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關(guān)于2017年住建部建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃內(nèi)容深度解析

更新時(shí)間:2017-05-05 14:41:02 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽282收藏112

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摘要   【摘要】關(guān)于2017年住建部建筑業(yè)十三五規(guī)劃內(nèi)容深度解析!對(duì)于住建部近日印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展十三五》內(nèi)容相信很多工程人都已經(jīng)知道了,那么規(guī)劃中具體給我們透露出了哪些內(nèi)容,對(duì)于我們考建造師有什么影響呢,下

  【摘要】關(guān)于2017年住建部建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃內(nèi)容深度解析!對(duì)于住建部近日印發(fā)《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”》內(nèi)容相信很多工程人都已經(jīng)知道了,那么規(guī)劃中具體給我們透露出了哪些內(nèi)容,對(duì)于我們考建造師有什么影響呢,下面看看相關(guān)老師給出的解讀吧!

  關(guān)于2017年住建部建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃內(nèi)容深度解析內(nèi)容如下:

  全國具有資質(zhì)等級(jí)的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13.48%,建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.99%。2015年,全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46547億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.79%;建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)5093.7萬人,占全國從業(yè)人員的6.58%。

  分析:前不久國務(wù)院出臺(tái)的《促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中明確指出,建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。從“十二五”的成果來看,建筑業(yè)支柱地位確實(shí)當(dāng)之無愧。今年的政府工作報(bào)告中,特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展,那么現(xiàn)在建筑業(yè)還面臨哪些主要問題呢?

  行業(yè)發(fā)展方式粗放。

  建筑工人技能素質(zhì)不高。

  監(jiān)管體制機(jī)制不健全。

  分析:顯然,“十三五”期間是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期,上述問題也將是建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。那么近五年建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)有哪些呢?

  全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%,建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%。到2020年建筑業(yè)中級(jí)工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到300萬。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。加快修訂建筑法等法律法規(guī)、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管等。

  分析:看到這里,想必大家最關(guān)心的是政府將采取哪些措施完成這些目標(biāo)?企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)用工制度改革,建筑師負(fù)責(zé)制,建筑業(yè)營(yíng)改增等領(lǐng)域的這些新變化需要重點(diǎn)關(guān)注。

  堅(jiān)持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的改革方向,逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

  加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。

  在部分地區(qū)開展試點(diǎn),信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額履約擔(dān)保的企業(yè),在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。

  完善個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度,優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置,嚴(yán)格落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度,嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。有序發(fā)展個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所,推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。

  分析:弱化企業(yè)資質(zhì)并非簡(jiǎn)單的去資質(zhì)化,在新的準(zhǔn)入制度中,資質(zhì)、信用、經(jīng)濟(jì)制衡一個(gè)都不能少。

  對(duì)于掛證行為的打擊力度,住建部從未減弱過,此次特別強(qiáng)調(diào),不禁讓人充滿期待,之后是否將有更嚴(yán)厲的措施出臺(tái)?

  推動(dòng)工人組織化和專業(yè)化。改革建筑勞務(wù)用工組織形式,支持勞務(wù)班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精,形成專業(yè)齊全、分工合理、成龍配套的新型建筑行業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

  分析:讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,這也是促使工人向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的重要一步。

  完善注冊(cè)建筑師制度,探索在民用建筑項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。

  分析:國際通行的建筑師負(fù)責(zé)制真的要來了,廣大的建筑師們準(zhǔn)備好了嗎?該制度的實(shí)施想必會(huì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)活動(dòng)中政府審批程序,加強(qiáng)與擴(kuò)大建筑師的話語權(quán)和地位,讓整個(gè)建設(shè)過程更加專業(yè)與高效。

  推動(dòng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)景區(qū)、農(nóng)村建筑推廣采用現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)。

  分析:與傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)相比,現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑在材料使用、建造方式、安全性及壽命上都有了很大的改變和提升。這也是住建部提倡因地制宜推廣木結(jié)構(gòu)建筑的原因。

  放開企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán)??茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,健全國有資本合理流動(dòng)機(jī)制,引進(jìn)社會(huì)資本,允許管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配,探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

  分析:經(jīng)營(yíng)、用人、資源調(diào)配正式建筑企業(yè)的權(quán)力核心所在。不放權(quán),企業(yè)就沒有活力,就無法吸引社會(huì)資本,混合所有制改革也就無從談起。

  全面完成建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革,加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析,完善相關(guān)政策,保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。

  分析:根據(jù)國稅總局的最新公告,自6月1日起將建筑業(yè)納入增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍。企業(yè)負(fù)擔(dān)只減不增邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

  以上是小編對(duì)關(guān)于2017年住建部建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃內(nèi)容深度解析的詳細(xì)介紹,希望大家能夠明白接下來的任務(wù)和目標(biāo)。更多一級(jí)建造師備考資料、考試信息請(qǐng)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師頻道及一級(jí)建造師論壇,隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流!

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