一級建造師考試建筑工程1A420200 合同管理相關(guān)練習(xí)題

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　　【案例26】

　　【背景】

　　某施工單位與建設(shè)單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)簽訂固定總價承包合同，合同工期為390d，合同總價為8500萬元。

　　總承包單位為了分解資金壓力，在與某分包單位簽訂的分包合同中約定：建設(shè)單位向其支付工程款后，其才向分包單位付款，分包單位可以直接向建設(shè)單位主張付款申請，如業(yè)主不同意，不得以此向總承包單位主張逾期付款的違約責(zé)任。

　　為了強(qiáng)化分包單位的質(zhì)量安全責(zé)任意識，總分包雙方還在補(bǔ)充協(xié)議中約定：分包單位出現(xiàn)質(zhì)量安全【問題】，均由分包單位自己承擔(dān)，總承包單位不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

　　施工前，總承包施工單位向監(jiān)理工程師提交了施工組織設(shè)計和施工進(jìn)度計劃，并得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計劃如下圖所示：

　　工程施工過程中出現(xiàn)如下事件：

　　事件一：土方挖掘施工中遇到地質(zhì)勘探報告中未標(biāo)明的地下障礙物，處理該障礙物導(dǎo)致工作A持續(xù)時間延長10d，增加人工費6萬元、材料費4萬元、機(jī)械費3萬元。

　　事件二：基坑開挖過程中因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，處理及重新支護(hù)造成工作B持續(xù)時間延長15d，增加人工費2萬元、材料費1萬元、機(jī)械費2萬元。

　　事件三：因突發(fā)罕見雷電天氣而引起施工單位供電設(shè)施發(fā)生火災(zāi)損壞，使工作C持續(xù)時間延長10d，施工人員窩工費2萬元，施工方設(shè)備損失5萬元。

　　事件四：結(jié)構(gòu)施工階段因建設(shè)單位提出工程變更造成部分工程返工，導(dǎo)致施工單位增加人工費4萬元、材料費6萬元、機(jī)械費5萬元，工作E持續(xù)時間延長30d。

　　事件五：施工期間鋼材漲價增加材料費用價差12萬元。

　　針對上述事件，施工單位按照程序提出了工期索賠和費用索賠。

　　【問題】

　　(1)總、分包單位針對付款的約定是否合理?說明理由。

　　(2)總、分包單位的補(bǔ)充協(xié)議是否合法?說明理由。

　　(3)按照圖示施工進(jìn)度計劃，確定該工程的關(guān)鍵線路(節(jié)點法表示)和計算工期，并說明按此計劃該工程是否能夠按照合同工期要求完工。

　　(4)針對上述各事件中發(fā)生的工期及費用，施工單位的工期和費用索賠是否成立?并分別說明理由。

　　【答案】

　　(1)總、分包單位對付款的約定不合理，分包合同條款不能規(guī)避施工總承包單位的付款責(zé)任。

　　理由：因為分包合同是施工總承包單位與分包單位簽訂的，不涉及建設(shè)單位，總承包單位不能因建設(shè)單位未付工程款為由拒付分包單位的工程款，更不能由分包單位直接向建設(shè)單位主張付款申請的要求。

　　(2)補(bǔ)充協(xié)議的約定不合法

　　理由：建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分部工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全總負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(3)按照持續(xù)時間最長法，本工程關(guān)鍵線路為：

　?、僖虎垡虎菀虎?。

　　計算工期為390d。

　　等于合同.工期390d，按此計劃該工程可以按合同工期要求完工。

　　(4)事件一：工期索賠不成立;

　　理由：A工作的延期發(fā)生在非關(guān)鍵線路，且沒有超過其總時差，不影響總工期。

　　費用索賠成立;

　　理由：地質(zhì)勘探報告未標(biāo)明的地下障礙物施工單位無法合理預(yù)見，屬于建設(shè)單位的風(fēng)險范疇。

　　事件二：工期和費用索賠均不成立;

　　理由：基坑邊坡支撐失穩(wěn)屬于施工單位施工技術(shù)措施不合理，應(yīng)由施工單位承擔(dān)該風(fēng)險及其損失。

　　事件三：工期索賠不成立;

　　理由：罕見雷電天氣，屬不可抗力，屬建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險范圍，但C工作延誤發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且對總工期不構(gòu)成影響，故不成立。

