一建經(jīng)濟(jì)教材:1Z103082 合同價(jià)款調(diào)整
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1Z103082 合同價(jià)款調(diào)整
一、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)及調(diào)整程序
(一)合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)調(diào)整的事項(xiàng)
以下事項(xiàng)發(fā)生,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款:
(1)法律法規(guī)變化;
(2)工程變更;
(3)項(xiàng)目特征不符;
(4)工程量清單缺項(xiàng);
(5)工程量偏差;
(6)計(jì)日工;
(7)物價(jià)變化;
(8)暫估價(jià);
(9)不可抗力;
(10)提前竣工(趕工補(bǔ)償);
(11)誤期賠償;
(12)索賠;
(13)現(xiàn)場(chǎng)簽證;
(14)暫列金額;
(15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。
(二)合同價(jià)款調(diào)整的程序
合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
(1)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)增事項(xiàng)(不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠)后的14天內(nèi),承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告并附上相關(guān)資料;承包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)增報(bào)告的,應(yīng)視為承包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。
(2)出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)減事項(xiàng)(不含工程量偏差、施工索賠)后的14天內(nèi),發(fā)包人應(yīng)向承包人提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告并附相關(guān)資料;發(fā)包人在14天內(nèi)未提交合同價(jià)款調(diào)減報(bào)告的,應(yīng)視為發(fā)包人對(duì)該事項(xiàng)不存在調(diào)整價(jià)款請(qǐng)求。
(3)發(fā)(承)包人應(yīng)在收到承(發(fā))包人合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告及相關(guān)資料之日起14天內(nèi)對(duì)其核實(shí),予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知承(發(fā))包人。當(dāng)有疑問時(shí),應(yīng)向承(發(fā))包人提出協(xié)商意見。發(fā)(承)包人在收到合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告之日起14天內(nèi)未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見的,應(yīng)視為承(發(fā))包人提交的合同價(jià)款調(diào)增(減)報(bào)告已被發(fā)(承)包人認(rèn)可。發(fā)(承)包人提出協(xié)商意見的,承(發(fā))包人應(yīng)在收到協(xié)商意見后的14天內(nèi)對(duì)其核實(shí),予以確認(rèn)的應(yīng)書面通知發(fā)(承)包人。承(發(fā))包人在收到發(fā)(承)包人的協(xié)商意見后14天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不同意見的,應(yīng)視為發(fā)(承)包人提出的意見已被承的意見已被承(發(fā))包人認(rèn)可。
如果發(fā)包人與承包人對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的不同意見不能達(dá)成一致,只要對(duì)承發(fā)包雙方履約不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù),直到其按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式得到處理。關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整后的支付原則, 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500一2013規(guī)定:經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的合同價(jià)款,作為追加(減)合同價(jià)款,與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。
二、法量法規(guī)變化
施工合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)法律法規(guī)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整問題。
招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天,非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日,其后因國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,按上述規(guī)定的調(diào)整時(shí)間,在合同工程原定竣工時(shí)間之后,合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整,合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。
三、項(xiàng)目特征不符
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013中規(guī)定:
(1)發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述,應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的,并且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的招標(biāo)工程量清單,根據(jù)其項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容及有關(guān)要求實(shí)施合同工程,直到項(xiàng)目被改變?yōu)橹埂?/p>
(2)承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施工程合同,若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符,且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的,應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,按規(guī)范中工程變更相關(guān)條款的規(guī)定重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),并調(diào)整合同價(jià)款。
其中第一條規(guī)定了項(xiàng)目特征描述的要求。項(xiàng)目特征是構(gòu)成清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值的本質(zhì)特征,單價(jià)的高低與其具有必然聯(lián)系。因此,發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對(duì)項(xiàng)目特征的描述應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確的和全面的,并且與實(shí)際施工要求相符合,否則,承包人無法報(bào)價(jià)。
而當(dāng)項(xiàng)目特征變化后,發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價(jià)。例如:招標(biāo)時(shí),某現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件項(xiàng)目特征描述中描述混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25,但施工圖紙本來就表明(或在施工過程中發(fā)包人變更)混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30,很顯然,這時(shí)應(yīng)該重新確定綜合單價(jià),因?yàn)镃25與C30的混凝土,其價(jià)格是不一樣的。
四、工程量清單缺項(xiàng)
施工過程中,工程量清單項(xiàng)目的增減變化必然帶來合同價(jià)款的增減變化。而導(dǎo)致工程量清單缺項(xiàng)的原因,一是設(shè)計(jì)變更,二是施工條件改變,三是工程量清單編制錯(cuò)誤。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013對(duì)這部分的規(guī)定如下:
(1)合同履行期間,由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng),新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)條款確定單價(jià),并調(diào)整合同價(jià)款。
(2)新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目后,引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)按照規(guī)范中工程變更相關(guān)規(guī)定,在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。
(3)由于招標(biāo)工程量清單中措施項(xiàng)目缺項(xiàng),承包人應(yīng)將新增措施項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后,按照規(guī)范相關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
五、工程量偏差
