八大員新聞快訊：湖北省進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工現(xiàn)場管理

8月24日，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工現(xiàn)場管理的通知》。將落實(shí)管控責(zé)任，提升施工現(xiàn)場工程質(zhì)量安全管理和常態(tài)化疫情防控工作實(shí)效，做了一系列的工作細(xì)則安排。

通知中明確，要確保施工現(xiàn)場不同階段疫情防控責(zé)任無縫銜接，并加強(qiáng)合同履約變更管理，包括因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)，停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)等，并需要嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場人員管控。

通知中還提到，需要大力推行“樓棟長”管理，施工樓棟工程質(zhì)量安全的日常責(zé)任人按照“一人一棟、專門負(fù)責(zé)”的基本管理，并且施工需現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)人員實(shí)名制信息系統(tǒng)管理并加強(qiáng)施工現(xiàn)場食品安全和文明衛(wèi)生環(huán)境管理。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程施工現(xiàn)場管理的通知》原文如下：

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住(城)建局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于房屋市政工程疫情防控和質(zhì)量安全工作的指示批示精神，切實(shí)落實(shí)管控責(zé)任，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)管理，提升施工現(xiàn)場工程質(zhì)量安全管理和常態(tài)化疫情防控工作實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、確保施工現(xiàn)場不同階段疫情防控責(zé)任無縫銜接。嚴(yán)格落實(shí)省疫情防控指揮部《關(guān)于印發(fā)全省建筑工地、企業(yè)、商場超市和道路客運(yùn)新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指南的通知》(鄂防指發(fā)〔2021〕23號(hào))要求，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目全過程常態(tài)化疫情防控工作總牽頭負(fù)責(zé)，施工總承包單位負(fù)責(zé)施工階段疫情防控具體工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目各分包單位落實(shí)疫情防控措施。項(xiàng)目各分包單位在建設(shè)單位、施工總承包單位的共同管理下，負(fù)責(zé)各自施工、辦公、生活區(qū)域和人員的疫情防控工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促施工現(xiàn)場各項(xiàng)疫情防控措施的落實(shí)落地。各單位在完成施工任務(wù)撤離施工現(xiàn)場前，應(yīng)向建設(shè)或總承包單位報(bào)備，并按要求與后續(xù)接管單位交接。施工總承包單位撤離施工現(xiàn)場，應(yīng)由建設(shè)單位或其指定的有關(guān)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌疫情防控各項(xiàng)具體工作，直至工程項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收移交。

二、加強(qiáng)合同履約變更管理。因疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，施工單位根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期;停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià);因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。省廳將發(fā)布常態(tài)化疫情防控期間，相關(guān)工程工期調(diào)整及計(jì)價(jià)調(diào)價(jià)的指導(dǎo)意見。

三、嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場人員管控。房屋市政工程防疫工作應(yīng)納入屬地社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和屬地疫情防控指揮部管理，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))嚴(yán)格落實(shí)施工人員在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)出公共場所的管控。工程建設(shè)單位、總承包單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的人員管控。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉疫人員立即轉(zhuǎn)入現(xiàn)場臨時(shí)隔離點(diǎn)，立即向社區(qū)(村)報(bào)備，由社區(qū)(村)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置，施工現(xiàn)場配合做好進(jìn)出人員登記、健康篩查、現(xiàn)場消殺、應(yīng)急處置等工作。強(qiáng)化現(xiàn)場采購、配送、快遞和材料物資交接等環(huán)節(jié)人員管理，倡導(dǎo)實(shí)行無接觸配送，減少人員聚集。施工現(xiàn)場人員新冠疫苗接種做到應(yīng)接盡接、應(yīng)接必接，對(duì)新進(jìn)場的人員要核查其疫苗接種情況并建立登記臺(tái)賬。

