一級(jí)建造師工程經(jīng)濟(jì)講義之建設(shè)項(xiàng)目周期
更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29
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1Z101050 基本建設(shè)前期工作內(nèi)容
lZlOl051 掌握建設(shè)項(xiàng)目周期
建設(shè)項(xiàng)目周期是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過(guò)程 。
一、建設(shè)項(xiàng)目周期的階段劃分及其工作內(nèi)容
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目決策階段 ( 通常也稱為項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段 )
1. 投資意向
2. 市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)分析
市場(chǎng)研究與 投資機(jī)會(huì)分析著重點(diǎn)是投資環(huán)境分析，目的和作用是鑒別投資方向，選擇建設(shè)項(xiàng)目。
3. 項(xiàng)目建議書
4. 初步可行性研究
初步可行性研究并不是必不可少的，與可行性研究的主要差別是在它們所獲得的資料的詳盡程度不同。
5. 可行性研究 ( 又稱詳細(xì)可行性研究 )
6. 建設(shè)項(xiàng)目決策
上述 6 項(xiàng)工作是一種分析論證性質(zhì)的工作 , 主要解決的是項(xiàng)目選擇問(wèn)題。
( 二 ) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1. 初步設(shè)計(jì)
2. 投資準(zhǔn)備
3. 技術(shù)設(shè)計(jì)
4. 施工圖設(shè)計(jì)
上述 4 項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過(guò)程。
我國(guó)對(duì)于一般項(xiàng)目進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì) , 即工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)
對(duì)重大項(xiàng)目和技術(shù)上比較復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目 , 在初步設(shè)計(jì)后還增加了技術(shù)設(shè)計(jì)。
( 三 ) 建設(shè)項(xiàng)目施工階段
1. 施工組織設(shè)計(jì)
2. 施工準(zhǔn)備
3. 組織施工
4. 生產(chǎn)準(zhǔn)備 一般包括 :組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備
5. 竣工驗(yàn)收
上述 5 項(xiàng)工作是一種具體的資源組合性質(zhì)工作 , 其主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過(guò)程。
( 四 ) 投資項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段
1. 投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和投資回收
2. 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
上述兩項(xiàng)工作是一種總結(jié)評(píng)價(jià)性質(zhì)工作 , 甚至可以說(shuō)是依托于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一種分析研究工作。
二、建設(shè)項(xiàng)目周期各階段對(duì)投資的影響
工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢(shì) , 變化程度很大
項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小 到大的變化趨勢(shì)，變化程度居中
產(chǎn)出對(duì)總投資和項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢(shì)，變化程度很大。
lZlOl052 掌握項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
一、項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容
項(xiàng)目建議書是鑒別項(xiàng)目投資方向，對(duì)擬建項(xiàng)目的一個(gè)總體輪廓設(shè)想，著重從宏觀上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性做出分析衡量，并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，向決策者提出建議，推薦項(xiàng)目。
項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下幾個(gè)方面 :
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性
( 二 ) 產(chǎn)品方案、市場(chǎng)前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想
( 三 ) 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國(guó)別和廠商的初步分析
( 四 ) 投資估算和資金籌措的設(shè)想
( 五 ) 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的設(shè)想
( 六 ) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步測(cè)算
( 七 ) 結(jié)論與建議
二、項(xiàng)目建議書的編制和審批
( 一 ) 項(xiàng)目建議書的編制 項(xiàng)目建議書的編制單位一般是投資人。
( 二 ) 項(xiàng)目建議書的審批
對(duì)于政府投資項(xiàng)目或使用政府性資金、國(guó)際金融 組織和外國(guó)政府貸款投資建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制
對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資 建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制 , 區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目包括以下幾類：
1. 采用政府直接投資和資本金注人方式的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批；地方政府投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員 會(huì)審批。
2. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國(guó)外貸款 5 億元及以上的項(xiàng)目 , 由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
3. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國(guó)外貸款的總投資 50 億元及以上項(xiàng)目 , 由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
4. 對(duì)于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目:
(1) 由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目 , 按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 , 其項(xiàng)目建議書由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批 ;
(2) 由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目 , 按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 ,除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù) 院及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的項(xiàng)目外 , 其他項(xiàng)目的建議書均由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì) 審批 , 審批權(quán)限不得下放。
項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)并不表明項(xiàng)目可以投資 , 項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策 , 只是國(guó)家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有根據(jù)地進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。