施工過程中,由于施工條件、地質(zhì)水文、工程變更等變化以及招標(biāo)工程量清單編制人專業(yè)水平的差異,往往在合同履行期間,應(yīng)予計(jì)量的,工程量與招標(biāo).工程量清單出現(xiàn)偏差,工程量偏差過大,給綜合成本的分?jǐn)値碛绊懀缤蝗辉黾舆^多,仍然按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià),對(duì)發(fā)包人不公平;而突然減少過多,仍然按原綜合單價(jià)計(jì)價(jià),對(duì)承包人不公平。并且,有經(jīng)驗(yàn)的承包人可能乘機(jī)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。因此,為維護(hù)合同的公平,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量偏差帶來的合同價(jià)款調(diào)整做出規(guī)定。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013對(duì)這部分的規(guī)定如下:
(1)合同履行期間,當(dāng)予以計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差,且符合下述兩條規(guī)定的,發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。
(2)對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目,如果因工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^l5%時(shí),可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。
(3)如果工程量出現(xiàn)超過l5%的變化,且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化時(shí),按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的,工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增,工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。
2×(1+15%)時(shí),可不調(diào)整。
六、計(jì)日工
計(jì)日工是指在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作.按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施的零星工作,承包人應(yīng)予執(zhí)行。
采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作,在該項(xiàng)變更的實(shí)施過程中,承包人應(yīng)按合同約定提交下列報(bào)表和有關(guān)憑證送發(fā)包人復(fù)核:
(1)工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量;
(2)投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí);
(3)投入該工作的材料名稱、類別和數(shù)量;
(4)投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí);
(5)發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。
此外,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--201.3對(duì)計(jì)日工生效計(jì)價(jià)的原則做了以下規(guī)定:任一計(jì)日工項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)在該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)向發(fā)包人提交有計(jì)日工記錄匯總的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告后的2天內(nèi)予以確認(rèn)并將其中一份返還給承包人,作為計(jì)日工計(jì)價(jià)和支付的依據(jù)。發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見的,應(yīng)視為承包人提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告已被發(fā)包人認(rèn)可。
任一計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告核實(shí)該類項(xiàng)目的工程數(shù)量,并應(yīng)根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日.工單價(jià)計(jì)算,提出應(yīng)付價(jià)款;已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價(jià)的,由發(fā)承包雙方按工程變更的相關(guān)規(guī)定商定計(jì)日工單價(jià)計(jì)算。
每個(gè)支付期末,承包人應(yīng)按照規(guī)范中進(jìn)度款的相關(guān)條款規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計(jì)日工記錄的簽證匯總表,以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到的計(jì)日工金額,調(diào)整合同價(jià)款,列入進(jìn)度款支付。
七、物價(jià)變化
施工合同履行時(shí)間往往較長(zhǎng),合同履行過程中經(jīng)常出現(xiàn)人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格起伏引起價(jià)格波動(dòng)的現(xiàn)象,該種變化一般會(huì)造成承包人施工成本的增加或減少,進(jìn)而影響到合同價(jià)格調(diào)整,最終影響到合同當(dāng)事人的權(quán)益。
因此,為解決由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起合同履行的風(fēng)險(xiǎn)問題,《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》)中引入了適度風(fēng)險(xiǎn)適度調(diào)價(jià)的制度,亦稱之為合理調(diào)價(jià)制度,其法律基礎(chǔ)是合同風(fēng)險(xiǎn)的公平合理分擔(dān)原則。
合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)款時(shí),應(yīng)根據(jù)合同約定的方法(如價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法)計(jì)算調(diào)整合同價(jià)款。承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的,應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范同或幅度;當(dāng)沒有約定,且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%時(shí),超過部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。
發(fā)生合同工程工期延誤的,應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期應(yīng)予調(diào)整的價(jià)格:
(1)因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格,應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者;
(2)因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的,計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格,應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。
發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的,不適用上述規(guī)定,應(yīng)由發(fā)包人按照實(shí)際變化調(diào)整,列入合同工程的工程造價(jià)內(nèi)。
如前所述,物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整方法有價(jià)格指數(shù)調(diào)整法和造價(jià)信息差額調(diào)整法,對(duì)此,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013中有如下規(guī)定:
(一)采用價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整
(1)價(jià)格調(diào)整公式
因人工、材料和工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款:
由于承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工的,則對(duì)原約定竣工日期后繼續(xù)施工的工程,在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí),應(yīng)采用原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低的一個(gè)作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。
(二)采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整
合同履行期間,因人工、材料、工程設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核,發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。
(1)人工單價(jià)發(fā)生變化且符合計(jì)價(jià)規(guī)范中計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。
【例1Z103082-3】 ××工程在施工期間,省.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布了人工費(fèi)調(diào)增10%的文件,適用時(shí)間為××年×月×日,該工程本期完成合同價(jià)款1576893.50元,其中人工費(fèi)283840.83元,與定額人工費(fèi)持平,本期人工費(fèi)應(yīng)否調(diào)整,調(diào)增多少?