　　費用補(bǔ)償不成立;

　　理由：因不可抗力發(fā)生的損失費用，應(yīng)由雙方分別承擔(dān)各自的費用損失，事件三中人員窩工及設(shè)備損失均由施工方自行承擔(dān)。

　　事件四：工期和費用索賠均成立;

　　理由：因為設(shè)計變更導(dǎo)致，屬于建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。

　　事件五：費用索賠不成立;

　　理由：該工程是固定總價合同，材料價格上漲風(fēng)險應(yīng)由施工單位承擔(dān)。

　　【案例27】

　　【背景】

　　某市新建科技館工程，地下2層，地上24層，地上裙房4層，通過正規(guī)招投標(biāo)程序，建設(shè)單位最終選定了一定具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的A建筑公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了工程總承包合同。

　　施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：

　　建設(shè)單位將該工程金屬門窗工程指定分包，并與具備相應(yīng)資質(zhì)條件的B公司簽訂門窗施工合同。

　　事件二：

　　由于工期緊張，A公司在征得建設(shè)單位同意后，決定自行施工主樓，將裙房工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的C公司，將裝飾裝修分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的D公司。

　　事件三：

　　A公司在征得建設(shè)單位同意后，與E勞務(wù)公司針對主樓施工簽訂了勞務(wù)分包合同，經(jīng)查E公司具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)。由于該工程工期壓力較大，E公司勞務(wù)人員不夠，將部分勞務(wù)分包給同樣具備相應(yīng)資質(zhì)的F勞務(wù)公司。

　　事件四：

　　由于D公司管理不善，出現(xiàn)施工質(zhì)量【問題】，給建設(shè)單位造成一定損失，建設(shè)單位因A公司為項目總承包，于是就此事向A公司提出索賠要求。A公司認(rèn)為損失由D公司造成，且分包給D公司也經(jīng)過建設(shè)單位同意，所以建設(shè)單位應(yīng)向D公司提出索賠，A公司不應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

　　【問題】

　　(1)事件一中，關(guān)于建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法是否正確?并說明理由。

　　(2)事件二中，C公司、D公司的分包是否合法?分別說明理由。

　　(3)事件三中，E公司、F公司的分包是否合法?分別說明理由。

　　(4)事件四中，建設(shè)單位向A單位索賠是否正確?為什么。A公司的說法是否正確?為什么?

　　【答案】

　　(1)事件一中，建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法不正確;

　　理由：指定分包，應(yīng)該是與總承包單位簽訂施工合同，而不是由建設(shè)單位直接與B公司簽訂合同。

　　(2)C公司分包不合法;

　　理由：裙房結(jié)構(gòu)同樣屬于主體結(jié)構(gòu)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的屬于違法分包。

　　D公司分包合法;

　　理由：D公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。

　　(3)E公司勞務(wù)分包合法;

　　理由：E公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。

　　F公司勞務(wù)分包不合法;

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)，分包不得再行分包，屬違法分包。

　　(4)建設(shè)單位做法正確;

　　理由：建設(shè)單位只與總承包單位A公司有合同關(guān)系，故由于施工方原因造成的損失應(yīng)向A公司提出索賠。

　　A公司做法不正確;

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任，由此可見，A單位應(yīng)對D公司的質(zhì)量損害承擔(dān)責(zé)任。

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　【案例28】

　　【背景】

　　某建筑工程公司與某建設(shè)單位參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--2013一0201)簽訂了一項建造辦公樓的工程承包合同。合同規(guī)定工程工期為520d，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，工程價款按照月進(jìn)度審核已完工程量價款的80%支付，支付至合同總價85%停止支付，剩余款項于工程竣工驗收合格，雙方竣工結(jié)算時一次性支付尾款。工程于2011年6月1日開工，施工過程中，發(fā)生如下事件：

　　事件一：

　　6月20日，基坑開挖時突降罕見大暴雨，基坑邊坡局部垮塌，加固及清理等用時4d，7月20日，再次遇到罕見大暴雨，基坑邊坡另一處垮塌，加固及清理等工作用時15d;施工單位迅速收集資料，于7月28日施工單位向建設(shè)單位提交索賠意向通知單，并于7月30日提交工期索賠19d的相關(guān)索賠證據(jù)與資料。