四、持續(xù)防范高處墜落事故。落實(shí)現(xiàn)場安全巡查、重點(diǎn)環(huán)節(jié)旁站、班前安全交底、高處作業(yè)人員健康篩查等管理制度，嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場“三違”行為;建筑外立面的懸挑腳手架、吊籃作業(yè)以及登高懸空高度超過5米的施工作業(yè)，必須班組長跟班作業(yè);嚴(yán)禁個(gè)人擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場加班作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場安全防護(hù)用具使用和洞口臨邊防護(hù)，對(duì)高墜事故易發(fā)多發(fā)施工環(huán)節(jié)和部位，采取預(yù)設(shè)安全母索及安全帶、設(shè)置臨邊紅外警示提醒裝置、使用智能安全繩等措施加強(qiáng)防范，鼓勵(lì)使用定型化防護(hù)用具、硬質(zhì)防護(hù)網(wǎng)等提升現(xiàn)場安全防護(hù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)面安全防護(hù)檢查制度，由項(xiàng)目總承包單位每日兩次以上全數(shù)巡查安全裝置完備情況。

五、大力推行“樓棟長”管理制度。“樓棟長”作為施工樓棟工程質(zhì)量安全的日常責(zé)任人，由施工總包單位從項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員中選配，按照“一人一棟、專門負(fù)責(zé)”的基本原則，在有序推進(jìn)施工生產(chǎn)的過程中，對(duì)該樓棟質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全負(fù)責(zé);加強(qiáng)關(guān)鍵部位質(zhì)量、安全巡回檢查，預(yù)防安全事故風(fēng)險(xiǎn);協(xié)助專職安全員管控好責(zé)任樓棟的工程質(zhì)量安全;協(xié)調(diào)施工班組有序進(jìn)場，督促班組安全施工、文明施工;每日詳細(xì)記錄當(dāng)日工作情況。

六、加強(qiáng)施工現(xiàn)場信息化管理。施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)人員實(shí)名制信息系統(tǒng)管理，加快推廣使用省廳安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌疫情防控信息報(bào)送、起重機(jī)械信息監(jiān)管和安全監(jiān)督工作，盡快實(shí)現(xiàn)在建工地信息化系統(tǒng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)住建部門有關(guān)信息的互聯(lián)互通。加強(qiáng)本地信息報(bào)送規(guī)范化管理，打通本地部門信息互通渠道，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)和信息來源，切實(shí)提高信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性。

七、健全完善工程質(zhì)量管理措施。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制，嚴(yán)格落實(shí)混凝土試塊二維碼或芯片唯一性標(biāo)識(shí)和預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場后交貨檢驗(yàn)等制度。嚴(yán)禁使用無預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)或無質(zhì)量保證能力的分站站點(diǎn)生產(chǎn)的混凝土。加強(qiáng)質(zhì)量檢測管理，不得減少檢測項(xiàng)目和檢測數(shù)量，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及檢測機(jī)構(gòu)有虛假檢測行為的，由項(xiàng)目屬地住建部門嚴(yán)肅處理并向社會(huì)公開通報(bào)。

八、加強(qiáng)施工現(xiàn)場食品安全和文明衛(wèi)生環(huán)境管理。施工現(xiàn)場設(shè)置食堂的，相關(guān)工作人員必須有健康證方可上崗，同時(shí)要保持食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，落實(shí)食品存儲(chǔ)加工、餐具消毒、污水排放和滅鼠滅蠅等措施;疫情期間，要實(shí)行分餐錯(cuò)峰用餐制度。加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，嚴(yán)格落實(shí)施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、施工道路全硬化、沖洗設(shè)施自動(dòng)化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化、垃圾處理規(guī)范化等“六化”要求，通過布置“三棚一簾”即渣土棚、鋼筋加工棚、材料棚和基坑防塵簾，進(jìn)一步降低現(xiàn)場施工揚(yáng)塵，美化施工環(huán)境;在土方開挖等存在大面積裸土的施工階段，宜采取分區(qū)施工，對(duì)當(dāng)天內(nèi)不擾動(dòng)的裸土宜進(jìn)行覆蓋、固化或綠化處置。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2021年8月23日

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