解:因?yàn)槿斯べM(fèi)與定額人工費(fèi)持平,則低于發(fā)布價(jià)格,應(yīng)予調(diào)增:
283840.83×10%=28384.08元
(2)材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的價(jià)款調(diào)整按照發(fā)包人提供的主要材料和工程設(shè)備一覽表,由發(fā)承包雙方約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍按以下規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款:
1)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià):施工期問材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值,或材料單價(jià)跌幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
2)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值.或材料單價(jià)漲幅以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
3)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià):施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí),其超過部分按實(shí)調(diào)整。
4)承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì),確認(rèn)用于本合同工程時(shí),發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可,作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即白行采購(gòu)材料,再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的,如發(fā)包人不同意,則不作調(diào)整。
前述基準(zhǔn)價(jià)格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)S煤贤瑮l款中給定的材料。工程設(shè)備的價(jià)格,該價(jià)格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)編制。
(3)施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí),按其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。
【例IZ103082-4】 ××工程約定采用價(jià)格指數(shù)法調(diào)整合同價(jià)款,具體約定見表1Z103082-1數(shù)據(jù),本期完成合同價(jià)款為:1584629.37元,其中:已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的計(jì)日工價(jià)款為5600元,發(fā)承包雙方確認(rèn)應(yīng)增加的索賠金額2135.87元,請(qǐng)計(jì)算應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款差額。
承包人提供材料和工程設(shè)備一覽表(適用于價(jià)格指數(shù)調(diào)整方法)表IZ103082-1
工程名稱:××工程 標(biāo)段: 第1頁(yè)共l頁(yè)
序號(hào)
|
名稱、規(guī)格、型號(hào)
|
變值權(quán)重
B
|
皋本價(jià)格指數(shù)
F0
|
現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)
Ft
|
備 注
|
1
|
人工費(fèi)
|
0.18
|
110%
|
121%
|
|
2
|
鋼材
|
0.11
|
4000元/t
|
4320元/t
|
|
3
|
預(yù)拌混凝土C30
|
0.16
|
340元/m3
|
353元/m。
|
|
4
|
頁(yè)巖磚
|
0.05
|
300元/千匹
|
318元/千匹
|
|
5
|
機(jī)械費(fèi)
|
0.08
|
100%
|
100%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
定值權(quán)重A
|
0.42
|
|
|
|
|
合計(jì)
|
1
|
|
|
|
投標(biāo)單價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià).按基準(zhǔn)價(jià)算,已超過約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),應(yīng)予調(diào)整。
308+310×0.45%=308+1.395=309.40元
(2)C25:335÷325-l=3.08%
投標(biāo)單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià),按報(bào)價(jià)算,未超過約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),不予調(diào)整。
(3)C30:345÷340-1=1.47%
投標(biāo)單價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià),按基準(zhǔn)價(jià)算,未超過約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),不予調(diào)整。
【例IZ103082-6】某工程合同總價(jià)為1000萬元。其組成為:土方工程費(fèi)100萬元,占10%;砌體工程費(fèi)400萬元,占40%;鋼筋混凝土工程費(fèi)500萬元,占5000這三個(gè)組成部分的人工費(fèi)和材料費(fèi)占工程價(jià)款85%.人工材料費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用比例如下:
(1)土方工程:人工費(fèi)50%,機(jī)具折舊費(fèi)26%,柴油24%。
(2)砌體工程:人工費(fèi)53%,鋼材5%,水泥20%,骨料5%,空心磚12%,柴油5%。
(3)鋼筋混凝土工程,人工費(fèi)53%,鋼材22%,水泥10%,骨料7%.木材4%.柴油14%。
假定該合同的基準(zhǔn)日期為2012年1月4日,2012年9月完成的工程價(jià)款占合同總價(jià)的10%,有關(guān)月報(bào)的工資、材料物價(jià)指 如表1Z103082-3所示。 (注:Ftl;Ft2;Ft3……;Fm等應(yīng)采用8月份的物價(jià)指數(shù))。求2012年9月需要調(diào)整的價(jià)款差額。
工資、物價(jià)指數(shù)表 1Z103082-3
費(fèi)用名稱
|
代號(hào)
|
2012年1月指數(shù)
|
代號(hào)
|
2012年8月指數(shù)
|
人工費(fèi)
|
F01
|
100.0
|
Ft1
|
116.0
|
鋼材
|
F02
|
153.4
|
Ft2
|
187.6
|
水泥
|
F03
|
154.8
|
Ft3
|
175.0
|
骨料
|
F04
|
132.6
|
Ft4
|
169.3
|
柴油
|
F05
|
178.3
|
Ft5
|
192.8
|
機(jī)具折舊
|
F06
|
154.4
|
Ft6
|
162.5
|
空心磚
|
F07
|
160.1
|
Ft7
|
162.0
|
木材
|
FOB
|
142.7
|
Ft8
|
159.5
|
