建筑企業(yè)資質(zhì)換證對建造師有何影響
【摘要】2015年10月9日,中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,環(huán)球網(wǎng)校及時對此政策進行了相關(guān)解讀,本位為:建筑企業(yè)資質(zhì)換證對建造師有何影響。
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我國建造師總?cè)藬?shù)已逼近200萬,形成了一支非常龐大的隊伍,近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市 [2015]154號)(以下簡稱《通知》),網(wǎng)絡(luò)盛傳:建造師需求將銳減,掛靠也將被終結(jié)。在此,與大家共同探討下《通知》對建造師市場需求情況的影響。
一、《通知》中關(guān)于建造師相關(guān)內(nèi)容
《通知》第四點提出:將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核,企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應(yīng)換證類別和等級要求,持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。
《通知》第五點提出:取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。
《通知》最后強調(diào):各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作,加強事中事后監(jiān)管,適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。
二、《通知》出臺前后,對建造師需求情況對比
類別 |
小類 |
《通知》出臺前 |
《通知》出臺后 |
資質(zhì) |
資質(zhì)換證,對建造師等主要人員考核 |
需要 |
不需要 |
資質(zhì)新申請 |
需要 |
需要 |
|
資質(zhì)升級 |
需要 |
需要 |
|
資質(zhì)升級,對既有資質(zhì)是否滿足標準進行檢查 |
需要 |
不需要 |
|
資質(zhì)增項 |
需要 |
需要 |
|
資質(zhì)增項,對既有資質(zhì)是否滿足標準進行檢查 |
需要 |
不需要 |
|
事中事后動態(tài)檢查 |
需要 |
需要 |
|
項目 |
項目投標 |
需要 |
需要 |
項目建設(shè)過程中動態(tài)檢查 |
需要 |
需要 |
三、《通知》出臺后,對建造師需求分析
建造師需求總數(shù)量=各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量×單企業(yè)需求數(shù)量。(暫不考慮項目影響)
我們要關(guān)注兩個因子“各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量”和“單企業(yè)需求數(shù)量”:
1、單企業(yè)需求數(shù)量主要取決于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》,本次《通知》沒有對《標準》中建造師數(shù)量進行調(diào)整,所以單企業(yè)建造師需求數(shù)量不變。
2、各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量,《通知》出臺后,最大限度保留了建筑企業(yè),不會因為換證而使企業(yè)數(shù)量減少,若按原先換證要求——考核建造師等指標,可能會有一大批企業(yè)不能順利換證,有的企業(yè)可能會轉(zhuǎn)行、降級或倒閉,企業(yè)數(shù)量必將減少,建造師需求總數(shù)量也必然減少。
通過以上分析,我們不難得出結(jié)論:建筑市場對建造師需求總數(shù)量不會因為《通知》的出臺而減少!
而建造師實際需求數(shù)量,將取決于事中事后資質(zhì)動態(tài)檢查的力度,是否按《通知》最后強調(diào)的“加強事中事后監(jiān)管,適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行動態(tài)核查。”則要拭目以待了!
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