八大員新聞快訊:建設(shè)韌性城市,重慶“十四五”加快城市綜合管廊建設(shè)
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為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的要求、保障城市“生命線”的安全運(yùn)行,日前,《重慶市城市綜合管廊建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021~2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)發(fā)布?!兑?guī)劃》提到,至2025年年末,力爭(zhēng)城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率不小于30%。
作為新型市政基礎(chǔ)設(shè)施,城市綜合管廊將各類管線集中敷設(shè),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和管理,是建設(shè)韌性城市的重要組成部分。
重慶市城市管線綜合管理事務(wù)中心主任湯旭介紹說,“十三五”期間,重慶市對(duì)城市綜合管廊建設(shè)進(jìn)行了積極探索,取得了顯著成果。截至“十三五”期末,該市共28個(gè)區(qū)縣因地制宜啟動(dòng)綜合管廊建設(shè),累計(jì)開工管廊142.05公里,形成廊體126.93公里,完成投資56.18億元。
《規(guī)劃》提出,為實(shí)現(xiàn)綜合管廊建設(shè)系統(tǒng)化、管線廊道化、管理智慧化、管廊產(chǎn)業(yè)化,至2025年年末,預(yù)計(jì)建成綜合管廊廊體約815公里,其中干線、支線綜合管廊約160公里,纜線綜合管廊約655公里,并明確了干支管廊與纜線管廊2:8的級(jí)配指標(biāo)。
《規(guī)劃》要求,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化源頭管控,深入貫徹“因地制宜”以及“體系化建設(shè)”要求,做好綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃修編并納入國土空間規(guī)劃管控,統(tǒng)籌各類城市市政管線由分散直埋向集約化、高效化廊道敷設(shè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持因地制宜,推進(jìn)體系化建設(shè)。積極構(gòu)建布局級(jí)配合理、有機(jī)銜接、功能完善的“干~支~纜”綜合管廊系統(tǒng)。推動(dòng)西部槽谷科學(xué)城、東部生態(tài)城等片區(qū)干線、支線綜合管廊建設(shè),全市共規(guī)劃37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)干線、支線管廊約160公里,預(yù)計(jì)投資101.79億元;為充分發(fā)揮城市綜合管廊的綜合效益,把握城市道路新、改、擴(kuò)建契機(jī),應(yīng)大力推動(dòng)纜線管廊作為配套附屬設(shè)施與城市道路同步建設(shè),統(tǒng)籌電力、通信、城市照明、交通信號(hào)等管線的集中敷設(shè)。結(jié)合山地城市特點(diǎn),優(yōu)化管廊設(shè)計(jì),合理降低管廊造價(jià),大力推進(jìn)緊湊型綜合管廊建設(shè)。結(jié)合城市更新、道路改擴(kuò)建等工作,重點(diǎn)以纜線管廊建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌各類城市架空管線下地,協(xié)同推進(jìn)“多桿合一”“多箱合一”。
《規(guī)劃》指出,要加強(qiáng)運(yùn)營管理,保障管廊安全運(yùn)行。完善運(yùn)營安全管理制度,做好運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急管理、安全評(píng)估等工作;推進(jìn)智慧化建設(shè),充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),建立完善城市綜合管廊智慧管理平臺(tái),構(gòu)建“市級(jí)-組團(tuán)級(jí)(區(qū)域級(jí))-項(xiàng)目級(jí)”三級(jí)智能化運(yùn)行保障體系,實(shí)現(xiàn)智慧化管理、動(dòng)態(tài)化感知、全天候安全預(yù)警;將城市管線綜合服務(wù)“管線通”平臺(tái)納入“渝快辦”,逐步實(shí)現(xiàn)綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等全生命周期的在線協(xié)同管理。
《規(guī)劃》著重提到創(chuàng)新機(jī)制方法,激發(fā)市場(chǎng)配置資源活力。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)社會(huì)投資積極性,鼓勵(lì)企業(yè)參與綜合管廊建設(shè)運(yùn)營,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。積極探索綜合管廊建用分離改革,即由專業(yè)化水平高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)并運(yùn)營管理,各管線單位付費(fèi)租用,實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化。探索綜合管廊地下空間確權(quán),辦理權(quán)屬登記,保障綜合管廊權(quán)利人利益,促進(jìn)行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)綜合管廊工業(yè)化建造,推廣裝配式、預(yù)制拼裝式建造,積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
此外,《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,建立健全保障體系。完善綜合管廊協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮城市管線協(xié)會(huì)作用,健全行業(yè)自律機(jī)制。出臺(tái)綜合管廊收費(fèi)指導(dǎo)意見及入廊協(xié)議示范文本,推進(jìn)管線入廊及收費(fèi)管理。
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