解:該工程其他費(fèi)用,即不調(diào)值的費(fèi)用占工程價(jià)款的15%,計(jì)算出各項(xiàng)參加調(diào)值的費(fèi)用占工程價(jià)款比例如下:
人工費(fèi):(50%×l0%+53%×40%@53%×50%)×85%≈45%
鋼 材:(5%×40%+22%×50%)×85%≈11%
水 泥:(20%×40%+10%×50%)×85%≈11%
骨 料:(5%×40%+7%×50%)×85%≈5%
柴 油:(24%×10%+5%×40%+4%×50%)×85%≈5%
機(jī)具折舊:26%×10%×85%≈2%
空心磚:12%×40%×85%≈4%
木 材:4%×50%×85%≈2%
不調(diào)值費(fèi)用占工程價(jià)款的比例為:15%
根據(jù)公式(1Z103082-5),得
通過調(diào)值,2012年9月需要調(diào)整的價(jià)款差額為13.27萬元,即實(shí)得工程款比原價(jià)款多13.27萬元。
八、暫估價(jià)
暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。
發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的,由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商,確定價(jià)格,并應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。實(shí)踐中,恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ侨杂煽偝邪袠?biāo)人作為招標(biāo)人,采購(gòu)合同應(yīng)由總承包人簽訂。
發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)由承包人按照合同約定采購(gòu),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價(jià)后取代暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的,應(yīng)按照工程變更價(jià)款的確定方法確定專業(yè)工程價(jià)款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程,依法必須招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人,并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,還應(yīng)符合下列要求:
(1)除合同另有約定外,承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo),應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人,但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。
(2)承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程發(fā)包招標(biāo),應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人,與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。
(3)應(yīng)以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià),調(diào)整合同價(jià)款。
總承包招標(biāo)時(shí),專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往不夠,一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)。出于提高可建造性考慮,國(guó)際上一般由專業(yè)承包人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國(guó)際工程的良好實(shí)踐,目前在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地合理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最佳途徑就是通過總承包人與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同組織的招標(biāo)。
例如:某工程招標(biāo),將現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件鋼筋作為暫估價(jià),為4000元/t,工程實(shí)施后,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),將各規(guī)格現(xiàn)澆鋼筋加權(quán)平均認(rèn)定為4295元/t,此時(shí),應(yīng)在綜合單價(jià)中以4295元取代4000元。
暫估材料或工程設(shè)備的單價(jià)確定后,在綜合單價(jià)中只應(yīng)取代原暫估單價(jià),不應(yīng)再在綜合單價(jià)中涉及企業(yè)管理費(fèi)或利潤(rùn)等其他費(fèi)的變動(dòng)。
九、不可抗力
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條第二款的規(guī)定:“本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見,不可避免并不能克服的客觀情況”。
因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期:
(1)合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔(dān);
(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé),并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
(3)承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失,應(yīng)由承包人承擔(dān);
(4)停工期間,承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān);
(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
不可抗力解除后復(fù)工的,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的,趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
【例1Z103082-7]某工程在施工過程中,因不可抗力造成損失。承包人及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了索賠申請(qǐng)并附有相關(guān)證明材料,要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下:
(1)在建工程損失26萬元。
(2)承包人受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元。
(3)施工機(jī)具損壞損失12萬元。
(4)施工機(jī)具閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。
(5)工程清王甲、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元。
逐項(xiàng)分析以㈨勺經(jīng)濟(jì)損失是否補(bǔ)償給承包人,分別說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為多少元?