　　事件二：

　　結(jié)構(gòu)施工階段建設(shè)單位對原工程設(shè)計進(jìn)行局部變更，于10月10日以書面形式向施工單位發(fā)出正式變更通知和變更圖紙;施工單位接到通知后，對原施工方案進(jìn)行調(diào)整，并組織施工;10月31日，向建設(shè)單位提出變更工程的新價格計算方法和總價款報告遭到業(yè)主的拒絕。

　　事件三：

　　施工中，按照施工單位月申報已完工程量累計已達(dá)1760萬元，但在約定支付日期業(yè)主儀支付了1000萬元，施工單位于當(dāng)日停工，并向建設(shè)單位要求補(bǔ)充支付剩余應(yīng)付款項及白計量確認(rèn)開始起應(yīng)付款的貨款利息。

　　【問題】

　　(1)事件一中，施工單位19d的工期索賠是否成立?說明理由。

　　(2)施工單位索賠成立的條件有哪些?

　　(3)事件二中，建設(shè)單位的做法是否合理?并說明理由。

　　(4)事件三中，指出施工單位做法的不妥之處?并指出正確做法。

　　【答案】

　　(1)事件一中，施工單位19d的工期索賠不成立。

　　理由：兩次工期延誤均由突降罕見大雨引起，屬不可抗力，工期應(yīng)可以順延。但第一次事故發(fā)生時間是6月20日，施工單位提出索賠意向通知是7月30日，已超過規(guī)定28d提出索賠意向的時限，故第一次事故的4d工期索賠已無法成立。但第二次事故的15d索賠建設(shè)單位應(yīng)予以順延。

　　(2)施工單位索賠成立必須同時具備如下四個條件：

　　1)與合同相比較，已造成實際的額外費用或工期延誤;

　　2)造成費用增加或工期延誤的原因不是因為施工單位的過錯或原因;

　　3)造成費用增加或工期延誤不是應(yīng)由施工單位承擔(dān)的風(fēng)險范圍;

　　4)施工單位在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提交了書面索賠意見通知和索賠報告。

　　(3)建設(shè)單位做法合理。

　　按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)的規(guī)定，施工單位應(yīng)在變更確定后的14d內(nèi)提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款。施工單位在變更確定后14d內(nèi)不向工程師提出變更估價申請時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

　　事件二中，施工單位于10月10日收到書面變更通知并按變更組織了施工，但在10月31日才提出變更價款報告，已超過14d期限，故建設(shè)單位的拒絕是合理的。

　　(4)事件三中，施工單位做法不妥之處如下：

　　不妥之一：施工單位于當(dāng)日直接停工;

　　正確做法：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)，施工單位可向建設(shè)單位發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求付款，且雙方又未能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時，施工單位可停止施工，所有責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　不妥之二：向建設(shè)單位要求自計量確認(rèn)開始的貸款利息;

　　正確做法：按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF--2013--0201)，應(yīng)為從計量結(jié)果確認(rèn)后第15d起應(yīng)付款的貸款利息。

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　【案例29】

　　【背景】

　　2011年5月20日，某建筑公司(乙方)與某開發(fā)商(甲方)簽訂了住宅項目建設(shè)，工程施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方量為4500m3，其中土方挖掘直接費單價為4.2元/m3，綜合費率為直接費的20%。

　　該基坑施工方案顯示：土方工程采用租賃的1臺挖掘機(jī)施工(租賃臺班為450元)。甲、乙雙方合同約定6月11日開工，6月20日完工。工程施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工2d，造成人員窩工10個工日。

　　事件二：施工中，遇到軟土層，監(jiān)理工程師6月15日下發(fā)停工指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15個工日。

　　事件三：6月19日接到監(jiān)理工程師于6月20日復(fù)工令，同時提出基坑開挖深度加深的設(shè)計變更，由此導(dǎo)致土方開挖量增加900m3。

　　事件四：6月20日～6月22日，因下罕見特大暴雨使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個工日。

　　事件五：6月23日用30個工日修復(fù)事件四中被沖壞的永久道路，6月24日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑于6月30日挖坑完畢。

　　針對上述五個事件，乙方向甲方均提出工期和費用索賠。

　　【問題】

　　(1)上述各事件中，乙方向甲方提出的索賠是否成立(僅就責(zé)任范圍進(jìn)行回答，不考慮具體日期和費用額)?并說明理由。

　　(2)上述事件工期索賠各多少天?總工期索賠多少天?

