八大員新聞快訊：河南住建廳房屋建筑和市政設施調查工作經(jīng)驗

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一、認真安排部署

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳及時召開廳長辦公會專題研究并安排部署，抽調有關職能處室人員和技術專家組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調、指導和推進全省試點工作。趙庚辰廳長、李新懷副廳長多次就試點工作及下一步全面普查進行安排部署，提出工作要求。各試點縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設主管部門高度重視，積極向政府及普查辦匯報，得到普查辦、相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的大力支持，為順利開展試點調查工作奠定良好基礎。如信陽市平橋區(qū)政府主要領導召開會議親自安排部署試點工作，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組先后五次召開專題會議進行研究和推進。博愛縣由政府常務副縣長、分管副縣長親自參會組織動員。鄧州市政府主管副市長主持召開全市房屋建筑和市政設施調查工作動員會，多次協(xié)調各部門推動普查工作。

二、主動研究謀劃

為保證調查試點工作順利實施，新鄭市、靈寶市、鄧州市、博愛縣和信陽市平橋區(qū)5個試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門積極主動與有關部門和技術支持單位對接，細化具體實施方案，全力做好調查準備工作。如信陽市平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局第一時間與省廳對接工作，在住房和城鄉(xiāng)建設部信息中心大力支持下，優(yōu)先下發(fā)平橋區(qū)工作底圖，為提前熟悉軟件系統(tǒng)操作、掌握調查內容、預估工作量和及時開展普查等贏取了先機。新鄭市以市自然資源和規(guī)劃局提供的第三次全國國土調查的土地性質數(shù)據(jù)為依據(jù)，厘清普查區(qū)域劃分，明確責任單位，科學劃分市住房和城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、第三方機構的任務分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保各參與方不扯皮、不推諉。

三、強化技術保障

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳多次組織技術支持單位對試點縣(區(qū))相關人員進行多輪線上、線下技術和業(yè)務培訓，為各試點縣區(qū)順利開展試點工作提供技術服務保障。各試點縣區(qū)通過自行或第三方技術支持等方式，加大不同層次的技術培訓力度，強化技術保障措施，開展了大范圍的技術培訓、輔導、宣傳。如信陽市平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局組織技術指導團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計開展 23 場技術培訓，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領導主持并參加培訓，收到良好效果。博愛縣積極與第三方技術支持單位航天宏圖信息技術股份有限公司合作，學習北京房山區(qū)試點工作經(jīng)驗，采取線上、線下結合的方式，開展一對一、一對多的業(yè)務指導和培訓，及時解決全縣普查工作開展中遇到的類似問題。靈寶市強化技術培訓，集中 5天時間分別對 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織普查工作培訓會，對社區(qū)、村級普查員進行專題培訓，確?；鶎悠詹閱T能夠學會普查軟件的使用。新鄭市專門制定了培訓課件，通過現(xiàn)場培訓、線上培訓等多種形式開展培訓，考核通過后持證上崗。鄧州市結合第三方服務機構對全市28 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干進行全面業(yè)務培訓。

四、加強組織實施

各試點縣(區(qū))通過成立機構、配足配強人員、層層分解任務，確保組織實施工作順利進行。如信陽市平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局成立調查工作組，統(tǒng)籌指導全區(qū)房屋承災體調查工作的實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為組長、分管村鎮(zhèn)領導為副組長、城鄉(xiāng)建設中心主任為聯(lián)絡員，外業(yè)調查人員為成員的調查工作組，協(xié)調推進具體實施工作;每村(居)委會配備 2名以上黨性強、年輕、干練的政府機關或村(居)委會人員負責外業(yè)調查工作，試點工作中組建了近 800 人的外業(yè)調查隊伍，確保調查工作的順利進行。博愛縣實行每周現(xiàn)場指導制度，由住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長帶隊，組織技術專家輪流對各街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查工作人員進行規(guī)范宣講和指導，深入一線實地解決問題。新鄭市建立住房和城鄉(xiāng)建設主管部門相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和第三方機構三位一體的工作機制，實施網(wǎng)格化管理，將街鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為一級網(wǎng)格(15 個)，居委會/村劃為二級網(wǎng)格(109 個)，小區(qū)邊界劃分三級網(wǎng)格(215個)，劃分責任網(wǎng)格，厘清邊界責任，做到不重不漏。組織60 個調查組 300余人的外業(yè)普查隊伍，采購無人機、激光測距儀、卷尺、輔助拍攝工具等普查物資，保證調查工作順利實施。鄧州市堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量為主和技術團隊支持為輔，利用村組干部了解熟悉情況的優(yōu)勢，發(fā)揮技術團隊的技術優(yōu)勢，動員組織住房和城鄉(xiāng)建設局系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和第三方等 5000 余人調查力量，實行一天一例會，通報、分析、解決問題。

五、及時督促指導

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)各試點縣(區(qū))工作推進情況，組織有關專家先后多次深入平橋、博愛等試點縣(區(qū))開展工作調研、指導，督促其按既定時間節(jié)點抓緊推進。各試點縣(區(qū))通過多種方式加強工作指導。如信陽市平橋區(qū)組織技術服務團隊深入到每個村(居)委會，與各村外業(yè)調查人員共同調查錄入25 棟至 50 棟房屋信息，現(xiàn)場指導解決可能存在的疑難雜癥，采用“邊調查、邊比對”的方式，將已調查的內容與前期收集的農房數(shù)據(jù)、三調數(shù)據(jù)、危房改造數(shù)據(jù)、高清影像等數(shù)據(jù)資料進行比對，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由外調人員現(xiàn)場核查。平橋區(qū)政府還專門建立包括區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內的微信工作群，每天通報工作進度情況。鄧州市實行進度排名和向市主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))主要領導通報制度，對連續(xù)兩天排名倒數(shù)后 3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))進行通報，并責成督導組組長做檢查。靈寶市成立由市普查辦牽頭、住房和城鄉(xiāng)建設局與技術團隊配合的督查小組，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，對存在的問題現(xiàn)場解決。

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