中編辦:取消非行政許可事項不再開后門
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中央編制辦公室政策法規(guī)司司長王龍江昨日再次強調,“明年5月前,所有的非行政許可事項都將被消滅,不再開后門,不再保留灰色地帶”。
上述信息是在中國行政法學研究會2014年年會上透露的。為期兩天的會議將圍繞優(yōu)化政府組織結構,進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,如何處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等展開研究。
王龍江在與會時介紹行政審批制度改革最新情況時透露,目前為止,已經分批取消和下放的行政審批事項總計463項,并且全面啟動清理非行政許可審批。
今年3月,國務院就發(fā)文指出,將“非行政許可審批事項取消或調整為政府內部審批事項”,不再保留“非行政許可審批”,徹底將非行政審批打入歷史的長河, “取消是原則,調整是例外,例外必須嚴格把關,所有轉為行政許可必須過三關,提供四份材料,過地方政府和部門的關,過審批對上的關,過老師學者的關?!蓖觚埥缡钦f。
“行政審批制度改革是一件比較困難的事情,因為這是讓各部門剝奪他們的核心權力,讓他們自我革命。”王龍江道出了改革過程中的難題。
鑒于此,政治動員、給定縮額成為了突破難題的方法。在政治動員方面,李克強總理主持召開的一次國務院全體會議將處長一級納入,王龍江透露,這在新中國成立以來尚屬首次。
此外,非行政許可審批一直廣為法學界、理論界所詬病,王龍江對此則解釋說,這實際上是為了解決行政許可法實施以后一批已經來不及立法的項目而提出的解決方法。
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