一級建造師1Z307043規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定知識點

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道為您提供一級建造師考試必備的復(fù)習(xí)資料和試題，供考生復(fù)習(xí)備考之用，本文為一級建造師1Z307043規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定知識點，是考生必須要熟記和掌握的重點內(nèi)容。2015年的一級建造師考試將于9月19日至20日舉行，環(huán)球網(wǎng)校在此提醒廣大考生做好復(fù)習(xí)備考。祝廣大考生順利通過一級建造師考試！

　　1Z307043規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定

　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收

　　2007年10月頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出竣工規(guī)劃驗收申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其有關(guān)規(guī)劃的要求，對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗收，包括對建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項工程建設(shè)情況、建筑物的使用性質(zhì)、位置、間距、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻裝飾材料和色彩、各類配套服務(wù)設(shè)施、臨時施工用房、施工場地等進(jìn)行全面核查，并作出驗收記錄。對于驗收合格的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃認(rèn)可文件或核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報;逾期不補(bǔ)報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　二、建設(shè)工程竣工消防驗收

　　2008年10月經(jīng)修改后頒布的《消防法》規(guī)定，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：(1)國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收;(2)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

　　2012年7月公安部經(jīng)修改后發(fā)布的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列8個方面的材料：建設(shè)工程消防驗收申報表;工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;消防設(shè)施檢測合格證明文件;施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

　　對于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的，《消防法》規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。

　　三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收

　　1998年11月頒布的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。

　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》還規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收手續(xù);逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

　　建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

　　四、建筑工程節(jié)能驗收

　　《節(jié)約能源法》規(guī)定，不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè);已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正;已經(jīng)建成韻，不得銷售或者使用。

　　《民用建筑節(jié)能條例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗;對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的驗收，主要應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB 50411--2007以及《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300--2013、各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等執(zhí)行。單位工程竣工驗收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗收合格后進(jìn)行。

　　建筑節(jié)能工程為單位建筑工程的一個分部工程，并按規(guī)定劃分為分項工程和檢驗批。建筑節(jié)能工程應(yīng)按照分項工程進(jìn)行驗收，如墻體節(jié)能工程、幕墻節(jié)能工程、門窗節(jié)能工程、屋面節(jié)能工程、地面節(jié)能工程、采暖節(jié)能工程、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能工程、配電與照明節(jié)能工程等。當(dāng)建筑節(jié)能分項工程的工程量較大時，可以將分項工程劃分為若干個檢驗批進(jìn)行驗收。當(dāng)建筑節(jié)能工程驗收無法按照要求劃分分項工程或檢驗批時，可由建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方協(xié)商進(jìn)行劃分。但驗收項目、驗收內(nèi)容、驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收記錄均應(yīng)遵守規(guī)范的規(guī)定。

　　(一)建筑節(jié)能分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗收的條件

　　建筑節(jié)能分部工程的質(zhì)量驗收，應(yīng)在檢驗批、分項工程全部合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行建筑，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻節(jié)能構(gòu)造實體檢驗，嚴(yán)寒、寒冷和夏熱冬冷地區(qū)的外窗氣密性現(xiàn)場檢測，以及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測和系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，確認(rèn)建筑節(jié)能工程質(zhì)量達(dá)到驗收的條件后方可進(jìn)行。

　　(二)建筑節(jié)能分部工程驗收的組織

　　建筑節(jié)能工程驗收的程序和組織應(yīng)遵守《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300--2013的要求，并符合下列規(guī)定：(1)節(jié)能工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加;(2)節(jié)能分項工程驗收應(yīng)由監(jiān)理工程師主持，施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，必要時可邀請設(shè)計單位相關(guān)專業(yè)的人員參加;(3)節(jié)能分部工程驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)主持，施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加，施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加，設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員應(yīng)參加。

　　(三)建筑節(jié)能工程驗收的程序

　　1.施工單位自檢評定

　　建筑節(jié)能分部工程施工完成后，施工單位對節(jié)能工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合節(jié)能設(shè)計文件要求后，填寫《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》，并由項目經(jīng)理和施工單位負(fù)責(zé)人簽字。

　　2.監(jiān)理單位進(jìn)行節(jié)能工程質(zhì)量評估

　　監(jiān)理單位收到《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》后，應(yīng)全面審查施工單位的節(jié)能工程驗收資料且整理監(jiān)理資料，對節(jié)能各分項工程進(jìn)行質(zhì)量評估，監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)在《建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收表》中簽字確認(rèn)驗收結(jié)論。

　　3.建筑節(jié)能分部工程驗收

　　由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)主持驗收會議，組織施工單位的相關(guān)人員、設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員對節(jié)能工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。驗收各方對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，提出整改意見。

　　建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理部門的驗收監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場對節(jié)能工程驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或評定結(jié)果不準(zhǔn)確的，應(yīng)要求有關(guān)單位改正或停止驗收。對未達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)合格要求的質(zhì)量問 題，簽發(fā)監(jiān)督文書。

　　4.施工單位按驗收意見進(jìn)行整改

　　施工單位按照驗收各方提出的整改意見進(jìn)行整改;整改完畢后，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、 施工單位對節(jié)能工程的整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。對建筑節(jié)能工程存在重要的整改內(nèi)容的項目質(zhì)量監(jiān)督人員參加復(fù)查。

　　5.節(jié)能工程驗收結(jié)論

　　符合建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范的工程為驗收合格，即通過節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收。 對節(jié)能工程驗收不合格工程’按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和其他驗收規(guī)范的要 求整改完后，重新驗收。

　　6.驗收資料歸檔

　　建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收合格后，相應(yīng)的建筑節(jié)能分部工程驗收資料應(yīng)作為建設(shè)工 程 工驗收資料中的重要組成部分歸檔。

　　(四)建筑節(jié)能工程專項驗收應(yīng)注意事項

　　1.建筑節(jié)能工程驗收重點是檢查建筑節(jié)能工程效果是否滿足設(shè)計及規(guī)范要求，監(jiān)理 和施工單位應(yīng)加強(qiáng)和重視節(jié)能驗收工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的工程實物質(zhì)量問題及時解決。

　　2.工程項目存在以下問題之一的，監(jiān)理單位不得組織節(jié)能工程驗收：(1)未完成建 筑節(jié)能工程設(shè)計內(nèi)容的;(2)隱蔽驗收記錄等技術(shù)檔案和施工管理資料不完整的;(3)工 程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未提供進(jìn)場檢驗報告的，未提供相關(guān)的節(jié)能性 能檢測報告的;(4)工程存在違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量問題而未整改完畢的;(5)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令整改內(nèi)容未整改完畢的; (6)存在其他違反法律、法規(guī)行為而未處理完畢。

　　3.工程項目驗收存在以下問題之一的，應(yīng)重新組織建筑節(jié)能工程驗收：(1)驗收組織機(jī)構(gòu)不符合法規(guī)及規(guī)范要求的;(2)參加驗收人員不具備相應(yīng)資格的;(3)參加驗收各方主體驗收意見不一致的;(4)驗收程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的;(5)各方提出的問題未整改完畢的。

　　4.單位工程在辦理竣工備案時應(yīng)提交建筑節(jié)能相關(guān)資料，不符合要求的不予備案。

　　(五)建筑工程節(jié)能驗收違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑 項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用 建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

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