2018年一級消防工程師《技術(shù)實務》考點：消防應急預案編制

各單位要從實際出發(fā)，認真分析火災風險分析和應急資源普查，編制符合本單位特點，操作性和針對性強的應急救援預案。在在編制應急預案中，要掌握以下內(nèi)容：

一、應急預案的編制依據(jù)應急預案的編制依據(jù)主要包括三類：

1.法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。

2.客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3.主觀依據(jù)，包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。

二、應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。

一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應急預案，并可根據(jù)單位內(nèi)部實際情況予以適當調(diào)整。

三、應急預案的分類分類編制應急預案，是指預案制定單位將可能發(fā)生的火災事故，按其不同性質(zhì)和類別所制作的應急預案。分類編制應急預案的目的在于，有針對性地分別研究各類火災事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點，以全面加強滅火救援應急的各項準備工作。分類編制應急預案的意義在于，有利于加強對此類火災事故的情況熟悉與掌握;有利于加強內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設，以更加有效地實施各類應急處置行動。

根據(jù)火災類型，應急預案大致劃分以下六類：

(一)多層建筑類針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生的火災、爆炸等災害事故情況下所編制的應急預案。

(二)高層建筑類針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生的火災、爆炸等災害事故情況下所編制的應急預案。

(三)地下建筑類針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生的火災、爆炸等災害事故情況下所編制的應急預案。

(四)一般的工礦企業(yè)類針對具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會單位根據(jù)實際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物，在可能發(fā)生的火災、爆炸等災害事故情況下所編制的應急預案。

(五)化工類針對生產(chǎn)與儲存具有一定爆炸危險性的化工產(chǎn)品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒、其他泄漏等災害事故情況下所編制的應急預案。

(六)其他類針對以上五類以外的單位，在可能發(fā)生各種火災事故的情況下，根據(jù)其規(guī)律與特點所編制的應急預案。

四、預案制定的程序制定應急預案的程序是指其制定的方法和步驟。一般來說，應按照以下程序進行：

(一)明確范圍，明確重點部位。

單位應結(jié)合單位的實際情況，確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象或者部位。

(二)調(diào)查研究，收集資料。

制定應急預案，是一項細致復雜的工作。為使所制定的應急預案符合客觀實際，應進行大量細致的調(diào)查研究工作，要正確分析、預測單位內(nèi)部發(fā)生火災的可能性和各種險情，制定出相應的火災撲救和應急救援對策。

(三)科學計算，確定人員力量和器材裝備。

通過計算，確定現(xiàn)場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量，為完成滅火救援應急任務提供基本依據(jù)。

(四)確定滅火救援應急行動意圖。

根據(jù)災情，對滅火救援應急行動的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構(gòu)思。其主要內(nèi)容有：作戰(zhàn)行動的目標與任務、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。

(五)嚴格審核，不斷充實完善。

應急預案實行逐級審核制度。單位安保部門制定的應急預案必須報請單位主要領(lǐng)導審核，批準后方可投入使用。審核的重點應當側(cè)重于情況設定、處置對策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。必要時還應當組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進行驗證。

五、應急預案的編制內(nèi)容應急預案的基本內(nèi)容應包括單位的基本情況、應急組織機構(gòu)、火情預想、報警和接警處置程序、應急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災的程序和措施、通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。

(一)單位基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。 消防安全重點單位應當將容易發(fā)生火災或一旦發(fā)生火災可能危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。通過明確重點部位并分析其火災危險，指導應急預案的制定和演練。

(二)應急組織機構(gòu)應急組織機構(gòu)的設置應結(jié)合本單位的實際情況，遵循歸口管理，統(tǒng)一指揮，講究效率，權(quán)責對等和靈活機動的原則。包括：火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、機動組。

1.火場指揮部：確定總指揮、副總指揮成員。指揮部職責：根據(jù)方便現(xiàn)場指揮、通訊聯(lián)絡暢通、保證自身安全的原則，火場指揮部的地點可設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務消防隊開展工作，根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災。公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內(nèi)的有關(guān)情況，按照指揮員的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

2.滅火行動組：滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。負責現(xiàn)場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。