甘肅人力資源管理師技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)指南

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甘肅人力資源管理師技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)指南

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2019年至2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，三年共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次以上,其中2019年培訓(xùn)30萬人次以上，力爭到2021年底，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上。

二、圍繞重點(diǎn)群體，開展職業(yè)技能培訓(xùn)

(一)企業(yè)職工開展技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)以及崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)，組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才省(境)外培訓(xùn)。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展培訓(xùn)。在企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)用人的有效銜接。三年培訓(xùn)1.4萬新型學(xué)徒，其中2019年培訓(xùn)不少于4000人。

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(二)重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工，實(shí)施“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。面向城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下稱“兩后生”)等青年，實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。面向下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)，開展就業(yè)技能、職業(yè)技能提升等專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)等培訓(xùn)，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù);省級(jí)確定的創(chuàng)業(yè)型城市和電商發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖锌h，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和東西部扶貧協(xié)作框架下的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，培育農(nóng)村各類帶頭人,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

(三)貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女開展技能扶貧。以“兩州一縣”和省定18個(gè)貧困縣為重點(diǎn)，健全培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化服務(wù)體系，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)通過項(xiàng)目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在培訓(xùn)期間按規(guī)定給予生活費(fèi)(含交通費(fèi)，下同)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)16—20周歲貧困兩后生就讀職業(yè)院校(含技工院校，下同)，按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策;對(duì)子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予“雨露計(jì)劃”扶貧資金補(bǔ)助。

三、聚焦增加培訓(xùn)供給，激發(fā)培訓(xùn)主體積極性

(四)支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)。各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。對(duì)企業(yè)舉辦或參與舉辦的職業(yè)院校全日制畢業(yè)生在省內(nèi)企業(yè)就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，分別按照中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師不同標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。企業(yè)設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室，可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供相應(yīng)的資金支持。對(duì)審核認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，分別給予每個(gè)500萬元、150萬元補(bǔ)助。對(duì)審核認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室，分別給予每個(gè)10萬元、5萬元補(bǔ)助。

(五)推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。在院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作，按照國家和省職業(yè)教育改革相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)承擔(dān)社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)院校，在核定績效工資總量時(shí)予以傾斜。職業(yè)院校開展培訓(xùn)所得收入，50%可用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量;職業(yè)院校內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)向承擔(dān)培訓(xùn)工作的一線教師傾斜。

(六)鼓勵(lì)支持社會(huì)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作。吸納和支持社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，并享受與公辦同類機(jī)構(gòu)同等待遇。定期開展社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估，建立退出機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

(七)創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將愛國奮斗精神、職業(yè)道德、法律意識(shí)、應(yīng)急救援、安全環(huán)保和就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目工程，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對(duì)甘肅省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn);圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn);圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn);加大人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)、新技能培訓(xùn)力度。把加快培育蘭州牛肉拉面師傅與決勝脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化旅游布局相結(jié)合，力爭2019—2021年培訓(xùn)蘭州牛肉拉面師傅3萬人次以上。

(八)提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可開發(fā)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，對(duì)推廣使用的給予開發(fā)補(bǔ)助。大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式。依托甘肅省大就業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼性培訓(xùn)實(shí)名制信息管理和統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)獲得世界技能大賽國家集訓(xùn)基地的單位，每個(gè)基地每年支持資金不少于5萬元。

四、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)激勵(lì)

(九)落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，對(duì)高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間按規(guī)定通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予每人每天不低于30元標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼，其中“兩州一縣”等深度貧困縣生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%;符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)或初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或參保職工技能提升補(bǔ)貼。職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(十)支持市縣調(diào)整完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入政策范圍。各市州人社、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)人民政府可對(duì)有關(guān)部門各類培訓(xùn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合。對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付20%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。各市州可通過政府購買社會(huì)服務(wù)方式，對(duì)貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項(xiàng)目制培訓(xùn)。

(十一)加大資金支持力度。各級(jí)政府要加大資金支持和籌集力度，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余、就業(yè)補(bǔ)助資金、人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中籌集資金，其中失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余拿出17.6億元，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。各地按照國務(wù)院要求建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”，具體籌集管理使用辦法由省財(cái)政廳和省人社廳按照國家規(guī)定另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費(fèi)開展自主培訓(xùn)與享受政策開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)的有機(jī)銜接。各市州可安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等工作給予支持，對(duì)培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

(十二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用管理。各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專賬資金管理使用情況向社會(huì)公開并進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)工作。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲。對(duì)培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對(duì)待，保護(hù)工作落實(shí)層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。

五、保障措施

(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要把開展職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程。在省政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促部門按照職責(zé)規(guī)定抓好落實(shí)。市縣政府要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體貫徹落實(shí)措施。工會(huì)等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)要參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。建立工作季報(bào)、年報(bào)制度。

(十四)提高培訓(xùn)服務(wù)管理水平。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行目錄清單制度，市州人社部門公布補(bǔ)貼培訓(xùn)工種(項(xiàng)目)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等目錄，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，簡化流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。

(十五)健全技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善技能人才多元化評(píng)價(jià)方式，開展企業(yè)職工職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作。從事準(zhǔn)入類職業(yè)勞動(dòng)者必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。推動(dòng)工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。

(十六)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分營造良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化政策宣傳解讀，幫助企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。落實(shí)提高技術(shù)工人待遇措施，加強(qiáng)激勵(lì)表彰工作，開展各類職業(yè)技能競賽活動(dòng)，營造技能成才良好環(huán)境。

因?yàn)楦鞯氐娜肆Y源管理師補(bǔ)貼政策各不相同，請(qǐng)各位考生參考人力資源管理師補(bǔ)貼政策各地區(qū)匯總

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