一建指導：安全如何與質量“平起平坐”
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創(chuàng)建和諧社會首先就要“以人為本”，安全自然成為主要內容，如何讓安全與質量“平起平坐”，下面就通過我市建筑安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀提出本人的看法。
一、建筑安全工作的現(xiàn)狀
隨著國家對安全生產的高度重視，“安全第一、預防為主”已深入人心，但作為我市的建筑安全管理仍然存在“質量第一、安全其次”的思想。例如建設單位首先抓的還是工程質量，因為質量終身制已經成為不爭的事實，在施工過程中的安全隨著工程的竣工也自然不復存在了，所以安全首當其沖成為工程造價的“壓縮包”了。
二、為何質量比安全好管
眾所周知，質量不簽字施工進入不了下道工序，而安全整改、安全停工下一份又一份，施工企業(yè)依然我行我束，把安全整改不當回事、當作耳旁風，這究竟是為什么?本人認為根本原因是質量和安全不平等，工作程序有著根本性的區(qū)別：
1、在施工過程中的每一個重要環(huán)節(jié)、重點部位都必須經過質量監(jiān)督的簽字，而安全管理仍然停留在書面的整改(就像全職保姆)，施工企業(yè)不及時整改拿它沒辦法;
2、質量在工程竣工驗收時有著決定權，所有參建單位都圍著質檢站轉，雖然按照《湖北省建設工程安全監(jiān)督管理工作程序》的規(guī)定：“安全監(jiān)督機構應在工程竣工后30日內對項目安全生產工作作出綜合評定意見”這顯然是只停留與書面，流與形式。根據目前工程竣工驗收程序來看，除了安全監(jiān)督機構外，所有參建單位如：勘察設計、建設、施工、監(jiān)理、檔案等都參與工程驗收，都有自己的最后驗收權。試想工程既然已經竣工驗收了，安全監(jiān)督機構再竣工后30天后去做什么安全綜合評定意見，去找誰，誰理你呢?可見竣工驗收后再做綜合評定還有什么意義、什么用?
三、安全監(jiān)管的難處
安全監(jiān)管難，特別是我們這些經濟不發(fā)達的小城市，安全投入少之又少，安全監(jiān)管真是在“夾縫”中生存，一個字：“難”。下發(fā)安全整改如同廢紙，到期復查仍然未整改，因為施工企業(yè)依舊我行我束，拿它沒辦法，沒人支持你，安全隱患依然存在，這在我們這是很普通的。首先，沒有執(zhí)法權，作為建設行政主管部門的二級單位，安全監(jiān)督站是受建設行政主管部門的委托行使安全監(jiān)督的，執(zhí)法主體依然是建設行政主管部門;其次，沒有主動權，作為安全監(jiān)督機構本應監(jiān)督各參建單位的責任主體，現(xiàn)在依舊是施工企業(yè)的安全員、全職保姆型。質量不過關，質檢一句話就可以讓它拆了重建，為什么?因為質量不過關，質檢不簽字，工序無法進行，可見，質檢的主動權是緊緊握在手中的;最后，沒有決定權，本人認為安全監(jiān)督工作主要難在控制上，試想一下，若施工安全防護不到位、沒有安全監(jiān)督人員的簽字，施工企業(yè)進行不了下一道工序，同質量一樣，把施工過程的重要環(huán)節(jié)、重點部位控制起來，安全隱患不消除，進行不了下一道工序，才能徹底改變安全監(jiān)督管理工作的被動局面。
綜上所述，本人認為絕大部分事故其實完全是可以避免的，要從根本找原因，不能把安全停留在嘴上、紙上、會上，要把安全監(jiān)督管理真正貫穿于工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)、重點部位，把安全監(jiān)管納入工程竣工的一個基本條件，這樣才能從源頭堵住事故隱患，做到安全先行再談其他。我相信，隨著社會的不斷進步，法制的不斷完善，安全總會有一天和質量“平起平坐”的!(a正貫穿于工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)、重點部位，把安全監(jiān)管納入工程竣工的一個基本條件，這樣才能從源頭堵住事故隱患，做到安全先行再談其他。我相信，隨著社會的不斷進步，法制的不斷完善，安全總會有一天和質量“平起平坐”的!
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