八大員新聞快訊：湖南衡南推進城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項目建設(shè)

近年來，衡南縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為民生實事的“一號工程”，強力推進城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項目建設(shè)，超額完成省市下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

精心組織要素保障，加速推進項目建設(shè)

要素保障是衡南縣的工作亮點。為確保土地、資金、政策、組織、施工環(huán)境等要素保障到位，縣委書記任項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)部指揮長，部署重要事項，把關(guān)重大方案，協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督察落實情況。

衡南縣將城鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè)列為“一號工程”，縣委書記、縣長多次調(diào)度和研究污水處理項目建設(shè)，分管副縣長靠前指揮。

衡南縣出臺《衡南縣城鄉(xiāng)污水處理一體化PPP項目建設(shè)工作實施意見》等文件，為項目快速推進提供了依據(jù)。為解決接戶管網(wǎng)建設(shè)難度大等問題，先后出臺實施方案、技術(shù)指南、標準圖集。衡南接戶管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗還被吸收納入《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水接戶管及支管建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水接戶管網(wǎng)建設(shè)。

按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”要求，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施項目的建設(shè)程序、責任部門和完成期限。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個施工隊伍，實行“日統(tǒng)計、周調(diào)度、月評比”制度，組織開展項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”活動，確保按照時間節(jié)點完成目標任務(wù)。

創(chuàng)新模式破解難題，著力打造“衡南樣本”

為搶抓項目建設(shè)機遇，衡南縣主動加壓，決定采用PPP模式，將已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入污水治理范圍，全力推動城鄉(xiāng)污水處理一體化建設(shè)和城鎮(zhèn)污水治理全域覆蓋。

2019年10月，通過項目招投標，引入資金實力雄厚、運營經(jīng)驗豐富的社會資本方，組建衡南縣湘建泓泰環(huán)保有限責任公司，負責項目投資、建設(shè)和運營等工作。

處理設(shè)施建設(shè)占地盡可能小，但污水處理功能盡可能齊全，管網(wǎng)建設(shè)必須大手筆投入，是衡南城鄉(xiāng)污水治理工作的鮮明特點。全縣堅持“廠網(wǎng)一體建設(shè)”，城鄉(xiāng)污水治理全面采用雨污分流制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重新建設(shè)完整的污水收集、處理系統(tǒng)。

通過打捆實施PPP模式，項目前期經(jīng)費及“三通一平”等費用均列入項目總投資，既破解了建設(shè)資金難題，又解決了后期專業(yè)團隊運營管理的問題，成功打造了污水處理“城鄉(xiāng)一體化、廠網(wǎng)一體化、建管一體化”的“衡南樣本”。

2020年7月，衡南縣出臺污水處理費征收辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運行提供了保障，有效確保了“污水收得進、設(shè)施開得起、出水能達標”。

心系群眾嚴格標準，有效化解鄰避效應(yīng)

衡南縣水系發(fā)達，境內(nèi)有湘江干流及耒水、蒸水等大小河流85條，長度達1300多公里。為了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理與黑臭水體治理、流域治理相結(jié)合，衡南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)監(jiān)管、科學(xué)運營入手，瞄準“污水收集、治理效果、運營管理、群眾滿意”治污目標，全面提升項目建設(shè)質(zhì)量和運營效率，有效化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)鄰避效應(yīng)。

項目選址時，堅持科學(xué)合理原則，充分開展項目建設(shè)選址調(diào)研論證，避免占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、河道、國家公益林等限制使用土地。項目建設(shè)時，嚴格美化環(huán)境標準，絕大部分廠區(qū)污水調(diào)節(jié)池建于地面以下，采用全封閉一體化污水處理設(shè)施，最大限度降低臭氣、噪聲污染，將污水處理廠周邊環(huán)境整治納入廠區(qū)建設(shè)范圍，切實提升群眾的滿意度、幸福感。

針對設(shè)施運行監(jiān)管，運營單位在項目設(shè)計、建設(shè)階段就提前介入。目前，正在建設(shè)污泥集中處置中心和智慧管理信息平臺，實現(xiàn)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠動態(tài)監(jiān)控、遠程控制。各污水處理廠的污泥集中處置后，再用于垃圾焚燒發(fā)電，做到污水處理的系統(tǒng)性處理和利用。下一步，衡南縣將堅持科學(xué)治水、生態(tài)治水、智慧治水，緊盯后期運營效果，確保灣灣碧水入城鄉(xiāng)，生態(tài)宜居潤民心。

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