一級建造師1Z306023 施工總承包和分包單位的安全生產責任知識點

更新時間：2015-09-10 10:27:31 來源：|0

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　　1Z306023施工總承包和分包單位的安全生產責任

　　《建筑法》規(guī)定，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。

　　一、總承包單位應當承擔的法定安全生產責任

　　施工總承包是由一個施工單位對建設工程施工全面負責。該總承包單位不僅要負責建設工程的施工質量、合同工期、成本控制，還要對施工現(xiàn)場組織和安全生產進行統(tǒng)一協(xié)調管理。

　　(一)分包合同應當明確總分包雙方的安全生產責任

　　《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。

　　施工總承包單位與分包單位的安全生產責任，可分為法定責任和約定責任。所謂法定責任，即法律法規(guī)中明確規(guī)定的總承包單位、分包單位各自的安全生產責任。所謂約定責任，即總承包單位與分包單位通過協(xié)商，在分包合同中約定各自應當承擔的安全生產責任。但是，安全生產的約定責任不能與法定責任相抵觸。

　　(二)統(tǒng)一組織編制建設工程生產安全應急救援預案

　　《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

　　建設工程的施工屬高風險工作，極易發(fā)生安全事故。為了加強對施工安全突發(fā)事故的處理，提高應急救援快速反應能力，必須重視并編制施工安全事故應急救援預案。由于實行施工總承包的，是由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，所以總承包單位要統(tǒng)一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案。

　　(三)負責上報施工生產安全事故

　　《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

　　據(jù)此，一旦發(fā)生施工生產安全事故，施工總承包單位應當依法向有關主管部門報告事故的基本情況。

　　(四)自行完成建設工程主體結構的施工

　　《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。

　　這是為了落實施工總承包單位的安全生產責任，防止因轉包和違法分包等行為導致施工生產安全事故的發(fā)生。

　　(五)承擔連帶責任

　　《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

　　該項規(guī)定既強化了總承包單位和分包單位雙方的安全生產責任意識，也有利于保護受損害者的合法權益。

　　二、分包單位應當承擔的法定安全生產責任

　　《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理?！督ㄔO工程安全生產管理條例》進一步規(guī)定，分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　總承包單位依法對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，這就要求分包單位必須服從總承包單位的安全生產管理。在許多工地上，往往有若干分包單位同時在施工，如果缺乏統(tǒng)一的組織管理，很容易發(fā)生安全事故。因此，分包單位要服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產規(guī)章制度、崗位操作要求等安全生產管理。否則，一旦發(fā)生施工安全生產事故，分包單位要承擔主要責任。

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