行業(yè)動態(tài)：美兩黨就“財政懸崖”達(dá)成協(xié)議

更新時間：2013-01-04 13:55:20 來源：|0

瀏覽

銀行從業(yè)資格報名、考試、查分時間免費(fèi)短信提醒

摘要行業(yè)動態(tài)：美兩黨就“財政懸崖”達(dá)成協(xié)議

　　在美國事實上已墜入所謂的“財政懸崖”之后，國會參議院在1月1日凌晨投票通過解決“財政懸崖”的議案，美國民主和共和兩黨再次上演政治邊緣主義，而最終解決方案還需國會眾議院投票通過并經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽字方可生效。

　　向富人增稅

　　由于布什政府的減稅政策將于2012年年底到期，如果兩黨不能在此之前達(dá)成妥協(xié)，未來十年內(nèi)削減1.2萬億美元政府開支的“自動減赤機(jī)制”將于2013年年初啟動，美國將于2013年年初迎來個人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的局面，兩者疊加的緊縮效應(yīng)約有6000多億美元，即所謂的“財政懸崖”。

　　2012年11月初大選后，兩黨圍繞“財政懸崖”展開長時間談判，但在12月31日之前進(jìn)展寥寥。兩黨的一個核心沖突在于是否給美國最富裕的人群加稅，自1993年克林頓政府加稅以來，美國富裕人群的個稅稅率一直未曾上調(diào)。

　　白宮與參議院共和黨議員在新年到來前“挑燈夜戰(zhàn)”，最終達(dá)成“財政懸崖”妥協(xié)方案。從2013年開始，美國將向個人年收入高于40萬美元或家庭年收入高于45萬美元的富裕人群增稅，該收入群體的個人收入所得稅稅率將從現(xiàn)行的35%回調(diào)至克林頓時期的39.6%。

　　在該議題上，共和黨打破了“絕不加稅”的立場，而民主黨陣營也做出讓步，縮小了增稅的“打擊面”。奧巴馬在爭取連任過程中，堅持要向年收入25萬美元以上的富裕家庭增稅。

　　美國智庫布魯金斯學(xué)會資深研究員、美聯(lián)儲前副主席艾麗斯?里夫林等老師認(rèn)為，財政緊縮雖然有利于降低赤字和削減債務(wù)，但將對脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成沖擊。個人收入所得稅是聯(lián)邦政府第一大稅源，兩黨妥協(xié)意味著，99%的美國民眾個稅稅率在2013年不會上調(diào)，“財政懸崖”中來自稅收方面的主要風(fēng)險得以消除。

　　遺產(chǎn)稅涉及富豪階層利益，是此輪談判中共和黨力保的對象。根據(jù)參議院通過的議案，從2013年開始，遺產(chǎn)稅稅率將從35%調(diào)高至40%，但低于奧巴馬陣營最初要求的55%，每人的免稅額度維持在500萬美元，遠(yuǎn)高于奧巴馬陣營最初要求的350萬美元。

　　此外，美國所有工薪階層享受了兩年的薪資稅減稅優(yōu)惠將結(jié)束，2013年工薪階層繳納的薪資稅率將從4.2%回調(diào)至6.2%，即每個普通中產(chǎn)階層家庭在2013年將比2012年多繳納約1000美元的薪資稅。白宮還與參議院共和黨達(dá)成失業(yè)救濟(jì)金政策在2013年延長一年的舉措，確保約200萬長期失業(yè)人口在2013年不會“斷糧”。

　　政府節(jié)流

　　美國兩黨就“財政懸崖”的談判在2012年底久拖不決，雙方的一個重要分歧是如何應(yīng)對2013年年初啟動的政府開支縮減計劃。根據(jù)兩黨2011年達(dá)成的開支削減協(xié)議，2013年政府將減少在軍事、教育、基建和福利等各領(lǐng)域的開支共計約1100億美元。國會預(yù)算局警告，這或?qū)?dǎo)致美國在2013年損失約200萬個工作崗位。

　　根據(jù)白宮與參議院共和黨達(dá)成的協(xié)議，把將在2013年年初啟動的約1100億美元政府開支削減計劃延后兩月再執(zhí)行。這一開支削減計劃暫緩執(zhí)行意味著兩黨將在2013年圍繞這一議題繼續(xù)博弈。

　　目前美國聯(lián)邦政府的舉債額度于2012年底達(dá)到16.4萬億美元的法定上限，財政部稱正在采取臨時性應(yīng)對措施維持聯(lián)邦政府運(yùn)營約兩個月。2013年3月前后，美國將迎來國會調(diào)高債務(wù)上限和解決聯(lián)邦政府2013財年(截至2013年9月底)剩下6個月的預(yù)算問題，開支削減計劃將與提高債務(wù)上限、預(yù)算等財政議題的談判進(jìn)程重合。

　　技術(shù)性“墜崖”

　　美國國會眾議院目前尚未就解決“財政懸崖”的議案進(jìn)行投票，而參議院的投票又在2012年12月31日之后進(jìn)行，這意味著美國已技術(shù)性暫時墜入所謂的“財政懸崖”，兩黨解決“財政懸崖”問題還需時日。眾議院最早將在1月1日對參議院的議案進(jìn)行討論。

　　2012年12月31日晚，國會眾議長博納在參議院投票前發(fā)表聲明稱，如果參議院的議案能順利過關(guān)，眾議院將會對該議案進(jìn)行審議，但在眾議員對議案研讀之前不能做出立即投票或是對參議院議案版本做出修改建議的決定。鑒于多數(shù)民眾對國會的不作為很反感，將本屆國會稱作史上“最不作為的國會”，眾議院迫于壓力應(yīng)當(dāng)會在近日就參議院議案進(jìn)行投票以解決“財政懸崖”危機(jī)。

　　分析人士認(rèn)為，雖然1月1日美國理論上墜入“財政懸崖”，但由于政府削減開支的影響是漸進(jìn)式的，而紐約股市1月1日休市，“財政懸崖”短期內(nèi)對美國經(jīng)濟(jì)的影響有限。

　　美國兩黨此次倉促達(dá)成妥協(xié)方案，再次上演財政博弈的政治邊緣主義，而“補(bǔ)丁式”的方案并未提及稅收體制改革等關(guān)乎美國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大議題，也未對造成財政赤字主要肇因的福利支出提出重大改革方案。

　　銀行從業(yè)資格考試《公共基礎(chǔ)》復(fù)習(xí)章程匯總

　　2013年上半年銀行從業(yè)資格考試報名時間預(yù)估

　　2012年銀行從業(yè)考試報名火熱進(jìn)行中

　　2012年銀行從業(yè)資格輔導(dǎo)套餐介紹

　　2012年銀行從業(yè)資格輔導(dǎo)招生簡章

　　更多信息請關(guān)注:銀行從業(yè)資格考試頻道 銀行從業(yè)資格考試論壇

編輯推薦

分享到：編輯：環(huán)球網(wǎng)校

上一篇：行業(yè)動態(tài)：德國央行認(rèn)為房地產(chǎn)泡沫威脅金融穩(wěn)定

下一篇：銀行行業(yè)動態(tài)：新加坡2012年經(jīng)濟(jì)增長放緩