《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》調(diào)整：注冊(cè)有效期3年變5年
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為了更好讓注冊(cè)建造師們發(fā)揮大作用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管司下發(fā)了“關(guān)于征求《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(修訂征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函”，對(duì)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》修訂的內(nèi)容做了具體說(shuō)明。
重點(diǎn)修改內(nèi)容如下：
《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(修訂征求意見(jiàn)稿)保留了153號(hào)令的基本構(gòu)架和內(nèi)容，重點(diǎn)做了如下修改：
(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將一級(jí)建造師注冊(cè)審批下放至省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
將現(xiàn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的一級(jí)建造師的初始注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)等事項(xiàng)，交由省級(jí)注冊(cè)管理部門負(fù)責(zé)，由其組織審查、辦理公示、公告等事項(xiàng);為保證全國(guó)數(shù)據(jù)共享，規(guī)定要求省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將建造師的注冊(cè)情況報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
(二)適應(yīng)實(shí)際情況，調(diào)整注冊(cè)有效期，調(diào)整注冊(cè)建造師注冊(cè)專業(yè)數(shù)量要求，取消執(zhí)業(yè)印章。
規(guī)定將注冊(cè)有效期由3年調(diào)整為5年;為避免注冊(cè)建造師盲目增加專業(yè)，規(guī)定一個(gè)建造師只能同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)兩個(gè)專業(yè);鑒于建造執(zhí)業(yè)印章在實(shí)際工作中使用較少，擬取消執(zhí)業(yè)印章;同時(shí)，針對(duì)建造師掛靠問(wèn)題，規(guī)定“一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更注冊(cè)單位不得超2次。”
(三)為規(guī)范建設(shè)工程施工管理，調(diào)整注冊(cè)建造師的擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目范圍。
規(guī)定改變?cè)瓉?lái)大中型項(xiàng)目必須由建造師擔(dān)任的要求，改為“未取得注冊(cè)證書(shū)的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
(四)調(diào)整了個(gè)人申報(bào)資格的材料要求和規(guī)定，增加了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的考核。
由于社保證明可以保證申請(qǐng)人與企業(yè)唯一勞動(dòng)關(guān)系，因此，在注冊(cè)建造師原申報(bào)材料的基礎(chǔ)上增加社會(huì)保險(xiǎn)證明，可以有效杜絕注冊(cè)建造師掛靠行為的發(fā)生。
(五)體現(xiàn)以人為本，調(diào)整了建造師繼續(xù)教育的要求。
不再明確選修課和必修課的劃分，同時(shí)減少了建造師一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育每年平均學(xué)時(shí)數(shù)量，并增加了每個(gè)注冊(cè)期內(nèi)職業(yè)道德教育不少于10個(gè)學(xué)時(shí)的要求。
(六)建立誠(chéng)信檔案，增加了執(zhí)業(yè)登記的要求。
一是規(guī)定注冊(cè)審批部門應(yīng)建立注冊(cè)建造師信用檔案，同時(shí)明確注冊(cè)建造師信用檔案所包括的具體內(nèi)容，包括的注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況、不良行為等內(nèi)容;
二是增加“注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信息實(shí)行登記制度”的制定，要求注冊(cè)建造師上報(bào)其執(zhí)業(yè)信息，便于主管部門及時(shí)掌握建造師執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)，方便監(jiān)管。
(七)強(qiáng)化信息化建設(shè)，增加對(duì)注冊(cè)建造師管理系統(tǒng)的要求。
一是在規(guī)定中增加了“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)注冊(cè)建造師管理，建立注冊(cè)建造師的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠及時(shí)記錄建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、處罰等信息，并實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。”
二是為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，規(guī)定了“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)建造師管理信息系統(tǒng);省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的注冊(cè)建造師信息系統(tǒng)，并與全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)建造師管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。”
(八)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增加了對(duì)層級(jí)監(jiān)管的要求。
一是對(duì)注冊(cè)建造師義務(wù)中增加配合主管部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容;
二是明確上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為;
三是將偽造(“克隆”)證書(shū)列入注冊(cè)建造師禁止性行為;
四是明確對(duì)注冊(cè)建造師的處罰權(quán)限，規(guī)定“停止執(zhí)行、撤銷注冊(cè)、吊銷證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)，由注冊(cè)機(jī)關(guān)作出相應(yīng)處罰”;
五是增加對(duì)聘用單位違規(guī)行為的處罰力度，明確聘用單位協(xié)助建造師弄虛作假注冊(cè)等行為，也要進(jìn)行處罰。
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