八大員新聞快訊：公平、公正、公開(kāi)!杭州建立了多維度項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制

“公寓配套設(shè)施齊全，有專(zhuān)門(mén)管理人員，生活很方便，房租也便宜。”尚藍(lán)公寓的租戶(hù)對(duì)這里的居住環(huán)境贊不絕口。在杭州，像尚藍(lán)公寓這樣獲得中央財(cái)政資金支持、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的租賃住房項(xiàng)目還有很多。

試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，杭州市完善中央財(cái)政資金使用機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建資金申報(bào)智慧管理平臺(tái)、完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制等舉措，提升了資金使用效能，受到了各方好評(píng)。

建立制度，資金使用規(guī)范高效

“為了確保中央財(cái)政資金審核分配及管理科學(xué)、規(guī)范、高效，杭州市建立了獎(jiǎng)補(bǔ)撥付制度。”該市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，杭州建立了由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭、市財(cái)政局配合、各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核的工作體系，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)之初，《杭州市中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》出臺(tái)，明確了中央財(cái)政資金支持范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)程序等。比如，在支持范圍方面，規(guī)定不僅支持租賃住房籌集建設(shè)、租賃住房運(yùn)營(yíng)管理，還支持租賃信息平臺(tái)建設(shè)、住房租賃相關(guān)研究。辦法特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于騙取、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，將取消專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，收回已撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追究法人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

杭州還集結(jié)了行業(yè)專(zhuān)家，同時(shí)制定了專(zhuān)項(xiàng)資金使用評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃ぷ髦贫?。評(píng)審專(zhuān)家?guī)煊杀救俗运]、單位推薦和專(zhuān)家舉薦等方式建立。

創(chuàng)建平臺(tái)，申報(bào)程序公開(kāi)透明

建立起一套完整的制度后，杭州市開(kāi)始組織申報(bào)工作。尚藍(lán)公寓是首批參與申報(bào)的項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》，并組織各企業(yè)參加專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)審核工作培訓(xùn)會(huì)，工作人員詳細(xì)講解了文件內(nèi)容，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件、需要提交的材料及注意事項(xiàng)逐一解答。培訓(xùn)會(huì)上還公布了杭州各地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的地址、聯(lián)系方式，方便后續(xù)溝通。

同時(shí)，杭州市創(chuàng)建了中央財(cái)政資金申報(bào)智慧管理平臺(tái)。該平臺(tái)具備企業(yè)申報(bào)、區(qū)級(jí)審核、主管部門(mén)歸集、專(zhuān)家評(píng)審管理等功能，實(shí)現(xiàn)了全流程管理中央財(cái)政資金申報(bào)和評(píng)審過(guò)程。為了使申報(bào)、評(píng)審信息公開(kāi)透明，杭州市將中央財(cái)政資金撥付的相關(guān)政策文件、申報(bào)通知、征求意見(jiàn)、結(jié)果公示等信息在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。中央財(cái)政資金撥付全過(guò)程線上操作，在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全流程操作留痕，便于審查追溯。

在中央財(cái)政資金申報(bào)智慧管理平臺(tái)上，申報(bào)企業(yè)先在對(duì)應(yīng)的界面上傳電子材料，通過(guò)審核后，再把紙質(zhì)材料提交到所在區(qū)主管部門(mén)，大大減少了申報(bào)者跑腿次數(shù)。

“主管部門(mén)工作人員對(duì)我們上交的材料審核很仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)及時(shí)聯(lián)系我們核實(shí)。”瓜山未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，由于他們社區(qū)項(xiàng)目體量較大，在申報(bào)中不慎遺漏了部分材料，審核人員發(fā)現(xiàn)后立即通知他們補(bǔ)齊所需材料，幫助他們?cè)诮刂谷罩绊樌瓿伤惺掷m(xù)。

完善機(jī)制，項(xiàng)目評(píng)審公平公正

“為了確保評(píng)審過(guò)程公平公正，我們建立了多維度評(píng)審、專(zhuān)業(yè)化評(píng)價(jià)、全方位確認(rèn)的評(píng)審機(jī)制。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，多維度評(píng)審涵蓋了企業(yè)制度管理、財(cái)務(wù)情況、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、信用情況、項(xiàng)目房源數(shù)量及出租情況等，以期客觀全面反映企業(yè)主體和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。

專(zhuān)業(yè)化評(píng)價(jià)，即引入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和測(cè)繪報(bào)告等專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)工具，對(duì)企業(yè)住房租賃業(yè)務(wù)以及申報(bào)項(xiàng)目具體情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目面積進(jìn)行專(zhuān)門(mén)測(cè)繪，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

全方位確認(rèn)，即集中摸排申報(bào)企業(yè)的系統(tǒng)對(duì)接、有效投訴、約談和整改通知書(shū)發(fā)放、資金監(jiān)管要求落實(shí)等情況，并發(fā)函至市公安局、城市管理局、應(yīng)急管理局等部門(mén)，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，確保信息全面無(wú)誤。

評(píng)審結(jié)束，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果會(huì)在杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)進(jìn)行公示，之后，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局會(huì)向各相關(guān)城區(qū)下發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付文件，由各區(qū)根據(jù)文件要求向獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

“杭州的評(píng)審制度真正做到了公平、公正、公開(kāi)。”獲得中央財(cái)政資金支持的相關(guān)企業(yè)紛紛表示，一定要扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為新市民、青年人提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的租賃房源。

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