2018年,建筑行業(yè)都增加了哪些新規(guī)?
一、國家發(fā)改委10號令國家發(fā)展改革委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委第10號令)?!掇k法》對原有招標(biāo)公告發(fā)布制度進行修訂,規(guī)定依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息,應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布,并依法向社會公開。“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”負責(zé)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息。發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費提供招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù),允許社會公眾和市場主體免費查閱及在線反映情況、提出意見,并確保發(fā)布信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。對于發(fā)布活動中的違法違規(guī)行為,任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報。《辦法》自2018年1月1日起施行。
二、國稅總局:簡化“簡易計稅”備案國家稅務(wù)總局公告2017年第43號《關(guān)于簡化建筑服務(wù)增值稅簡易計稅方法備案事項的公告》,自2018年1月1日起施行!
1、一般納稅人適用或選擇適用簡易計稅的項目,實行一次備案制。
2、在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前,向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)辦理備案手續(xù)。
3、備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務(wù),不再備案。
4、跨縣(市)提供建筑服務(wù)適用選擇簡易計稅的,只需向機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)備案。
三、四庫一平臺”業(yè)績補錄窗口關(guān)閉各地要加強對工程項目信息補錄工作的監(jiān)督管理,嚴格審核,加快進程,2017年12月31日前完成補錄工作。各地要將補錄的工程項目納入日常監(jiān)管,不得單獨設(shè)置僅用于資質(zhì)申報的補錄項目庫。要進一步規(guī)范對涉密工程的保密管理,嚴格遵守保密法律法規(guī),不得公開涉密工程信息,不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查,確保上報項目信息中不含涉密工程信息。2017年12月31日補錄窗口將自動關(guān)閉,關(guān)閉后不再受理任何企業(yè)補錄申請。
四、建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》
五、《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準》
住建部印發(fā)國家標(biāo)準《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準》編號為GB/T51235-2017,自2018年1月1日起實施。
此標(biāo)準規(guī)定在設(shè)計、施工、運維等各階段BIM具體的應(yīng)用內(nèi)容,包括BIM應(yīng)用基本任務(wù)、工作方式、軟件要求、標(biāo)準依據(jù)等。對應(yīng)于IDM標(biāo)準。BIM的出現(xiàn),可謂是工程建設(shè)行業(yè)的第二次革命。在過去兩年看BIM的時候,一些人對BIM還是持觀望態(tài)度。如今,BIM的快速發(fā)展超出了很多人的想象。BIM不只是一種信息化技術(shù),已經(jīng)開始影響到建筑施工企業(yè)的整個工作流程,并對企業(yè)的管理和生產(chǎn)起到變革作用。相信隨著越來越多的行業(yè)從業(yè)者關(guān)注和實踐BIM技術(shù) ,BIM必將發(fā)揮更大的價值帶來更多的效益,為整個建筑行業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
六、住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》結(jié)算扯皮是甲乙雙方最經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因,施工單位由于處于弱勢,結(jié)算扯皮更是拖垮施工單位的主要原因,住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》,2018年3月1日實施!結(jié)算扯皮不再愁!住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》的公告 現(xiàn)批準《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》為國家標(biāo)準,編號為GB/T51262-2017,自2018年3月1日起實施。 本規(guī)范在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站(http://www.mohurd.gov.cn)公開,并由我部標(biāo)準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。
七、發(fā)改委16號令《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》
必須招標(biāo)的范圍:
1.施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上;
2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上;
3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在100 萬元人民幣以上。
八、住建部:清理廢除“市場壁壘”,推動建筑市場全國統(tǒng)一開放為打破行政性壟斷,防止市場壟斷,嚴肅查處違規(guī)設(shè)置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為,住建部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查的通知》,重點檢查當(dāng)?shù)卣欠袢∠麄浒腹芾碇贫?、實施信息報送制度,以及是否存在以下八種情形:
(一)擅自設(shè)置任何審批、備案事項,或者告知條件;
(二)收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等;
(三)要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司;
(四)強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;
(五)要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明;
(六)將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件;
(七)以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件;
(八)要求企業(yè)法定代表人到場辦理入省(市)手續(xù);
(九)其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。住建部還要求,各地要清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場體系的規(guī)定和做法。營造良好建筑市場環(huán)境,促進企業(yè)自由流動,推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
九、住建部:工程質(zhì)量甲方首責(zé),且終身責(zé)任制!
近日,住建部印發(fā)關(guān)于《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2018年工作要點》的通知(建質(zhì)綜函[2018]15號)(下文簡稱《通知》)。
《通知》對多項內(nèi)容進行了規(guī)定,整理如下:
1、強化建設(shè)單位首責(zé)嚴格落實各方主體責(zé)任,強化建設(shè)單位首要責(zé)任,全面落實質(zhì)量終身責(zé)任制。
2、推進工程質(zhì)量保險制度推進工程質(zhì)量保險制度建設(shè),充分發(fā)揮市場機制作用,通過市場手段倒逼各方主體質(zhì)量責(zé)任的落實。
3、強化事故責(zé)任追究嚴格執(zhí)行對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定。
4、推廣BIM等10項新技術(shù)進一步推動BIM等建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開展建筑業(yè)10項新技術(shù)的宣傳推廣,加強建筑業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究,推動建筑業(yè)技術(shù)進步。
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