2021一級(jí)消防實(shí)務(wù)重要考點(diǎn)講義:火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

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火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、評(píng)估目的

按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分為一般目的和特定目的。

所謂一般目的的評(píng)估是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要，采取建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，更為精細(xì)地管理建筑消防安全問(wèn)題。主要包括：①查找、分析和預(yù)測(cè)建筑及其周?chē)h(huán)境存在的各種火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源，以及可能發(fā)生火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，并確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);②根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)等的承受能力，提出針對(duì)性的消防安全對(duì)策與措施，為建筑的所有者、使用者提供參考依據(jù)，最大限度地消除或降低各項(xiàng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

所謂特定目的的評(píng)估是指建筑的所有者、使用者根據(jù)消防法規(guī)的要求必須進(jìn)行的建筑火災(zāi)險(xiǎn)評(píng)估。特定評(píng)估時(shí)，消防部門(mén)通常會(huì)提出一系列要求，有時(shí)也會(huì)制定參照的方法和標(biāo)準(zhǔn)。除了包含一般目的的評(píng)估內(nèi)容外，對(duì)所有者、使用者的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)承受能力的判定需要與消防主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的建筑，消防主管部門(mén)有時(shí)可以根據(jù)情況采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止運(yùn)營(yíng)等強(qiáng)制措施。

二、評(píng)估原則

在建立建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，一般遵循如下原則：

1)科學(xué)性。

2)系統(tǒng)性。實(shí)際的分析對(duì)象往往是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，包括多個(gè)子系統(tǒng)，因此，需要對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，最大限度地識(shí)別被評(píng)估對(duì)象的所有風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能評(píng)估出它們對(duì)系統(tǒng)影響的重要程度。

3)綜合性。系統(tǒng)的安全涉及人、建筑、環(huán)境等多個(gè)方面，不同因素對(duì)安全的影響程度不同，因此，分析方法既要充分反映評(píng)估對(duì)象各方面的最重要功能，又要防止過(guò)分強(qiáng)調(diào)某個(gè)因素而導(dǎo)致系統(tǒng)失去平衡。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)綜合考慮各方面的情況，對(duì)于同類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)采用一致的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

4)適用性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法要適合被評(píng)估建筑的具體情況，并應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。

三、評(píng)估內(nèi)容

1)分析建筑內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險(xiǎn)源，合理劃分評(píng)估單元，建立全面的評(píng)估指標(biāo)體系。

2)對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行定性及定量分級(jí)，并結(jié)合老師意見(jiàn)建立權(quán)重系統(tǒng)。

3)對(duì)建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀、公正的評(píng)估結(jié)論。

4)提出合理可行的消防安全對(duì)策及規(guī)劃建議。

四、評(píng)估流程

(一)信息采集

在明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，收集與建筑安全相關(guān)的各種資料，包括建筑的地理位置、使用功能、消防設(shè)施、滅火與應(yīng)急救援預(yù)案、消防安全規(guī)章制度等。

(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，首要任務(wù)是要確定評(píng)估對(duì)象可能面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自哪些方面，將這個(gè)查找風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的過(guò)程稱(chēng)為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作所必需的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有充分、全面地把握評(píng)估對(duì)象所面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，才能完整、準(zhǔn)確地對(duì)各類(lèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)判，進(jìn)而采取有針對(duì)性的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保將評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)。通常認(rèn)為，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)概率與火災(zāi)后果的綜合度量。因此，衡量火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的高低，不但要考慮起火的概率，而且要考慮火災(zāi)所導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度。

1.影響火災(zāi)發(fā)生的因素

可以說(shuō)可燃物、助燃劑、火源、時(shí)間和空間是火災(zāi)的五個(gè)要素。

消防工作的主要對(duì)象就是圍繞著這五個(gè)要素進(jìn)行控制。控制可分為兩類(lèi)：①對(duì)于存在生產(chǎn)生活用火的場(chǎng)所，即將火控制在一定的范圍內(nèi)，控制的對(duì)象是時(shí)間和空間;②對(duì)于除此之外的任何場(chǎng)所，控制不發(fā)生燃燒，控制的對(duì)象是燃燒三要素，即控制這三要素同時(shí)出現(xiàn)的條件。

在非燃燒必要場(chǎng)所，除了生產(chǎn)用可燃物存放區(qū)域以外，可燃物貫穿于穿、住、行、用等日常生活的各個(gè)方面，所以說(shuō)是無(wú)法完全消除可燃物，只能是對(duì)可燃物進(jìn)行控制。在這些可燃物之中，有些易于燃燒，有些難于燃燒。可燃物控制的目標(biāo)就是將可燃物限制在一定的范圍內(nèi)，包括可燃物的數(shù)量和存放場(chǎng)所，控制的重點(diǎn)是易燃物質(zhì)。控制的效果越好，發(fā)生火災(zāi)的可能性就越小，造成人員生命、財(cái)產(chǎn)損失的后果嚴(yán)重性就越低，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也就越小。氧氣作為助燃劑，是真正的無(wú)所不在，所能控制的是可作為助燃劑的強(qiáng)氧化劑?；鹪磁c人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，也是人們最容易控制的要素，因此火源控制也是火災(zāi)控制的首要任務(wù)。在燃燒必要場(chǎng)所，只要火在預(yù)想的時(shí)間和空間中進(jìn)行，就不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。在時(shí)間和空間的控制中，也包含著對(duì)燃燒三要素的控制，它受燃燒三要素的影響。從以上分析可以看出，在燃燒三要素中，受人的主觀能動(dòng)性影響最大的是火源。正如前所述，火災(zāi)是不能完全避免的，也就是說(shuō)，由于各種因素的影響，總會(huì)有火源突破控制，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，例如雷電、地震、電氣設(shè)備故障以及人為縱火。

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