　　(3)假設(shè)合同約定人工費單價為23元/工日，因增加用工所需的管理費為增加人工費的30%，則合理的費用索賠總額是多少?

　　【答案】

　　(1)上述事件中：

　　事件一：工期和費用索賠均不成立。因為租賃的挖掘機(jī)大修遲延開工，屬于承包人自身的責(zé)任。

　　事件二：工期和費用索賠均成立。因為地質(zhì)條件的變化屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　事件三：工期和費用索賠均成立。因為變更設(shè)計屬業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　事件四：工期索賠成立。因為罕見特大暴雨為不可抗力的影響，工期應(yīng)予順延，人員窩工不成立。

　　事件五：工期和費用索賠均成立。因為暴雨沖壞永久道路，是業(yè)主承擔(dān)的責(zé)任。

　　(2)上述事件工期索賠的天數(shù)：

　　事件二：可索賠工期5d。

　　事件三：可索賠工期2d，

　　即 900m3/(4500m3/10d)=2d。

　　事件四：可索賠工期3d。

　　事件五：可索賠工期1d。

　　故總工期可索賠lld。

　　(3)上述事件可索賠費用：

　　事件二中

　　人工費：15工日×23元/工日×(1+30%)=448.5元;

　　機(jī)械費：450元/臺班×5d=2250元;

　　事件三：

　　(900m3×4.2元/m3)×(l+20%)=4536元;

　　事件五：

　　人工費：30工日×23元/工日×(1+30%)=897元;

　　機(jī)械費：450元/臺班×ld=450元。

　　故總計可索賠費用8581.5元。

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　【案例30】

　　【背景】

　　某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某房屋建筑工程的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的約定，按照施工圖預(yù)算方式計價，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方施工的分項工程首先經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格后，方可進(jìn)行工程量的計量和工程款的支付。

　　工程施工過程中，發(fā)生下列事件：

　　事件一：當(dāng)施工單位進(jìn)行到施工圖規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得監(jiān)理工程師同意情況下，為保證土方夯實質(zhì)量，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完畢后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向工程師提出計量和付款要求。

　　事件二：在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施_工。

　　事件三：在土方開挖過程中，遇到下列兩項重要事件使工期發(fā)生拖延：一是開挖遇到地質(zhì)勘探未曾探明的孤石，排除孤石拖延了一定時間;二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨而引起山洪暴發(fā)，造成施工現(xiàn)場道路、管網(wǎng)以及已經(jīng)施工的部分基礎(chǔ)沖壞，乙方施工設(shè)備損壞，數(shù)名施工人員受傷，過后乙方用了一定時間進(jìn)行工程清理和修復(fù)作業(yè)。

　　【問題】

　　(1)乙方針對擴(kuò)大部分工程量的計量和支付要求是否合理?說明理由。

　　(2)乙方變更施工部分合同款項應(yīng)根據(jù)什么原則確定?

　　(3)對于事件3中乙方提出的延長工期和費用補(bǔ)償?shù)囊?，該如何處?說明理由。

　　【答案】

　　(1)不合理。

　　理由：因為該部分工程量超出施工圖紙的范圍和要求，監(jiān)理工程師只是認(rèn)可承包商保證施工質(zhì)量所采取的技術(shù)措施，而相關(guān)費用應(yīng)由承包商自己承擔(dān)。

　　(2)工程變更價款的確定原則：

　　1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款;

　　2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

　　3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭議的處理方式解決。

　　(3)對兩項索賠事件應(yīng)做如下處理：

　　1)對孤石的索賠，由于地質(zhì)勘探報告未指明，施工單位預(yù)先無法估計的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)給予工期順延和費用補(bǔ)償。

　　2)對于天氣變化引起的索賠分兩種情況處理：對于前期季節(jié)性雨季的影響應(yīng)視為一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此而造成的工期延長和費用損失不能給予補(bǔ)償。

　　對于后期特大暴雨引起山洪暴發(fā)不能視為一個有經(jīng)驗的承包商預(yù)先能夠合理估計的因素，應(yīng)按不可抗力處理索賠【問題】。索賠處理原則：被沖壞的歷史道路、管網(wǎng)以及已完工程的基礎(chǔ)和工程清理、修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)，乙方損壞的設(shè)備、受傷的施工人員等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期予以順延。