lZlOl051 掌握建設(shè)項(xiàng)目周期
建設(shè)項(xiàng)目周期是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過(guò)程 。
一、建設(shè)項(xiàng)目周期的階段劃分及其工作內(nèi)容
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目決策階段 ( 通常也稱為項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段 )
1. 投資意向
2. 市場(chǎng)研究與投資機(jī)會(huì)分析
市場(chǎng)研究與 投資機(jī)會(huì)分析著重點(diǎn)是投資環(huán)境分析，目的和作用是鑒別投資方向，選擇建設(shè)項(xiàng)目。
3. 項(xiàng)目建議書
4. 初步可行性研究
初步可行性研究并不是必不可少的，與可行性研究的主要差別是在它們所獲得的資料的詳盡程度不同。
5. 可行性研究 ( 又稱詳細(xì)可行性研究 )
6. 建設(shè)項(xiàng)目決策
上述 6 項(xiàng)工作是一種分析論證性質(zhì)的工作 , 主要解決的是項(xiàng)目選擇問(wèn)題。
( 二 ) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1. 初步設(shè)計(jì)
2. 投資準(zhǔn)備
3. 技術(shù)設(shè)計(jì)
4. 施工圖設(shè)計(jì)
上述 4 項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過(guò)程。
我國(guó)對(duì)于一般項(xiàng)目進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì) , 即工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)
對(duì)重大項(xiàng)目和技術(shù)上比較復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目 , 在初步設(shè)計(jì)后還增加了技術(shù)設(shè)計(jì)。
( 三 ) 建設(shè)項(xiàng)目施工階段
1. 施工組織設(shè)計(jì)
2. 施工準(zhǔn)備
3. 組織施工
4. 生產(chǎn)準(zhǔn)備 一般包括 :組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備
5. 竣工驗(yàn)收
上述 5 項(xiàng)工作是一種具體的資源組合性質(zhì)工作 , 其主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過(guò)程。
( 四 ) 投資項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段
1. 投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和投資回收
2. 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
上述兩項(xiàng)工作是一種總結(jié)評(píng)價(jià)性質(zhì)工作 , 甚至可以說(shuō)是依托于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一種分析研究工作。
二、建設(shè)項(xiàng)目周期各階段對(duì)投資的影響
工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢(shì) , 變化程度很大
項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小 到大的變化趨勢(shì)，變化程度居中
產(chǎn)出對(duì)總投資和項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢(shì)，變化程度很大。
lZlOl052 掌握項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
一、項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容
項(xiàng)目建議書是鑒別項(xiàng)目投資方向，對(duì)擬建項(xiàng)目的一個(gè)總體輪廓設(shè)想，著重從宏觀上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性做出分析衡量，并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，向決策者提出建議，推薦項(xiàng)目。
項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下幾個(gè)方面 :
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性
( 二 ) 產(chǎn)品方案、市場(chǎng)前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想
( 三 ) 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國(guó)別和廠商的初步分析
( 四 ) 投資估算和資金籌措的設(shè)想
( 五 ) 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的設(shè)想
( 六 ) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步測(cè)算
( 七 ) 結(jié)論與建議
二、項(xiàng)目建議書的編制和審批
( 一 ) 項(xiàng)目建議書的編制 項(xiàng)目建議書的編制單位一般是投資人。
( 二 ) 項(xiàng)目建議書的審批
對(duì)于政府投資項(xiàng)目或使用政府性資金、國(guó)際金融 組織和外國(guó)政府貸款投資建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制
對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資 建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制 , 區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目包括以下幾類：
1. 采用政府直接投資和資本金注人方式的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批；地方政府投資項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員 會(huì)審批。
2. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國(guó)外貸款 5 億元及以上的項(xiàng)目 , 由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
3. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國(guó)外貸款的總投資 50 億元及以上項(xiàng)目 , 由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
4. 對(duì)于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款投資項(xiàng)目:
(1) 由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目 , 按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 , 其項(xiàng)目建議書由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批 ;
(2) 由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目 , 按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 ,除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù) 院及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的項(xiàng)目外 , 其他項(xiàng)目的建議書均由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì) 審批 , 審批權(quán)限不得下放。
項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)并不表明項(xiàng)目可以投資 , 項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策 , 只是國(guó)家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有根據(jù)地進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。
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