黑龍江11月13日起全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)！

自11月13日起，黑龍江全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)。

在此之前，已明確取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有：

2018年6月4日，江蘇省住建廳下發(fā)通知，正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

2018年1月1日起，山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。

2017年11月7日，住建部正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制”。

2016年8月1日起，西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。

2016年6月1日起，安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

2016年起，浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。

2016年5月6日起，陜西省停止辦理新申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)審批。

黑龍江省住建廳明確

1、2019年勞務(wù)用工實(shí)名制達(dá)到100%。將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同

2、勞務(wù)用工工資專用賬戶：

2019年3月1日起，全省新開工的的房建和市政項(xiàng)目全部納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在我省各級(jí)分支機(jī)構(gòu)代發(fā)各類勞務(wù)用工人員工資。

合同額500萬(含500萬)以上的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行按月發(fā)放。

500萬以下工程項(xiàng)目或臨時(shí)用工可實(shí)行階段性結(jié)清。

3、多元化用工。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)：

可建立具有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊(duì)伍。

可通過平臺(tái)自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

可將部分臨時(shí)性的工作交由勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。

4、已取得勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，于2018年12月31日前按照要求進(jìn)行網(wǎng)上信息錄入，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員等基本信息。

5、考慮出省承攬工程等需求，各地繼續(xù)辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

官方原文：

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理的通知

黑建建〔2018〕14號(hào)

各市(地)住建局(委)，省農(nóng)墾總局、森工總局住建局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑改革發(fā)展的實(shí)施意見》(黑政辦規(guī)〔2018〕59號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》(建市〔2014〕112號(hào))精神，規(guī)范全省建筑勞務(wù)用工秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、改革建筑勞動(dòng)用工模式

(一)取消施工勞務(wù)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。自本《通知》發(fā)布之日起，在全省范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程建設(shè)活動(dòng)中，取消對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。各級(jí)住建部門不再將其列入建筑市場(chǎng)監(jiān)管范圍?？紤]出省承攬工程等需求，各地應(yīng)繼續(xù)辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

(二)發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。支持具有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建專業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展一批木工、電工、砌筑工、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。以專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑勞務(wù)工人的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。

(三)實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)登記。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商執(zhí)照后，應(yīng)進(jìn)入黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)的電子政務(wù)平臺(tái)，持CA認(rèn)證鎖登錄企業(yè)信息庫，登記企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人員等基本信息，登記后可進(jìn)入建筑市場(chǎng)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，平臺(tái)將動(dòng)態(tài)發(fā)布專業(yè)作業(yè)企業(yè)基本信息、信用信息等。對(duì)于已取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2018年12月31日前按照《通知》要求進(jìn)行網(wǎng)上信息錄入。

(四)倡導(dǎo)多元化用工方式。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)可通過自有勞務(wù)人員或勞務(wù)分包、勞務(wù)派遣等多種方式完成勞務(wù)作業(yè)。施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)可建立具有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊(duì)伍，也可通過平臺(tái)自主選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力的專業(yè)作業(yè)企業(yè)，還可將部分臨時(shí)性的工作交由勞務(wù)派遣人員完成作業(yè)。

二、全面實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制

(五)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制。從事房屋建筑和市政工程的施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)應(yīng)通過信息化等管理手段開展勞務(wù)用工實(shí)名制，動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確記錄勞務(wù)人員施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)信息，對(duì)未實(shí)行勞務(wù)用工實(shí)名制管理并拒不整改的，認(rèn)定為不良信用信息或列入“黑名單”。加快推進(jìn)全省工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)全省勞務(wù)用工實(shí)名制達(dá)到100%。

(六)明晰各方主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和工程施工、監(jiān)理合同中明確實(shí)名制條款，將實(shí)名制管理所需費(fèi)用列入工程造價(jià)，督促勞務(wù)用工單位落實(shí)實(shí)名制。施工總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)用工實(shí)名制負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠(chéng)信信息、工資結(jié)算及支付等情況。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督各方責(zé)任主體落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制。專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的相關(guān)資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)和備查。

三、保障勞務(wù)人員合法權(quán)益

(七)全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)督促分包企業(yè)與其招用的勞務(wù)人員簽訂書面勞動(dòng)合同，將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，堅(jiān)持杜絕代簽合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率。施工總承包單位應(yīng)與直接用工勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同。

(八)公開施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示建設(shè)單位、施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付日期等信息;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息。

(九)實(shí)行勞務(wù)用工工資專用賬戶管理。建立全省統(tǒng)一勞務(wù)用工工資專戶管理平臺(tái)，自2019年3月1日起，全省新開工的的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目應(yīng)全部納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在我省各級(jí)分支機(jī)構(gòu)代發(fā)各類勞務(wù)用工人員工資。合同額500萬(含500萬)以上的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行按月發(fā)放，500萬以下工程項(xiàng)目或臨時(shí)用工可實(shí)行階段性結(jié)清。

(十)落實(shí)欠薪主體責(zé)任。因欠付工程款或違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)先行承擔(dān)清償責(zé)任，并墊付農(nóng)民工工資。對(duì)拒不履行清償責(zé)任的，依法依規(guī)予以處罰，認(rèn)定為不良信用信息或列入“黑名單”。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地住建部門要引導(dǎo)本地區(qū)勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，督促本地區(qū)的勞務(wù)企業(yè)按時(shí)限登記信息。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理，加大信息公開力度，鼓勵(lì)施工總承包(專業(yè)承包)企業(yè)參考誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選擇專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)制度。各地住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)用工管理，將勞務(wù)用工實(shí)名制、工資專用賬戶管理和施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公開等納入建筑市場(chǎng)監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，要依法依規(guī)予以懲戒。

(三)加大懲處力度。各地住建部應(yīng)加強(qiáng)與人社等部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法予以限制。

各地在執(zhí)行本通知過程中遇到有關(guān)問題，請(qǐng)與省住建廳建筑管理處聯(lián)系，聯(lián)系電話：0451-53670708。

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月13日