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　　【案例31】

　　【背景】

　　某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計項目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計未完成時就進(jìn)行了招標(biāo)。

　　(1)招標(biāo)工作中了發(fā)生以下事件：

　　1)招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)需要墊資200萬元。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開發(fā)公司代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)組織召開并主持招標(biāo)預(yù)備會議與開標(biāo)會議。

　　2)五家單位參加投標(biāo)，其中乙公司在投標(biāo)截止日期時間之前報送的新報價方案在原報價的同時提出報價降低新方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標(biāo)方，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報送新的方案。

　　3)最后采用綜合評分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。

　　(2)業(yè)主與承包方簽訂施工合同時，由于設(shè)計未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。

　　施工總承包合同條款中有如下條款：

　　1)工程合同額為1200萬元，總工期為10個月。

　　2)本工程采用固定價格合同，乙方在報價時已考慮了工程施工需要的各種措施費用與各種材料漲價等因素。

　　3)甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費用及工期負(fù)責(zé)。

　　4)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。

　　(3)在工程實施過程中，發(fā)生如下事件：

　　1)建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于6月份進(jìn)行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施.工單位結(jié)合現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行自查，對存在的【問題】進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，并向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的費用。

　　2)現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混凝土的質(zhì)量【問題】。對此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，故建設(shè)單位負(fù)有推薦的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測的費用。

　　【問題】

　　(1)根據(jù)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)過程中發(fā)生事件存在哪些不妥?并說明理由。

　　(2)在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價合同是否妥當(dāng)?為什么?

　　(3)合同條款中有哪些不妥之處?并給出正確做法或理由。

　　(4)本-工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的【問題】中，施工單位做法是否合理?給出正確做法或理由。

　　【答案】

　　(1)不妥之一：招標(biāo)文件對于本地區(qū)投標(biāo)單位與外地區(qū)投標(biāo)單位制定不同的規(guī)則;

　　理由：不符合招投標(biāo)法的公正、公平原則。

　　不妥之二：當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司作為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);

　　理由：應(yīng)由招標(biāo)人白行組織或委托具備相應(yīng)資格的單位進(jìn)行招標(biāo)，不由能行政主管部門指定。

　　不妥之三：負(fù)責(zé)組織召開并主持招標(biāo)預(yù)備會議與開標(biāo)會議;

　　理由：組織并主持招標(biāo)預(yù)備會議和開標(biāo)會，應(yīng)由招標(biāo)單位或其代理公司負(fù)責(zé)主持，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門招投標(biāo)相關(guān)管理部門監(jiān)督。

　　不妥之四：招標(biāo)人拒絕乙公司的新報價方案;

　　理由：在開標(biāo)前投標(biāo)人提交的新文件應(yīng)屬于招標(biāo)文件的有效補(bǔ)充文件。

　　(2)選用總價合同模式不妥當(dāng);

　　理由：施工圖設(shè)計未完成，雖然工程性質(zhì)已明確，但工程量還難以確定，工程價格隨工程量的變化而變化，雙方風(fēng)險都比較大，不適宜采用總價合同模式。

　　(3)不妥之一：甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費用及工期負(fù)責(zé);

　　正確做法：甲方應(yīng)對提供的資料(數(shù)據(jù))真實、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)?，F(xiàn)場如與提供資料不符，甲方對工期及費用負(fù)責(zé)。

　　不妥之二：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位;

　　理由：分包單位再次分包屬于違法分包。

　　(4)事件一：施工單位做法不合理;

　　理由：施工單位有保證施工現(xiàn)場安全狀況的義務(wù)，與是否檢查無關(guān)。

　　事件二：施工單位做法不合理;

　　理由：建設(shè)單位只是推薦，并不是建設(shè)單位采購，不承擔(dān)責(zé)任。

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　　【案例32】

　　【背景】

　　某四層框架結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積為5200m2。工程開工前施工圖紙齊全，且現(xiàn)場已達(dá)三通一平標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位通過邀請招標(biāo)的方式確定了A公司為施工承包單位，并于2011年1月20日，雙方簽訂了固定總價模式的施工合同。合同中約定如下條款：

　　(1)合同工期為320d，每提前l(fā)d獎勵5000元，每拖延1d罰款10000元;

　　(2)A公司不得將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包;

　　(3)該工程質(zhì)量實行終身保修;

