人力實訓(xùn)政策問答：27個系列職稱制度改革

人力實訓(xùn)政策問答：27個系列職稱制度改革

職稱體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力也關(guān)系著大家的工資待遇、上升通道等等……

好消息來啦!

27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見已全部出臺

職稱制度改革重點任務(wù)完成啦!

實驗技術(shù)人才

《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，健全制度體系，實驗技術(shù)人才職稱設(shè)初級、中級、高級，初級分設(shè)員級和助理級，高級分設(shè)副高級和正高級。

完善評價標準，把思想品德和職業(yè)道德放在實驗技術(shù)人才職稱評價的首位，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項、唯項目傾向，著重考察實驗技術(shù)人才對所在單位人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實驗安全、技術(shù)開發(fā)或?qū)W科專業(yè)發(fā)展等方面做出的貢獻和支撐作用。

創(chuàng)新評價機制，進一步完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，靈活采用多種評價方式，探索代表性成果評價，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻和影響力。將職稱評審權(quán)下放至符合條件的高校、科研機構(gòu)等不同類型用人單位，發(fā)揮用人單位在職稱評審中的主體作用。建立職稱評審綠色通道，鼓勵實驗技術(shù)人才潛心研究，做出突出貢獻。

加強職稱評審監(jiān)管，完善評審專家遴選機制，明確評審專家責(zé)任，實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，強化自我約束和外部監(jiān)督，突出評審公正性。

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公共法律服務(wù)專業(yè)人員

《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱專業(yè)類別分為公證員和司法鑒定人，職稱設(shè)初級、中級、高級，其中高級分設(shè)副高級和正高級。各地、各有關(guān)部門可根據(jù)工作實際，動態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置，對發(fā)展勢頭良好，評價需求旺盛的專業(yè)，如法律援助、仲裁等，符合條件的增設(shè)為新的職稱專業(yè);對未來評價需求縮減、從業(yè)人員減少的專業(yè)，及時調(diào)整或取消。

完善職稱評價標準，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，強化社會?zé)任。突出對能力水平和實際貢獻的評價，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向，分類完善公共法律服務(wù)人才評價標準。對于公證員，探索引入公證書、理論文章、指導(dǎo)案例、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等成果形式，重點考察成果質(zhì)量，注重實際貢獻;對于司法鑒定人，重點評價司法鑒定實務(wù)、解決疑難復(fù)雜案件、新技術(shù)新方法運用、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的能力。

對在促進法治建設(shè)中作出重大貢獻，長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的公證員、司法鑒定人，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求，重點考察工作業(yè)績;對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷和任職年限要求，可直接申報評審高級職稱。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員

《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，健全評價體系，促進衛(wèi)生職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

完善評價標準，注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價指標，突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，實行成果代表作制度，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎項、唯“帽子”等傾向。

完善職稱評價方式，暢通職稱評價渠道，提升職稱工作信息化水平。

促進評價與使用相結(jié)合，合理確定評聘模式，落實單位用人自主權(quán)，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例。

通過完善基層評價標準，改進評價方式，落實服務(wù)基層制度，鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。

改進職稱管理服務(wù)方式，推動完善行業(yè)管理，下放職稱評審權(quán)限，加強全過程監(jiān)督。

新聞專業(yè)技術(shù)人員

《關(guān)于深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》提出，要健全制度體系，明確新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱專業(yè)類別和名稱，實現(xiàn)新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

進一步完善評價標準，堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把思想政治素質(zhì)放在職稱評價的首位，完善誠信承諾和失信懲戒機制;注重評價能力素質(zhì)和工作業(yè)績，推行代表性成果評價，科學(xué)對待論文、論著等研究成果。

合理創(chuàng)新評價機制，豐富評價方式，注重社會和業(yè)內(nèi)認可，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性;進一步打破戶籍、地域、身份等制約，暢通各類新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道。

