一級(jí)建造師考試《公路工程》講解：1B420103公路工程計(jì)量管理

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　　1B420100公路工程造價(jià)管理

　　1B420103公路工程計(jì)量管理

　　一、計(jì)量的概念

　　計(jì)量是按照技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的方法對(duì)承包人符合要求的已完工程的實(shí)際數(shù)量所進(jìn)行的測(cè)量、計(jì)算、核查和確認(rèn)的過(guò)程。計(jì)量是監(jiān)理工程師的基本職責(zé)和基本權(quán)力，也是費(fèi)用監(jiān)理的基本環(huán)節(jié)。沒(méi)有準(zhǔn)確和合理的計(jì)量，就會(huì)破壞工程承包合同中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，影響承包合同的正常履行。

　　計(jì)量的任務(wù)是確定實(shí)際工程數(shù)量的多少。工程量有預(yù)估工程量和實(shí)際工程量之分，工程量清單的工程量?jī)H是估算工程量，不能作為承包人應(yīng)予完成的工程之實(shí)際和確切的工程量。這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃械臄?shù)量是在制定招標(biāo)文件時(shí)，在圖紙和規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來(lái)的，與實(shí)際工程量相比存在或多或少的誤差甚至計(jì)算錯(cuò)誤。其只能作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，而不能作為結(jié)算的依據(jù)。實(shí)際工程量的多少只有遁過(guò)計(jì)量才能揭示和確定。按實(shí)際完成的工程量付款可以減少工程量的估計(jì)誤差給雙方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)造價(jià)結(jié)算結(jié)果的公平性，這正是單價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)之一。

　　無(wú)論當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣如何(除非合同中另有規(guī)定).計(jì)量必須以凈值為準(zhǔn)。

　　二、工程計(jì)量程序

　　(一)工程計(jì)量的組織類型

　　1.監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量。計(jì)量工作由監(jiān)理工程師單獨(dú)承擔(dān)，然后將計(jì)量的記錄送承包人。承包人對(duì)計(jì)量有異議，可在7d內(nèi)以書面形式提出，再由監(jiān)理工程師對(duì)承包商提出的質(zhì)疑進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)議后的結(jié)果通知承包人。

　　2.承包人進(jìn)行計(jì)量。由承包人對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量，然后將計(jì)量的記錄及有關(guān)資料報(bào)送監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)。

　　3.監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量。在進(jìn)行計(jì)量前，由監(jiān)理工程師通知承包人計(jì)量的時(shí)間與工程部位，然后由承包人派人同監(jiān)理工程師共同計(jì)量，計(jì)量后雙方簽字認(rèn)可。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的程序

　　工程計(jì)量由承包人向監(jiān)理工程師提出并附有必要的中間交工驗(yàn)收資料或質(zhì)量合格證明。

　　監(jiān)理工程師對(duì)工程的任何部分進(jìn)行計(jì)量時(shí)，應(yīng)按照通用條款56條規(guī)定，事先通知承包人或承包人的代表。承包人或承包人的代表應(yīng)立即委派合格人員前往協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行計(jì)量工作，還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。計(jì)量工作可以由監(jiān)理工程師和承包人雙方委派合格人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，也可以采用記錄和圖紙?jiān)谑覂?nèi)按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，其結(jié)果都必須經(jīng)監(jiān)理工程師和承包人雙方同意，簽字認(rèn)可。如果承包人在收到監(jiān)理工程師的計(jì)量通知后，不參加或未派人參加計(jì)量工作，根據(jù)通用合同條款第17。1款第4項(xiàng)第3目規(guī)定，由監(jiān)理工程師派出人員單方面進(jìn)行的工程計(jì)量，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的應(yīng)認(rèn)為是正確的工程計(jì)量，可以用作支付的依據(jù)，承包人不可以對(duì)此種計(jì)量提出異議。

　　(三)高級(jí)駐地監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的審查

　　高級(jí)駐地監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果的審查包括兩個(gè)方面：一是計(jì)量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，二是計(jì)量的過(guò)程是否符合合同條件。

　　(四)總監(jiān)理工程師代表處對(duì)工程計(jì)量項(xiàng)目的審定

　　總監(jiān)理工程師代表處在審定過(guò)程中有權(quán)對(duì)計(jì)量的工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的項(xiàng)目不予計(jì)量，對(duì)計(jì)量過(guò)程有錯(cuò)誤的項(xiàng)目進(jìn)行修正或不予計(jì)量。只有經(jīng)總監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，才予以支付工程款項(xiàng)。