　　(4)施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。

　　在施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：

　　建設(shè)單位修改工程設(shè)計，造成停工待圖3d;

　　事件二：

　　7月份遇到罕見特大暴雨，導(dǎo)致全場性停工10d，8月份又遇到季節(jié)性降雨，導(dǎo)致停工3d;

　　事件三：

　　在竣工驗收時，總監(jiān)理工程師要求對已隱蔽的地下管溝工程重新挖開進(jìn)行復(fù)驗，施工單位認(rèn)為嚴(yán)格按監(jiān)理批復(fù)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工且驗收合格，根據(jù)合同條款施工單位拒絕再次挖開檢查，建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)解，停工2d后施工單位同意復(fù)驗，復(fù)驗結(jié)果滿足設(shè)計及規(guī)范要求，復(fù)驗及恢復(fù)共造成工期延誤6d。

　　事件四：

　　施工單位實際完成該工程的工期為344d。為此，建設(shè)單位扣罰施工單位的延誤工期費用為：

　　24×10000=24萬元。

　　【問題】

　　(1)建設(shè)單位采取的招標(biāo)方式是否合適?說明理由。

　　(2)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同模式是否合適?說明理由。

　　(3)施工過程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三中，索賠是否成立?分別說明理由。

　　(4)假定事件一、事件二、事件三均在關(guān)鍵線路上，結(jié)合上述事件，試問事件四中建設(shè)單位應(yīng)給予施工單位獎勵還是罰款?為什么?并給出具體獎罰數(shù)額。

　　【答案】

　　(1)招標(biāo)方式不合適;

　　理由：此.工程結(jié)構(gòu)不特殊、技術(shù)不復(fù)雜、工程量也不大也沒有專有技術(shù)或?qū)＠麘?yīng)用，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　(2)采用固定總價合同模式合理;

　　理由：此工程工程量不大，工期較短，技術(shù)不復(fù)雜，風(fēng)險不大，業(yè)主有詳細(xì)設(shè)計圖紙，承包單位能準(zhǔn)確計算工程量，適宜采用固定總價合同。

　　(3)事件一：工期索賠成立;

　　理由：變更設(shè)計、因為等待圖紙發(fā)生停工，屬建設(shè)單位原因造成。

　　事件二：罕見特大暴雨停工索賠成立;

　　理由：罕見特大暴雨，認(rèn)定為不可抗力，工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任范圍。

　　季節(jié)性降雨停工索賠不成立;

　　理由：季節(jié)性降雨，為一個有經(jīng)驗的承包商可以預(yù)見的事項，造成工期延誤屬施工單位承擔(dān)。

　　事件三：停工2d的索賠不成立;

　　理由：無論前期是否驗收合格，總監(jiān)理工程師提出再次復(fù)驗時，施工單位均有義務(wù)進(jìn)行配合。

　　復(fù)驗及恢復(fù)的6d索賠成立;

　　理由：復(fù)驗結(jié)果合格，由此造成的工期延誤應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

　　(4)事件四中，建設(shè)單位應(yīng)對施工單位處以罰款;

　　理由：事件一施工單位獲得工期索賠3d，事件二施工單位獲得工期索賠10d，事件三施工單位獲得工期索賠6d，累計工期索賠19d，施工單位總工期判罰依據(jù)應(yīng)為：320+19=339d。實際完成工期為344d，故應(yīng)予以處罰。

　　罰款金額：(344-339)×10000=50000元。

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　　【案例33】(2013)

　　【背景】資料

　　某新建圖書館工程，采用公開招標(biāo)的方式，確定某施工單位中標(biāo)。雙方按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價14250萬元，預(yù)付備料款2800萬元，每月底按月支付施工進(jìn)度款?？⒐そY(jié)算時，結(jié)算價款按調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)整。

　　在招標(biāo)和施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè);自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15天后投標(biāo)截止;招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)提出疑問的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門評審招標(biāo)文件時，任務(wù)個別條款不符合相關(guān)規(guī)定，要求整改后再進(jìn)行招標(biāo)。

　　事件二：合同約定主要材料按占總造價比重55%計，預(yù)付備料款在起扣點之后的五次月度支付中扣回。

　　事件三：基坑施工時正值雨季，連續(xù)降雨致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元。一周后出現(xiàn)了罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元。針對上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報了這四項索賠申請。

