一級建筑師建筑經濟施工與設計業(yè)務管理講義三

　　三、建設工程造價的確定

　　建設工程造價，一般是指進行某項工程建設所花費(指預期花費或實際花費)的全部費用，即該建設項目(工程項目)有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。

　　(一)工程造價計價的特點

　　基本建設是一項特殊的生產活動，它區(qū)別于一般工農業(yè)生產，具有周期長、物耗大;涉及面廣和協(xié)作性強;建設地點固定，水文地質條件各異;生產過程單一性強，通常不能批量生產等特點。由于建設工程產品的這些特點和工程建設內部生產關系的特殊性，決定了工程產品造價不同于一般工農業(yè)產品的計價特點：

　　1.單件性計價

　　每個建設工程項目都有特定的目的和用途，由此就會有不同的結構、造型和裝飾，具有不同的建筑面積和體積，建設施工時還可采用不同的工藝設備、建筑材料和施工工藝方案。因此每個建設項目一般只能單獨設計、單獨建設。即使是相同用途和相同規(guī)模的同類建設項目，由于技術水平、建筑等級和建筑標準的差別，以及地區(qū)條件和自然環(huán)境與風俗習慣的不同也會有很大區(qū)別，最終導致工程造價的千差萬別。因此，對于建設工程既不能像工業(yè)產品那樣按品種、規(guī)格和質量成批定價，只能是單件計價;也不能由國家、地方、企業(yè)規(guī)定統(tǒng)一的造價，只能按各個項目規(guī)定的建設程序計算工程造價，每項工程都必須單獨計算造價。

　　2.多次性計價

　　建設工程項目是一個規(guī)模大、造價高、物耗多的投資活動，必須按照規(guī)定按順序分階段進行建設，才能按時、保質、高效地完成。為適應造價控制和管理的要求，需要按照建設程序，各個規(guī)劃設計和建設階段多次性進行計價。多次計價過程見圖22―3所示。

　　從圖中可見，從投資估算、設計概算、施工圖預算等預期造價到承包合同價、結算價和最后的竣工決算價等實際造價，是一個由粗到細，由淺人深，最后確定建設工程實際造價的整個計價過程。這是一個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。

　　3.按工程構成的分部組合計價

　　工程造價的計算是分部組合而成，這一特征和建設項目的組合性有關。按照國家規(guī)定，工程建設項目根據(jù)投資規(guī)模大小可劃分為大、中、小型項目，而每一個建設項目又可按其生產能力和工程效益的發(fā)揮以及設計施工范圍逐級大小分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程，見圖22-1。建設項目的組合性決定了工程造價計價的過程是一個逐步組合的過程。在確定工程建設項目的設計概算和施工圖預算時，則需按工程構成的分部組合由下而上地計價。就是要先計算各單位工程的概(預)算，再計算各單項工程的綜合概(預)算，再匯總成建設項目的總概(預)算。而且單位工程的工程量和施工圖預算一般是按分部工程、分項工程采用相應的定額單價、費用標準進行計算。這就是采用對工程建設項目由大到小進行逐級分解，再按其構成的分部由小到大逐步組合計算出總的項目工程造價。其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價??單位工程造價一一單項工程造價―-建設項目總造價。

　　(二)工程造價多次計價的依據(jù)和作用

　　1.在編制項目建議書和可行性研究報告時，確定項目的投資估算，一般可按規(guī)定的投資估算指標、類似工程的造價資料、現(xiàn)行的設備材料價格并結合工程實際情況進行估算。此階段預計和核定的工程預期造價稱為估算造價。

　　投資估算是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據(jù)之一，作為工程造價的目標限額，是控制初步概算和整個工程造價的限額，也是作為編制投資計劃、資金籌措和銀行貸款的依據(jù)。

　　2.在初步設計階段，總承包設計單位要根據(jù)初步設計的總體布置、工程項目、各單項工程的主要結構和設備清單，采用有關概算定額或概算指標和費用標準等編制建設項目的設計總概算。初步設計階段的總概算(或技術設計階段因設計變更編制的總修正概算)所預計和核定的建設工程預期造價稱為概算造價。

　　終過批準的設計總概算是建設項目造價控制的最高限制(或修正總概算是建設項目修正總投資的最高限額)，不得超過已批準的可行性研究報告投資估算的10%，否則應重新報批。它是確定建設項目總造價，簽訂建設項目承包總合同和貸款總合同的依據(jù)，也是控制施工圖預算及考核設計經濟合理性的依據(jù)。

　　3.在建筑安裝工程開工前的施工圖設計階段，由設計單位根據(jù)施工圖確定的工程量，套用有關預算定額單價、間接費取費率和計劃利潤率等編制施工圖預算。這階段所預計和核定的建設工程預期造價稱為預算造價。

　　經過審查批準后的施工圖預算，不應超過設計總概算，并作為理論價格來控制工程造價。它是簽訂建筑安裝工程承包合同、實行建筑安裝工程造價包干和辦理建筑安裝工程價款結算的依據(jù)，也是實行招標的工程項目，確定標底的基礎。

　　4.在簽訂建設項目承包和采購合同(如工程項目總承包合同、建筑安裝工程承包合同和設備材料采購合同)，以及技術和咨詢服務合同時，需要對設備材料價格發(fā)展趨勢進行分析和預測，并通過招標投標，由發(fā)包和承包兩方共同確定工程項目的合同價。它是由發(fā)包方按規(guī)定(或協(xié)議條款約定)的各種取費標準計算的，用以支付給承包方完成合同規(guī)定的全部工程內容的價款總額，作為雙方結算的基礎。合同價屬于市場價格性質，是由承發(fā)包雙方根據(jù)市場行情共同議定和認可的成交價格。

　　5.在合同實施階段，根據(jù)影響工程造價實際發(fā)生的設備和材料價差，以及設計變更，工程量的增減，應按照合同規(guī)定的調整范圍和調價方法，對合同價進行必要的修正，并編制確定工程結算價。結算價是該結算工程的實際價格。

　　6.當工程項目通過竣工驗收交付使用時，建設單位需編制竣工決算價，作為該工程項目的實際工程造價。它應反映工程項目建成后交付使用的固定資產及流動資產的詳細情況和實際價值?？勺鳛樨敭a交接，考核交付使用的財產成本，以及使用部門建立財產明細表和登記新增固定資產價值的依據(jù)。

?全國2009年二級建筑師考試報名信息匯總