八大員新聞快訊：江蘇常州力推既有建筑更新改造工作，摒棄“大拆大改”模式

近年來(lái)，常熟市力推既有建筑更新改造工作，優(yōu)化改造政策，開辟改造路徑，重點(diǎn)圍繞城區(qū)既有建筑改造，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，促成了文創(chuàng)服務(wù)設(shè)施、老年服務(wù)設(shè)施等惠及民生的項(xiàng)目落地，促使了一批存量資源得到重新活化利用，既有建筑消防安全問(wèn)題也得以有效改善。

在推進(jìn)既有建筑改造利用過(guò)程中，遇到了消防技術(shù)新舊標(biāo)準(zhǔn)不能融合、“新鑰匙開不了過(guò)去鎖”的問(wèn)題，政策標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求的矛盾在既有建筑改造利用中突顯。為解決矛盾，常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)單位開展了既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查專項(xiàng)研究，在立足項(xiàng)目已有現(xiàn)狀、摒棄“大拆大改”模式下，明確消防技術(shù)新舊標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，編制了《既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查技術(shù)指南》。

“指南把控了既有建筑改造利用設(shè)計(jì)源頭，打通消防技術(shù)新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接堵點(diǎn)，為解決既有建筑改造利用和市場(chǎng)主體需求創(chuàng)造了條件。”常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師姚文龍說(shuō)。

為進(jìn)一步推進(jìn)既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度改革，常熟市于2021年年底試行既有建筑改造利用消防驗(yàn)收備案告知承諾制。按照既有建筑裝飾裝修項(xiàng)目分類管理原則，針對(duì)既有建筑改造利用火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)較低的消防驗(yàn)收備案項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，明確告知承諾適用范圍，規(guī)范告知承諾工作流程，同時(shí)加強(qiáng)事中事后管理，實(shí)行失信懲戒模式。試行范圍為該市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積300平方米以下不改變建筑使用性質(zhì)、不改變建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程。

據(jù)了解，實(shí)行告知承諾制的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工后，組織參建各方開展竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案告知承諾制。建設(shè)單位自愿采用消防驗(yàn)收備案告知承諾制的，應(yīng)簽署《既有建筑改造利用消防驗(yàn)收備案告知承諾書》，報(bào)市行政審批中心的投資建設(shè)綜合受理(消防審驗(yàn))窗口，經(jīng)核實(shí)符合消防驗(yàn)收備案告知承諾制要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在《既有建筑改造利用消防驗(yàn)收備案告知承諾書》上蓋章，并予以公示。同時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將定期對(duì)消防驗(yàn)收備案告知承諾制項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查，抽查工作推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派檢查人員，抽取比例為5%。抽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，限期整改，涉及違法違規(guī)行為的，按照規(guī)定查處，并作為不良行為納入信用管理。

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