遼寧沈陽(yáng)：貫徹落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑工作方案，加大財(cái)政支持力度

關(guān)于《沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

各(開(kāi)發(fā))建設(shè)等有關(guān)單位：

為推動(dòng)我市裝配式建筑的進(jìn)一步發(fā)展，加大對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，近期我局印發(fā)了《沈陽(yáng)市建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》(沈建發(fā)〔2021〕61號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)貼細(xì)則》)，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市大力發(fā)展裝配式建筑工作方案的通知》(沈政辦發(fā)〔2021〕26號(hào))中“強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大財(cái)政支持力度”等要求，我局根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2020〕60號(hào))、《沈陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)扶持企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域市與區(qū)縣(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案的通知》(沈政辦發(fā)〔2021〕15號(hào))等文件中精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定了《補(bǔ)貼細(xì)則》。

二、基本原則

(一)本著公平、公正、公開(kāi)，有利于我市裝配式建筑縱深發(fā)展的原則。

(二)自《補(bǔ)貼細(xì)則》正式印發(fā)實(shí)施之日起，根據(jù)上年項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)際情況測(cè)算，每年預(yù)算安排建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)扶持資金，由市、區(qū)兩級(jí)政府按照不超過(guò)1:1比例承擔(dān)。

三、主要內(nèi)容

新修訂版《補(bǔ)貼細(xì)則》共包括補(bǔ)貼原則、補(bǔ)貼范圍等主要容。

(一)補(bǔ)貼原則

建筑產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)扶持資金，用于重點(diǎn)支持高裝配率、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化、裝配式裝修、BIM技術(shù)、EPC總承包、智能建造、數(shù)字化智慧施工管理、新型裝配式結(jié)構(gòu)體系等方面突出的裝配式工程項(xiàng)目建設(shè)。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元，參與項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)企業(yè)可按照一定比例獲得補(bǔ)貼資金，原則上補(bǔ)貼資金的80%給予建設(shè)單位，剩余20%由建設(shè)單位根據(jù)貢獻(xiàn)情況按照一定比例給予作用突出的參建企業(yè)。

(二)補(bǔ)貼范圍

1.基本要求(以下兩項(xiàng)需全部滿足)：

(1)新建的建設(shè)工程(政府投資的建設(shè)項(xiàng)目除外);

(2)滿足土地出讓合同中明確裝配率要求的項(xiàng)目或土地出讓合同中雖無(wú)明確裝配率要求，但項(xiàng)目的整體裝配率達(dá)到50%及以上的項(xiàng)目。

2.達(dá)標(biāo)要求(需全部滿足)：

申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，以建筑單體為評(píng)價(jià)單位，按照《沈陽(yáng)市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則》計(jì)算裝配率，并須滿足以下要求：

2.1居住建筑應(yīng)滿足：

A、主體結(jié)構(gòu)為裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)部分的分值不低于40分，其中豎向預(yù)制構(gòu)件應(yīng)用比例≥35%，水平預(yù)制構(gòu)件應(yīng)用比例≥70%;主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，樓板采用疊合板或鋼筋桁架樓承板比例≥70%，外墻板采用預(yù)制外墻掛板比例≥80%;

B、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻部分的分值不低于10分;

C、采用全裝修;

D、裝配率不低于70%。

2.2公共建筑應(yīng)滿足：

A、主體結(jié)構(gòu)為裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)部分的分值不低于40分，其中豎向預(yù)制構(gòu)件應(yīng)用比例≥35%或預(yù)制混凝土外墻掛板應(yīng)用比例≥80%;主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，樓板采用疊合板或鋼筋桁架樓承板比例≥70%，外墻板采用預(yù)制外墻掛板比例≥80%;

B、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻部分的分值不低于10分;

C、采用全裝修;

D、裝配率不低于70%。

3.鼓勵(lì)加分項(xiàng)(優(yōu)先采用)：

申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，以建筑單體為評(píng)價(jià)單位，需在以下優(yōu)先采用項(xiàng)目中至少選擇1項(xiàng)達(dá)到示范工程推廣效果，可在裝配率計(jì)算中額外增加得分，最多可累加3項(xiàng)。其中1項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)可加5分;至少1項(xiàng)達(dá)到沈陽(yáng)市技術(shù)先進(jìn)可加2分，但最多累計(jì)不超過(guò)3項(xiàng)，最高6分。