促進職稱制度與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，建立健全與職稱制度相銜接的新聞與傳播專業(yè)學(xué)位教育制度，推進職稱制度與新聞單位用人制度有效銜接。

持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)，加強職稱評審信息化建設(shè)，發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，逐步下放高級職稱評審權(quán)限，同時加強監(jiān)督管理。

圖書資料專業(yè)人員

《關(guān)于深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，要完善評價標準，把職業(yè)操守放在圖書資料專業(yè)人員評價的首位，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，提升服務(wù)意識，堅守道德底線。對剽竊他人研究成果等學(xué)術(shù)不端行為實行“一票否決制”，對通過弄虛作假取得的職稱一律予以撤銷。實行分類評價，對主要從事圖書資料業(yè)務(wù)工作的“操作型”人員，著重考察其工作業(yè)績，突出其實際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。對主要從事圖書資料研究工作的“學(xué)術(shù)型”人員，著重考察其研究能力，突出其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果。

建立以同行專家評議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。對所從事崗位研究屬性較強的圖書資料專業(yè)人員，以同行學(xué)術(shù)評價為主;對所從事崗位應(yīng)用性和技術(shù)性較強的圖書資料專業(yè)人員，引入用戶評價、社會評價和所在單位評價。打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，在非公立圖書(資料)館(室)從事相應(yīng)工作的可同等申報職稱評審，享有平等待遇。

對取得重大原創(chuàng)性研究成果或為圖書資料事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、年限等條件限制，直接申報評審高級職稱。對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬年限等條件限制。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的圖書資料專業(yè)人員，重點考察其實際工作業(yè)績，不作論文要求，適當(dāng)放寬學(xué)歷和年限等要求。

工藝美術(shù)專業(yè)人員

《關(guān)于深化工藝美術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》提出，健全工藝美術(shù)專業(yè)人才職稱評價制度體系，增設(shè)正高級工藝美術(shù)師，高級職稱分設(shè)副高級和正高級，初級職稱分設(shè)員級和助理級。同時，建立職稱評審向優(yōu)秀人才傾斜機制。

進一步完善評價標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出評價能力和業(yè)績。適應(yīng)工藝美術(shù)專業(yè)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性強的特點，完善工藝美術(shù)專業(yè)人員評價標準。增加工藝制作、工藝創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)意、代表作品、標準制定、公共服務(wù)等評價指標的權(quán)重。

進一步創(chuàng)新評價機制，改進評價方式，建立以同行專家評議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，綜合采取專家評審、業(yè)績展示、實踐操作、面試答辯、考核認定等多種評價方式，提高職稱評審的針對性、規(guī)范性、科學(xué)性。

出版專業(yè)技術(shù)人員

《關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，要健全制度體系，適應(yīng)出版業(yè)融合發(fā)展需要，統(tǒng)一出版系列職稱名稱，實現(xiàn)出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

要完善評價標準，堅持正確出版導(dǎo)向，堅持內(nèi)容質(zhì)量第一，把思想政治素質(zhì)放在職稱評價的首位，完善誠信承諾和失信懲戒機制;注重考察能力素質(zhì)和工作業(yè)績，推行代表性成果評價，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項等傾向。

要創(chuàng)新評價機制，豐富評價方式，允許單獨劃定從事少數(shù)民族語言文字出版工作的出版專業(yè)技術(shù)人員考試合格標準;健全評審制度，按照專業(yè)化組建、同行評議和業(yè)內(nèi)認可的原則組建職稱評審委員會;進一步暢通在出版單位中從事融合出版、版權(quán)運營等業(yè)務(wù)的人員，以及從事與出版物策劃、數(shù)字出版相關(guān)的非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的出版專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審渠道。

要促進職稱制度與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，建立健全與職稱制度相銜接的出版學(xué)科學(xué)位教育制度，推進職稱制度與出版單位用人制度有效銜接。

要優(yōu)化管理服務(wù)，發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，逐步下放高級職稱評審權(quán)限，同時加強監(jiān)督管理。

