制過(guò)程中，工作專班堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊編寫(xiě)、邊完善，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)政策文件要求，特別是2021年以來(lái)山東省委、省政府安全生產(chǎn)工作一系列重大舉措，吃透精神，領(lǐng)會(huì)要義，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進(jìn)。

2021年4月上旬，形成《規(guī)劃》初稿。5月進(jìn)一步征求了山東省委組織部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等43個(gè)省有關(guān)部門意見(jiàn)建議，并作進(jìn)一步修改完善。6月上旬，以書(shū)面形式征求了中國(guó)安科院李湖生研究員、清華大學(xué)公共安全研究院黃全義教授等專家，以及有關(guān)企業(yè)、基層應(yīng)急部門論證意見(jiàn)，并商請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳等24個(gè)省政府安委會(huì)主要成員單位進(jìn)行了會(huì)簽，并與省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃進(jìn)行了銜接。經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，以省政府安委會(huì)文件印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》具體分為十個(gè)章節(jié)，從架構(gòu)上分為五部分，主要包括現(xiàn)狀與形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和實(shí)施保障。

(一)現(xiàn)狀與形勢(shì)。概括總結(jié)了“十三五”以來(lái)山東省安全生產(chǎn)工作在體制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等方面取得的新進(jìn)展、新成效，并分析了“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

(二)總體要求。明確了“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想。提出了遵循的5條基本原則。明確了規(guī)劃的總體目標(biāo)，與國(guó)家“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃相銜接，控制指標(biāo)主要包括各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降10%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.01以內(nèi)等6項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)提出了安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、依法治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、支撐保障等4個(gè)方面分項(xiàng)指標(biāo)。并提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

(三)主要任務(wù)?！兑?guī)劃》圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化，提出了完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治、夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)保障和提高應(yīng)急救援處置效能等6個(gè)方面的任務(wù)，并逐項(xiàng)明確了責(zé)任分工。

(四)重點(diǎn)工程。提出了安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工程、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程、安全發(fā)展示范城市建設(shè)工程、安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)工程、安全生產(chǎn)重大裝備應(yīng)用示范工程和公眾安全宣傳教育能力建設(shè)工程等八大工程，并逐項(xiàng)明確了責(zé)任分工。

(五)實(shí)施保障。為保證《規(guī)劃》目標(biāo)、任務(wù)順利完成，促進(jìn)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程盡快落地見(jiàn)效，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)等4條保障措施。

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