一級建造師1Z308013行政糾紛的法律解決途徑知識點
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1Z308013行政糾紛的法律解決途徑
行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種,即行政復議和行政訴訟。
一、行政復議
行政復議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關(guān)的具體行政行為 侵犯其合法權(quán)益,依法請求法定的行政復議機關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當性, 該復議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進行審查,并作出行政復議決定的法律制度。 這是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
行政復議的基本特點是:(1)提出行政復議的,必須是認為行政機關(guān)行使職權(quán)的行為 侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織;(2)當事人提出行政復議,必須是在行政機關(guān) 已經(jīng)作出行政決定之后,如果行政機關(guān)尚未作出決定,則不存在復議問題。復議的任務是 解決行政爭議,而不是解決民事或其他爭議;(3)當事人對行政機關(guān)的行政決定不服,只 能按照法律規(guī)定向有行政復議權(quán)的行政機關(guān)申請復議;(4)行政復議以書面審查為主,以 不調(diào)解為原則。行政復議的結(jié)論作出后,即具有法律效力。一只要法律未規(guī)定復議決定為終 局裁決的,當事人對復議決定不服的,仍可以按《行政訴訟法》的規(guī)定,向人民法院提請訴訟。
二、行政訴訟
行政訴訟是公民、法人或其他組織依法請求法院對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進 行審查并依法裁判的法律制度。1989年4月頒布的《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
行政訴訟的主要特征是:(1)行政訴訟是法院解決行政機關(guān)實施具體行政行為時與公 民、法人或其他組織發(fā)生的爭議;(2)行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟的同時,具有監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的功能;(3)行政訴訟的被告與原告是恒定的,即被告只能是行政機關(guān),原告則是作為行政行為相對人的公民、法人或其他組織,而不可能互易訴訟身份。
除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復議的以外,行政糾紛當事人可以自主選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。行政糾紛當事人對行政復議決定不服的,除法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的以外,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
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