播音主持專業(yè)人員

《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》健全了制度體系，將主持專業(yè)人員納入新的職稱制度，形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整、名稱統(tǒng)一的播音主持專業(yè)人員職稱評價體系。促進播音主持專業(yè)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

完善了評價標準，堅持把政治品德和職業(yè)道德放在評價首位，重點考察播音主持專業(yè)人員的政治立場、思想境界、職業(yè)道德和從業(yè)操守。將取得廣播電視播音員主持人資格作為職稱評價的必要條件。突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，將社會效益和傳播效果作為評價的重要內(nèi)容。突出對代表性成果的評價，切實破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向。堅持分類差異化評價，根據(jù)不同崗位、不同層次人才特點和職責(zé)，分類制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標準。

創(chuàng)新了評價機制，要求進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約，暢通各類播音主持專業(yè)人員職稱申報渠道，確保非公有制廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)以及公立機構(gòu)中各種方式使用的播音主持專業(yè)人員在職稱評審上享有同等待遇。還對促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合、加強職稱評審管理和服務(wù)等提出了針對性的改革舉措。

高等學(xué)校教師

《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，要健全制度體系，保持高校教師現(xiàn)有崗位類型總體不變，一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型。適應(yīng)新時代教師隊伍發(fā)展的需要，高?？筛鶕?jù)自身發(fā)展實際，設(shè)置新的崗位類型。

要完善評價標準，嚴把思想政治和師德師風(fēng)考核，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評審的首要條件，突出教育教學(xué)能力和業(yè)績，推行代表性成果評價，克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目等傾向。

要創(chuàng)新評價機制，結(jié)合學(xué)校特點和辦學(xué)類型，針對不同類型、不同層次教師，實行分類分層評價，完善同行專家評議機制，健全完善外部專家評審制度，探索引入第三方機構(gòu)進行獨立評價。建立重點人才綠色通道，激發(fā)人才活力。

要落實自主評審，高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，自主制定教師職稱評審辦法、操作方案等評審文件，自主組織評審、按崗聘用，同時加強監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。

審計專業(yè)人員

《關(guān)于深化審計專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，完善審計職稱層級設(shè)置，增設(shè)正高級審計師職稱，拓展審計專業(yè)人員的職稱晉升空間，形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的審計專業(yè)人員職稱評價體系。

完善評價標準，實行分級分類評價，滿足不同層級、不同類別審計專業(yè)人員的職稱評審需求，實行審計業(yè)務(wù)和理論成果代表作制度，切實破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出考察審計專業(yè)人員的職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績。還對創(chuàng)新評價機制、促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用有效銜接、加強職稱評審監(jiān)督和服務(wù)等提出了針對性的改革舉措。

體育專業(yè)人員

《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》健全了制度體系，根據(jù)體育領(lǐng)域特點，設(shè)置教練員、運動防護師2個專業(yè)類別，均設(shè)初級、中級、高級職稱，其中高級分設(shè)副高級和正高級。根據(jù)體育人才評價工作實際，動態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置。

完善了評價標準，重點考察體育專業(yè)人員的職業(yè)道德，不得存在反興奮劑工作規(guī)定的不當(dāng)行為。以教練員、運動防護師職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分別制定評價標準。突出評價體育專業(yè)人員的實際貢獻，不搞簡單量化，對論文、外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。

創(chuàng)新了評價機制，要求暢通非公有制經(jīng)濟組織、體育社會組織、自由職業(yè)體育專業(yè)人員職稱申報渠道，確保非公立機構(gòu)與公立機構(gòu)的體育專業(yè)人員在職稱評審方面享有平等待遇。業(yè)績特別突出、做出重大貢獻的體育專業(yè)人員，可破格申報職稱。優(yōu)秀運動員退役后從事體育訓(xùn)練教學(xué)的，可根據(jù)其取得的運動成績直接申報相應(yīng)層級教練員職稱。

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