北京推行建筑質量終生責任制，對一建是好是壞？
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新規(guī)內容概況：
按照北京此次實施的新規(guī)，全市新開工建設的房屋建筑和市政基礎設施工程在開工前，其建設、勘察、設計、施工總承包、監(jiān)理單位的法人，都要簽署一份授權書。這五方的項目負責人，以及為該工程供應混凝土、鋼筋等建材的企業(yè)法人，則必須簽署工程質量終身責任承諾書。
對于已經(jīng)開工正在建設的項目，也要按規(guī)定補簽授權書和承諾書。
過去，很多項目在施工過程中，會更換項目經(jīng)理，政府這邊也不掌握。這次無論是建設方還是施工方，項目經(jīng)理都要簽承諾書，并要報住建部門備案。將來即使更換項目經(jīng)理，也要再簽一份承諾書。
政策內容解讀：
在這份承諾書上，簽字的人都要登記上自己的單位和身份證號，并承諾在該項目的設計使用年限內的工程質量承擔終身責任。
“也就是說，無論是施工過程中，或是將來入住后出現(xiàn)質量事故，即使屆時開發(fā)企業(yè)或施工企業(yè)消失了，我們也能通過身份證號等信息，將當時簽承諾書的項目負責人找到，追究其責任?！笔凶〗ㄎ撠熑私忉屨f。
實行了質量終身追責機制，項目負責人頭上就有了“緊箍兒”，一旦出現(xiàn)質量事故，項目責任人將承擔相應的行政責任乃至刑事責任，進入黑名單，今后在建筑市場寸步難行。
“這一制度讓他們更加重視質量和安全，從源頭上杜絕‘樓脆脆’等豆腐渣工程?！苯窈?，建筑質量終身制將納入動態(tài)監(jiān)管，進行信用記分處理，違規(guī)的企業(yè)將嚴格限制其資質升級和市場招投標。
建造師們怎么說?
反方控訴：
?、?、“項目經(jīng)理在項目中獲得的報酬僅僅只是一份正常的工資，但卻要對整個項目質量負起終身責任。也就是說，他在工作中獲得的報酬與他可能要承擔的責任，以及可能面臨的職業(yè)、人生風險是不對等的?！?/P>
?、凇⒛壳霸趯嶋H施工的過程中，圖紙會審、建筑結構、施工材料等環(huán)節(jié)，施工方時常會受到來自甲方的干預……這些來自外界的不可預見、難以舉證的因素，都會影響一個項目最終的質量。
?、?、“現(xiàn)在的工程也不一定是項目經(jīng)理(建造師)說了算，在施工的時候某些工程被領導和甲方分包，項目經(jīng)理可能也只是掛名，真出了問題找的還是建造師，所以這個問題沒辦法回答。一不小心就成了替罪羊?！?/P>
?、?、“合理范圍內的責任終身制是個大趨勢，但是所有責任都往建造師身上推未免不符合國情，一個建造師充其量就是個稍微高級點的打工仔，盡職盡責就很不容易了，難道還要把這個群體往死里逼迫嗎?！?/P>
……
正方支持：
?、?、質量終身制本來就是一個方向。關鍵在于是否嚴格執(zhí)法，如果嚴格執(zhí)法，有能力的建造師才會脫穎而出，處處受到重用?！?/P>
?、?、終身制只是讓建造師終生負責建造師該負的責任，任何時候都不會把企業(yè)的責任讓建造師來承擔的。不光是建造師如此，任何職業(yè)，如會計師，醫(yī)師、律師等等都是如此。
?、?、我個人覺得工程質量是干出來的，應執(zhí)行終身責任制，誰施工誰負責，誰設計誰負責。建造師就是項目經(jīng)理，對工程質量負全面責任。因此，建造師即使退休，只要工程質量出現(xiàn)問題也應追究責任。
?、堋撘獑栘?，起碼這個制度要建立起來，執(zhí)行起來，再談問責時限和內容的完善。
?、荨⒔K身制是用來制約當前行業(yè)中粗制濫造、偷工減料的法寶、利劍，是用來約束責任人錯誤欲望的東西，不應成為我們的絆腳石。
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