重慶：增加建筑非砌筑內(nèi)隔墻和預制裝配式樓板等產(chǎn)業(yè)化技術強制應用要求

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于做好2022年全市綠色建筑與節(jié)能工作的通知

渝建綠建〔2022〕3號

各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：

為貫徹落實《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕37號)和《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》(中發(fā)〔2021〕36)文件精神，推動我市住房城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，如期完成建設領域碳達峰任務目標，現(xiàn)結(jié)合《重慶市綠色建筑“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》，對2022年全市綠色建筑與節(jié)能工作通知如下。

一、重點工作

(一)明確標準執(zhí)行范圍及要求

1、自2021年10月22日，《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》(建科〔2021〕76號)發(fā)布之日起，全市范圍內(nèi)取得《項目可行性研究報告批復》或《企業(yè)投資備案證》的超高層建筑應滿足三星級綠色建筑標準。

2、自2022年4月1日起，增加主城都市區(qū)除中心城區(qū)以外的其他區(qū)級行政單位范圍內(nèi)取得《項目可行性研究報告批復》的政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑和取得《企業(yè)投資備案證》的社會投資建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑應滿足二星級及以上綠色建筑標準要求。

3、自2022年4月1日起，通過施工圖審查或因設計變更等原因需重新開展方案設計或初步設計的全市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑及工業(yè)建筑應執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015-2021、《建筑環(huán)境通用規(guī)范》GB55016-2021，同時應執(zhí)行我市綠色建筑設計標準“綠色設計”內(nèi)容(總建筑面積1000平方米及以下的公共建筑可不執(zhí)行“綠色設計”的內(nèi)容)。

(二)提升建筑能效水平

1、大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。編制公共建筑節(jié)能78%、居住建筑節(jié)能75%設計標準，建立超低能耗建筑技術支撐體系。鼓勵全市范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標準，大力推動超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑試點示范。

2、推進既有建筑綠色化改造。健全既有公共建筑綠色化改造管理機制，增加既有公共建筑實施水資源利用、室內(nèi)外環(huán)境優(yōu)化、可再生能源應用等綠色化改造技術措施，推進既有公共建筑由節(jié)能改造向綠色化改造轉(zhuǎn)變。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，推進既有居住建筑實施遮陽系統(tǒng)、屋頂綠化、室內(nèi)外環(huán)境、可再生能源利用等綠色化改造技術措施。2022年，主城都市區(qū)各區(qū)實施既有公共建筑綠色化改造項目不少于2個，其他各區(qū)縣不少于1個。

3、強化綠色建筑與節(jié)能閉合監(jiān)管制度。修訂發(fā)布《重慶市建筑能效(綠色建筑)測評與標識管理辦法》和《重慶市建筑能效(綠色建筑)測評與標識技術導則》，保障建筑能效提升實施效果。根據(jù)新修訂的《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》要求，及時調(diào)整建筑能效(綠色建筑)測評辦理要求，確保實施質(zhì)量。

(三)調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)

1、推動可再生能源建筑應用。建立可再生能源示范項目激勵機制，因地制宜推動廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、九龍半島、音樂半島等重點區(qū)域條件適宜項目，開展以江水源熱泵技術為主的可再生能源區(qū)域集中供冷供熱項目建設。編制太陽能與建筑一體化應用技術標準和圖集，推動太陽能系統(tǒng)規(guī)范化、規(guī)模化應用。

2、加大能耗監(jiān)測平臺應用力度。進一步提高我市國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺能耗監(jiān)測能力，制定和完善平臺系統(tǒng)建設和運維管理方面的政策和制度，加強平臺數(shù)據(jù)分析及應用，逐步建立能耗限額、能耗定額機制。

(四)提升綠色建筑建設品質(zhì)

1、改進綠色建筑標識管理。落實《重慶市綠色建筑標識管理辦法》，增設項目入庫管理環(huán)節(jié)，不再設置項目設計和運行標識，統(tǒng)一調(diào)整為項目竣工驗收通過后由市、區(qū)縣兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別認定和授予國家二星級、一星級綠色建筑標識。2022年，主城都市區(qū)中心城區(qū)新建綠色建筑占新建建筑的比例不低于90%，其他區(qū)級行政單位占比不低于50%，縣級行政單位占比不低于40%。主城都市區(qū)實施星級綠色建筑項目(含綠色生態(tài)住宅小區(qū))不少于3個，其他各區(qū)縣實施星級綠色建筑項目(含綠色生態(tài)住宅小區(qū))不少于2個。

2、推動綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化深度融合。嚴格執(zhí)行《關于禁限民用建筑外墻外保溫工程有關技術要求的通知》(渝建綠建〔2021〕8號)相關規(guī)定，大力發(fā)展非承重墻體砌塊自保溫、結(jié)構(gòu)與保溫一體化、預制保溫外墻板等墻體自保溫技術，并結(jié)合裝配化裝修推廣墻體內(nèi)保溫技術應用體系。進一步加強建筑產(chǎn)業(yè)化技術應用，增加萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣、豐都縣新建綠色建筑項目應執(zhí)行建筑非砌筑內(nèi)隔墻和預制裝配式樓板等產(chǎn)業(yè)化技術強制應用要求。修訂《重慶市建筑材料熱物理性能計算參數(shù)目錄》，推廣應用高效節(jié)能門窗，進一步完善模數(shù)化門窗設計、生產(chǎn)、安裝技術體系。

3、落實綠色建材應用管理要求。建立綠色建材采信應用平臺，公布通過評價認證的綠色建材產(chǎn)品信息。落實綠色建材應用比例核算制度，將綠色建材應用要求作為建筑能效(綠色建筑)測評重點核查內(nèi)容，促進綠色建材規(guī)?；?guī)范化應用。

二、管理要求

(一)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要深入貫徹城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展實施意見，研究制定轄區(qū)內(nèi)建設領域碳達峰實施路線，采取有效措施落實星級綠色建筑建設、超低能耗項目示范、可再生能源區(qū)域集中應用、太陽能光伏建筑一體化、既有建筑綠色化改造、綠色建材推廣等重點工作，市住房和城鄉(xiāng)建委將對以上重點工作落實情況開展年度考核。

(二)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照“雙隨機一公開”的要求，開展不少于一次的綠色建筑與節(jié)能工程實施質(zhì)量檢查工作，對綠色建筑與節(jié)能強制性標準執(zhí)行、建筑能效(綠色建筑)測評、建筑節(jié)能材料工程應用及檢測管理等情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的典型違法、違規(guī)行為加強執(zhí)法處理，不斷提升綠色建筑與建筑節(jié)能工作的實施質(zhì)量。

(三)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應積極組織建設、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、材料生產(chǎn)等單位開展綠色建筑與節(jié)能相關專項培訓，同時積極開展廣泛的以“城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展”和 “建設領域碳達峰”為主題的群眾性宣傳活動，加強輿論監(jiān)督，營造建設領域綠色低碳轉(zhuǎn)型的良好社會氛圍。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

2022年3月4日

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