　　事件四：某分項工程由于設(shè)計變更導(dǎo)致該分項工程量變化幅度達(dá)20%，合同專用條款未對變更價款進(jìn)行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結(jié)束后的下一月上報支付申請的同時，還上報了該設(shè)計變更的變更價款申請，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價款。

　　事件五：種植屋面隱蔽工程通過監(jiān)理工程師驗收后開始覆土施工，建設(shè)單位對隱蔽工程質(zhì)量提出異議，要求復(fù)驗，施工單位不予同意。經(jīng)總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)后三方現(xiàn)場復(fù)驗，經(jīng)檢驗質(zhì)量滿足要求。施工單位要求補(bǔ)償由此增加的費用，建設(shè)單位予以拒絕。

　　事件六：合同中約定，根據(jù)人工費和四項主要材料的價格指數(shù)對總造價按調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)整。各調(diào)值因素的比重、基準(zhǔn)和現(xiàn)行價格指數(shù)如下表：

　　【問題】

　　1. 事件一中，指出招標(biāo)文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫出理由。

　　2. 事件二中，列式計算預(yù)付備料款的起扣點是多少萬元?(精確到小數(shù)點后2位)

　　3. 事件三中，分別判斷四項索賠是否成立?并寫出相應(yīng)的理由。

　　4. 事件四中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價款申請是否合理?并說明理由。合同中未約定變更價款的情況下，變更價款應(yīng)如何處理?

　　5. 事件五中，施工單位、建設(shè)單位做法是否正確?并分別說明理由。

　　6. 事件六中，列式計算經(jīng)調(diào)整后的實際結(jié)算價款應(yīng)為多少萬元?(精確到小數(shù)點后2位)

　　參考答案

　　1. 事件一中，招標(biāo)文件中規(guī)定的不妥之處及理由：P331

　　1)合格投標(biāo)人為本省企業(yè)不妥。理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

　　2)自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15 天后投標(biāo)截止不妥。理由：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)截止的時間至少20 天。

　　3)招標(biāo)人對投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問的投標(biāo)人不妥。理由：對于投標(biāo)人提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)該以書面形式發(fā)送給所有的購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　2. 預(yù)付備料款的起扣點

　　=14250-2800/55%=9159.09 萬元 P307

　　3. 事件三中，連續(xù)降雨致停工6 天，造成人員窩工損失2.2 萬元，工期和費用索賠不成立。

　　理由：因為施工正值雨季，是一個有經(jīng)驗的承包商應(yīng)該能夠預(yù)測到風(fēng)險，應(yīng)該由承包商承擔(dān)。

　　罕見特大暴雨，造成停工2 天，人員窩工損失1.4 萬元，工期索賠成立，費用索賠不成立。

　　理由：罕見特大暴雨屬于不可抗力，工期可以順延，費用由承包商自己承擔(dān)。

　　4. 事件四，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)變更價款是合理的。

　　理由：工程變更發(fā)生追加合同價款的，應(yīng)該在施工結(jié)束后的14 天內(nèi)提出，若沒有在規(guī)定的時間內(nèi)提出，視為該變更不涉及工期和價款的變化。

　　(本題從題面應(yīng)該理解為超過14天了，當(dāng)然假設(shè)變更施工結(jié)束是5月底，而上報支付申請是6月初，可能沒有超過14天，監(jiān)理不批準(zhǔn)就是不合理的了)

　　合同中未約定變更價款的情況下，變更合同價款的原則：

　　1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;

　　2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;

　　3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

　　5. 事件五，建設(shè)單位對隱蔽工程有異議，要求復(fù)驗，施工單位不予同意，施工單位的做法不正確。理由：建設(shè)單位對隱蔽工程有權(quán)要求復(fù)驗。

　　經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗后檢驗質(zhì)量滿足要求，施工單位要求補(bǔ)償由此增加的費用，建設(shè)單位予以拒絕，建設(shè)單位的做法不正確。理由：經(jīng)現(xiàn)場復(fù)驗后檢驗質(zhì)量滿足要求，復(fù)驗增加的費用由建設(shè)單位承擔(dān)，如果造成工期損失的工期應(yīng)該予以順延。

　　6. 事件六，經(jīng)調(diào)整后的實際結(jié)算價款應(yīng)為：

　　=14520×(0.2+0.25×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01

　　+0.12×0.85/0.99+1.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)

　　=14962.13 萬元

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