　　三、工程量計(jì)量總原則

　　1.按照合同應(yīng)計(jì)量的所有工程細(xì)目，應(yīng)以公制的物理計(jì)量單位或習(xí)慣的自然計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。

　　2.確定按合同完成的工程數(shù)量所采用的量測(cè)和計(jì)算方法，如在有關(guān)部分未做具體規(guī)定，應(yīng)符合我國(guó)公路工程的習(xí)慣做法。

　　3.一切工程的計(jì)量，應(yīng)由承包人提供符合精度要求的計(jì)量設(shè)備和條件，并由承包人計(jì)算后報(bào)監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。

　　4.凡超過(guò)了圖紙所示或監(jiān)埋工程師指示或同意的任何長(zhǎng)度、面積或體積，都不予計(jì)量。

　　5.全部必需的模板、腳手架、裝備、機(jī)具和聯(lián)結(jié)螺栓、墊圈等其他材料，應(yīng)包括在其他支付細(xì)目中，不單獨(dú)計(jì)量。

　　6.如果規(guī)范規(guī)定的任何分項(xiàng)工程或其細(xì)目未在工程量清單中出現(xiàn)，則應(yīng)被認(rèn)為是其他相關(guān)工程的附屬義務(wù)，不再單獨(dú)計(jì)量。

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　　四、計(jì)量管理

　　(一)落實(shí)計(jì)量職責(zé)

　　為使計(jì)量的責(zé)任分明，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般設(shè)有專門負(fù)責(zé)計(jì)量的工作班子，并在每個(gè)駐地辦事機(jī)構(gòu)中設(shè)一名專門的計(jì)量工程師。駐地計(jì)量工程師主要負(fù)責(zé)的是各細(xì)目的工程計(jì)量。在組織計(jì)量工作時(shí)，采用按專業(yè)分工，分別進(jìn)行計(jì)量的辦法，做到計(jì)量職責(zé)分明。具體工程內(nèi)容的計(jì)量應(yīng)落實(shí)到人，以免重復(fù)計(jì)量和漏計(jì)。因此，一定要注意計(jì)量工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)，并且為了保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，還必須有負(fù)責(zé)檢查、復(fù)核的人員以及最終簽認(rèn)的人員，使計(jì)量工作按規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　例如，濟(jì)青線的計(jì)量工作由市(地)監(jiān)理處負(fù)責(zé)，省監(jiān)理處審定。具體做法是由駐地的各項(xiàng)目工程師對(duì)其分管項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量，并簽署“托付證書”，由計(jì)量工程師審查“托付證書”，核查其工程量是否準(zhǔn)確。如有疑問(wèn)，承包人有權(quán)要求項(xiàng)目工程師提供資料和有關(guān)情況，經(jīng)計(jì)量工程師審查后再交駐地監(jiān)理工程師，而中外駐地監(jiān)理工程師劃共同對(duì)本合同段的計(jì)量工作負(fù)全面責(zé)任。用這樣一些辦法的目的就是明確計(jì)量職責(zé)，清除計(jì)量工作的混亂，保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確性。

　　通過(guò)對(duì)計(jì)量工作的分工，使工程計(jì)量責(zé)任到人;并通過(guò)對(duì)計(jì)量的復(fù)核、審定等程序及制定計(jì)量人員的崗位責(zé)任制，對(duì)計(jì)量工作進(jìn)行有效管理。

　　(二)做好計(jì)量記錄

　　計(jì)量記錄與檔案是計(jì)量管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)于公路工程這樣大型的復(fù)雜項(xiàng)目，要進(jìn)行多次計(jì)量，將形成一系列的計(jì)量資料，只有在完善計(jì)量記錄的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)計(jì)量的檔案管理，才能使項(xiàng)目的計(jì)量工作順利完成。

　　為了便于合同管理以及正確評(píng)價(jià)工程和查詢交流計(jì)量工作，必須加強(qiáng)工程計(jì)量(中間計(jì)量)檔案管理。

　　計(jì)量應(yīng)根據(jù)合同的要求做好記錄。符合要求的記錄應(yīng)能說(shuō)明哪些已經(jīng)計(jì)量，哪些尚未計(jì)量，哪些已經(jīng)簽發(fā)支付證書，哪些尚未簽發(fā)證書。計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師還應(yīng)完成以下工作：