A、新型裝配式技術(shù)結(jié)構(gòu)體系(新型裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、裝配式木結(jié)構(gòu)、裝配式混合結(jié)構(gòu));

B、裝配式全裝修;

C、采用全過(guò)程BIM技術(shù)應(yīng)用(3~5階段);

D、EPC總承包管理模式;

E、施工中應(yīng)用機(jī)器人(機(jī)械手)替代人工;

F、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)應(yīng)用機(jī)器人(機(jī)械手)替代人工;

G、數(shù)字化智慧施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，當(dāng)建筑單體裝配率為70%~79%時(shí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/㎡。

2.對(duì)符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，當(dāng)建筑單體裝配率為80%~89%時(shí)，且主體結(jié)構(gòu)得分不低于45分，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/㎡。

3.對(duì)符合條件的建筑產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，當(dāng)建筑單體裝配率為90%及以上時(shí)，主體結(jié)構(gòu)得分不低于50分，且居住建筑外墻80%以上面積采用預(yù)制夾心保溫外墻板、公共建筑應(yīng)用豎向框架柱預(yù)制比例不低于50%或預(yù)制混凝土外墻掛板比例不低于80%，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制構(gòu)件，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/㎡。

4.同一項(xiàng)目最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元。

5.同一項(xiàng)目根據(jù)示范的鼓勵(lì)加分項(xiàng)內(nèi)容(高裝配率、新型裝配式技術(shù)結(jié)構(gòu)體系、裝配式全裝修、BIM技術(shù)、EPC總承包管理模式、施工機(jī)器人、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)機(jī)器人、數(shù)字化智慧施工現(xiàn)場(chǎng)管理等)，由建設(shè)單位給予相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)件生產(chǎn)等企業(yè)一定比例的補(bǔ)貼資金。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收與資金撥付

1.項(xiàng)目驗(yàn)收要求

示范項(xiàng)目建設(shè)完成后(以建設(shè)主管部門(mén)竣工驗(yàn)收備案時(shí)間為準(zhǔn))，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家針對(duì)建設(shè)示范項(xiàng)目的裝配率(主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線、加分項(xiàng))進(jìn)行驗(yàn)收。

2.網(wǎng)上公示

通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收并形成評(píng)審意見(jiàn)的項(xiàng)目，將在市城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站上向社會(huì)公示，公示時(shí)間為7天，無(wú)異議的，進(jìn)入申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目庫(kù)。

3.審核和資金下達(dá)

(1)安排預(yù)算

示范項(xiàng)目工程驗(yàn)收的前一年，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局告知市財(cái)政局和相關(guān)區(qū)縣(市)政府，符合要求的在建示范項(xiàng)目情況。由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照不超過(guò)1:1比例安排預(yù)算資金，用于落實(shí)示范項(xiàng)目補(bǔ)貼。

(2)落實(shí)補(bǔ)貼

項(xiàng)目建設(shè)單位在示范項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后，向市城鄉(xiāng)建設(shè)局提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具最終審核意見(jiàn)后，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照政府專(zhuān)項(xiàng)資金審批程序撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

(五)經(jīng)驗(yàn)推廣

1.項(xiàng)目建設(shè)單位形成經(jīng)驗(yàn)推廣總結(jié)報(bào)告，對(duì)示范的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行全面總結(jié)，提出可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2.在市城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下，由建設(shè)單位組織開(kāi)展示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)。

3.被列為市級(jí)示范項(xiàng)目的，優(yōu)先向國(guó)家、省里推薦相應(yīng)級(jí)別的示范項(xiàng)目。

四、有關(guān)說(shuō)明

《補(bǔ)貼細(xì)則》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)堆a(bǔ)貼細(xì)則》自發(fā)布之前日起施行。

裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點(diǎn)都是傳統(tǒng)建筑無(wú)法比擬的，與此同時(shí)，帶來(lái)的事建筑配套設(shè)施更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加速了裝配式建筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和發(fā)展。以上內(nèi)容就是“遼寧沈陽(yáng)：貫徹落實(shí)大力發(fā)展裝配式建筑工作方案，加大財(cái)政支持力度”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。