解:(1)在建工程損失26萬元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成工程本身的損失,由發(fā)包人承擔(dān)。
(2)承包人受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)4.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成承發(fā)包雙方的人員傷亡,分別各自承擔(dān)。
(3)施工機(jī)具損壞損失12萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成施工工機(jī)械設(shè)備損壞,由承包人承擔(dān)。
(4)施工機(jī)具閑置、施工人員窩.工損失5.6萬元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成承包人機(jī)械設(shè)備的停工損失,由承包人承擔(dān)。
(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給承包人。理由:不可抗力造成工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額:264-3.5=29.5萬元
十、提前竣工(趕工補(bǔ)償)
為了保證工程質(zhì)量,承包人除了根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙進(jìn)行施工外,還應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì),按部就班地進(jìn)行施工作業(yè)。因?yàn)橛行┦┕ち鞒瘫仨氂幸欢ǖ臅r(shí)間間隔,例如,現(xiàn)澆混凝土必須有一定時(shí)間的養(yǎng)護(hù)才能進(jìn)行下一個(gè)工序,刷油漆必須等上道工序所刮膩?zhàn)痈稍锖蠓娇蛇M(jìn)行等。所以,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定:“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期”,據(jù)此,《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500--2013作了以下規(guī)定:
(1).工程發(fā)包時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的丁期定額合理計(jì)算工期,壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%,將其量化。超過者,應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。
(2)工程實(shí)施過程中,發(fā)包人要求合同工程提前竣工的,應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施,并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)用。
(3)發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度,此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價(jià)款列入竣工結(jié)算文件中,應(yīng)與結(jié)算款一并支付。
趕工費(fèi)用主要包括:①人工費(fèi)的增加,例如新增加投人人工的報(bào)酬,不經(jīng)濟(jì)使用人工的補(bǔ)貼等;②材料費(fèi)的增加,例如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大,材料提前交貨可能增加的費(fèi)用以及材料運(yùn)輸費(fèi)的增加等;③機(jī)械費(fèi)的增加,例如可能增加機(jī)械設(shè)備投入,不經(jīng)濟(jì)的使用機(jī)械等。
十一、暫列金額
暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu),施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等確認(rèn)的費(fèi)用。
已簽約合同價(jià)中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按照合同的規(guī)定作出支付后,如有剩余,則暫列金額余額歸發(fā)包人所有。
例如:根據(jù)上述定義,暫列金額在實(shí)際履行過程中可能發(fā)生,也可能不發(fā)生。某工程招標(biāo)工程量清單中給出的暫列金額及擬用項(xiàng)目如表1Z103082-4,投標(biāo)人只需要直接將招標(biāo)工程量最清單中所列的暫列金額納入投標(biāo)總價(jià),并且不需要在所列的暫列金額以外再考慮任何其他費(fèi)用。
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
計(jì)艟單位
|
暫定金額(元)
|
備注
|
1
|
自行車車棚工程
|
項(xiàng)
|
100000
|
正在設(shè)計(jì)圖紙
|
2
|
工造偏差和設(shè)計(jì)變更
|
項(xiàng)
|
100000
|
|
3
|
政策性凋整和材料價(jià)格波動(dòng)
|
項(xiàng)
|
100000
|
|
4
|
其他
|
項(xiàng)
|
50000
|
|
5
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
合計(jì)
|
350000
|
|
注:此表由招標(biāo)人填寫,如不能詳列.也可只列暫列金額總額,投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)人投標(biāo)總價(jià)中。
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