　　1.應(yīng)有一套圖紙，用彩筆將所進(jìn)行的工程的位置在圖紙上標(biāo)示出來(lái)，并在適當(dāng)?shù)奈恢米髟敿?xì)補(bǔ)充說(shuō)明，如工程的開(kāi)始、結(jié)束及幾何尺寸等數(shù)據(jù)，這將有助于做好計(jì)量記錄。

　　2.應(yīng)有一套檔案，包括計(jì)量證書的號(hào)碼及所計(jì)量的數(shù)量。所有計(jì)量證書必須是承包人和監(jiān)理工程師共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證。

　　3.記錄工程量清單中所列出的分類細(xì)目的數(shù)量與計(jì)量后數(shù)量的差異及雙方同意的任何進(jìn)度支付證書應(yīng)付的款額。

　　4.對(duì)計(jì)日工應(yīng)記錄在有號(hào)碼的計(jì)量證書上，并由承包人代表及監(jiān)理工程師代表共同簽名。計(jì)日工應(yīng)詳細(xì)記錄如下內(nèi)容：

　　•記錄已指令進(jìn)行的這項(xiàng)計(jì)日工的估計(jì)數(shù)量和付款額已獲同意，記錄計(jì)日工已完成的數(shù)量及付款金額;

　　•如果計(jì)日工的時(shí)間超過(guò)一個(gè)月，應(yīng)在暫時(shí)計(jì)量單上記賬，并在計(jì)量證書上另立系列號(hào)碼，這些記錄應(yīng)與累計(jì)賬冊(cè)一同歸檔;記錄已同意的計(jì)日工單價(jià)、付款的金額、付款報(bào)表號(hào)碼。

　　5.工程變更應(yīng)記錄已下達(dá)的變更指令依據(jù)，已同意的單價(jià)和價(jià)格調(diào)整，增加費(fèi)用的計(jì)量證書應(yīng)另編系列號(hào)碼分開(kāi)存檔。

　　6.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存放的材料應(yīng)每月計(jì)量記錄一次，其計(jì)量表中應(yīng)記錄已發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)的材料的種類和數(shù)量及這些材料的發(fā)票面值;已計(jì)量的數(shù)量應(yīng)記錄每一次報(bào)表中的預(yù)付金額及回收金額，材料計(jì)量證應(yīng)另編系列號(hào)碼，并應(yīng)與發(fā)票及所有材料的累計(jì)賬冊(cè)一同歸檔。

　　(三)計(jì)量分析

　　為了搞好計(jì)量的管理工作，除落實(shí)職責(zé)和加強(qiáng)記錄與檔案的管理外，還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量分析，一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)量工作中的問(wèn)題，另一方面及時(shí)掌握工程進(jìn)度，為進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用支付提供基礎(chǔ)。

　　為了便于計(jì)量的分析與管理，對(duì)計(jì)量的表格應(yīng)統(tǒng)一，使其標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。監(jiān)理工程師應(yīng)設(shè)計(jì)好表格讓承包人和具體從事計(jì)量的人員按此填寫，這便于采用計(jì)算機(jī)輔助計(jì)量和進(jìn)行計(jì)量分析。

　　計(jì)量分析時(shí)一方面應(yīng)對(duì)照原工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析，將實(shí)際工程量與原設(shè)計(jì)的工程量進(jìn)行耐比，發(fā)現(xiàn)偏差并分析偏差的原因;另一方面以計(jì)量的工程量為依據(jù)，計(jì)算出實(shí)際進(jìn)度，將實(shí)際進(jìn)度與批準(zhǔn)的進(jìn)度比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，并找出原因從而采取措施改進(jìn)。計(jì)量分析也應(yīng)對(duì)計(jì)量的方法是否恰當(dāng)，計(jì)量的結(jié)果是否準(zhǔn)確以及是否有質(zhì)量不合格的工程等進(jìn)行分析，通過(guò)分析找出是否有多計(jì)、錯(cuò)計(jì)的部分。

　　除以上所述三項(xiàng)內(nèi)容外，計(jì)量管理還包括計(jì)量爭(zhēng)端的協(xié)調(diào)與處理。計(jì)量是費(fèi)用支付的直接基礎(chǔ)，也是承包人工作的一種基本評(píng)價(jià)。因此，在計(jì)量工作中難免發(fā)生爭(zhēng)端與分歧，監(jiān)理工程師必須協(xié)調(diào)各方，盡快解決爭(zhēng)端。

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