一建法規(guī)建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑講義
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第八章 解決建設(shè)工程糾紛法律制度(11分，23分，12分、14分)
一、建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑(2分，3分，0分，1分)
(一)建設(shè)工程糾紛的主要種類
1、建設(shè)工程民事糾紛
(1)包括合同糾紛和侵權(quán)糾紛
(2)民事糾紛的特點
1)法律地位平等
2)對民事權(quán)利義務(wù)的爭議
3)可處分性
2、建設(shè)工程行政糾紛
(1)行政許可;行政處罰;行政獎勵;行政裁決。
(2)行政行為的特點：
1)執(zhí)行法律的行為
2)具有一定的裁量性
3)行政主體單方意志性
4)以國家強制力保障實施
(二)民事糾紛的法律解決途徑
建設(shè)工程民事糾紛的處理方式主要有四種，分別是和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。
1、和解
(1)發(fā)生爭議后，當事人即可自行和解;即使在申請仲裁或訴訟后仍然可以和解。
(2)當事人申請仲裁后，自行和解，達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(注：不能制作調(diào)解書，教材錯誤)，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
(3)和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段。當事人和解以后，可以請求法院調(diào)解，制作調(diào)解書(注：不能制作裁決書)，產(chǎn)生法律效力。
(4)和解協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，但不履行可以要求承擔違約責任，
(5)在執(zhí)行中達成的和解協(xié)議，產(chǎn)生結(jié)束執(zhí)行程序的效力。如果一方當事人不履行和解協(xié)議或者反悔的，對方當事人只可以申請人民法院按照原生效法律文書強制執(zhí)行。
2、調(diào)解
(1)調(diào)解類型
1)人民調(diào)解：一般無法律約束力，但自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向調(diào)解組織所在地基層法院申請司法確認并經(jīng)裁定協(xié)議有效的，可以申請強制執(zhí)行。
2)專業(yè)機構(gòu)(中國國際商會和北京仲裁委員會)調(diào)解(無法律約束力)
3)爭議評審機制的規(guī)定(無法律約束力)
4)行政調(diào)解(無法律約束力)
5)仲裁調(diào)解(有法律約束力)
6)法院調(diào)解(有法律約束力)
(2)調(diào)解協(xié)議自最后一方簽字時生效
(3)對行政調(diào)解不服不可以提起行政復議和行政訴訟
3、仲裁的基本特點
(1)自愿性(要有仲裁協(xié)議)
(2)專業(yè)性 (3)獨立性
(4)保密性(不公開審理)
(5)快捷性(一裁終局)
(6)執(zhí)行的強制性和廣泛性
4、民事訴訟的基本特征
(1)公權(quán)性
(2)程序性
(3)強制性
5、爭議評審機制：評審組的建議或裁決不具有強制力，不接受仍可通過仲裁或訴訟解決
(三)行政糾紛的法律解決途徑
1、行政復議：審查合法性、適當性
2、行政訴訟：審查合法性
3、行政復議與行政訴訟的基本關(guān)系：
(1)除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復議的以外，行政糾紛當事人可以自由選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。
(2)行政將糾紛當事人對行政復議決定不服的，除法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
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