2021一級消防工程師案例分析實例解析二

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“7.16”大連中石油保稅區(qū)油庫火災(zāi)案例分析

一、起火單位基本情況

大連中石油國際儲運有限公司保稅區(qū)油庫由中國聯(lián)合石油有限責任公司和大連港合資建設(shè)，油庫一、二期共設(shè)20個原油儲罐(17個10萬m3儲罐，3個5萬m3儲罐)，總儲量為185萬m3。該單位東側(cè)為大連港罐區(qū)，總儲量為132.45萬m3(12個10萬m3原油儲罐和51個大小不等的二甲苯等化學(xué)危險品儲罐);

西北側(cè)為大連商業(yè)儲油公司原油儲罐區(qū)，總儲量140萬m3(14個10萬m3儲罐);北側(cè)為即將建成并投入使用的國儲油公司300萬m3的原油儲罐區(qū)(30個10萬m3儲罐);南側(cè)為在建LNG接收站和港區(qū)單位、辦公用房及加油站等附屬建筑。整個大孤山半島規(guī)劃設(shè)計儲量2000萬m3。

二、起火簡要經(jīng)過及初期火災(zāi)處置情況

7月15日15時45分，外籍“宇宙寶石”號油輪開始向原油庫卸油。20時許，上海祥誠公司人員開始利用卸油管道加注“脫硫化氫劑”，天津輝盛達公司人員負責現(xiàn)場指導(dǎo)。7月16日13時，油輪停止卸油，開始掃艙作業(yè)。

上海祥誠公司和天津輝盛達公司現(xiàn)場人員在得知油輪停止卸油的情況下，繼續(xù)將剩余的約22.6m3“脫硫化氫劑”加入管道。18時02分，靠近加注點東側(cè)管道低點處發(fā)生爆炸，導(dǎo)致罐區(qū)閥組損壞、大量原油泄漏并引發(fā)大火。2010年7月16日18時12分，大連支隊消防調(diào)度指揮中心接到報警后，立即啟動重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集的全市執(zhí)勤中隊中所有高噴車、大功率泡沫車、重型水罐車等128臺石化火災(zāi)專業(yè)作戰(zhàn)車輛和相關(guān)社會聯(lián)動單位相繼趕到現(xiàn)場，全力撲火。

一是派出滅火攻堅組與單位技術(shù)人員一道，深入罐區(qū)關(guān)閥斷料，利用工藝措施阻止油品進一步泄漏，防止火勢進一步蔓延;二是組織14門車載炮和3門移動炮對著火罐、毗鄰罐進行冷卻抑爆;三是集中18支泡沫槍全力撲救管線、泵房、地面流淌火;四是在東側(cè)、北側(cè)、南側(cè)和海港碼頭增設(shè)4道防線，防止火勢擴大;

五是調(diào)動遠程供水、藥劑補給、油料供應(yīng)、器材補充、生活保障、裝備搶修、醫(yī)療救護等戰(zhàn)勤保障編隊，作好“滅大火、打惡仗”的長期準備;六是啟動重大災(zāi)害事故處置預(yù)案，迅速調(diào)集公安、衛(wèi)生、環(huán)保等社會聯(lián)動力量到場協(xié)助進行災(zāi)害處置工作，協(xié)調(diào)政府調(diào)集海事部門到場配合滅火。滅火同時，向市政府、市公安局報告災(zāi)情，并向省消防總隊請求跨區(qū)域增援。

2010年7月17日零時23分，遼寧各市增援力量陸續(xù)到達現(xiàn)場，消防戰(zhàn)斗車輛達到388臺。8時20分，對肆虐大火發(fā)起總攻。9時55分，現(xiàn)場所有明火被撲滅。此后，參戰(zhàn)部隊全面進入消滅殘火和冷卻降溫戰(zhàn)斗階段。

三、火災(zāi)傷亡及損失情況

火災(zāi)造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤;在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財產(chǎn)損失為22330.19萬元。

四、災(zāi)害成因分析及主要教訓(xùn)

(一)事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)下屬的大連中石油國際儲運有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。

(二)事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù);天津輝盛達公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性;中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責任公司)及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度;

中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議;中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見;中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位;大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。

(三)主要教訓(xùn)：

一是在油庫內(nèi)違章加注“脫硫化氫劑”;

二是危險化學(xué)品管理不嚴;

三是防火堤外沒有防止流淌火的技術(shù)措施;

四是滅火應(yīng)急救援力量不足。

五、火災(zāi)責任及處理情況

國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對“7·16”事故有關(guān)責任單位和責任人的處理意見。將14名責任人移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，給予29名責任人相應(yīng)的黨紀、政紀處分。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達公司、上海祥誠公司等相關(guān)責任單位分別處以規(guī)定上限的行政處罰;依法吊銷天津輝盛達公司危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，該公司主要負責人張××，除建議依法追究其刑事責任外，還終身不得再擔任危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;上海祥誠公司不得從事除商檢外涉及危險化學(xué)品作業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)。責成中國石油天然氣集團公司向國務(wù)院國資委作出深刻檢查。

六、違反消防法規(guī)及標準的情況分析

《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，“單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理”。“7·16”事故經(jīng)濟損失和社會影響重大，周邊海域受到嚴重污染，教訓(xùn)極為深刻。充分暴露出中國石油天然氣集團公司在大連所屬部分企業(yè)在危險化學(xué)品管理中存在管理不嚴的嚴重問題。

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