工程造價審計專員應(yīng)具備的能力與素質(zhì)

　　【摘要】工程造價審計專員應(yīng)具備的能力：從事造價咨詢執(zhí)業(yè)3年以來，我深刻感覺到作為一名工程造價審計人員的壓力和風(fēng)險。下面根據(jù)自己的切身體會，從工程造價審計的風(fēng)險簡述工程造價人員應(yīng)具備的能力。

　　一、工程造價審計的意義重大。

　　第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過程是否合法、合規(guī)。

　　第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，反思問題進(jìn)而預(yù)防解決問題，提高建設(shè)項目管理水平。

　　第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達(dá)國家，十分重視對建設(shè)項目的工程造價審計。

　　二、工程造價審計存在風(fēng)險

　　正是因為工程造價審計對象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計項目相比敏感性更強(qiáng)、審計環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加之建筑經(jīng)濟(jì)本身固有的特殊性和風(fēng)險性，工程造價審計更容易產(chǎn)生風(fēng)險，主要表現(xiàn)在兩個方面。

　　1、工程造價審計容易引起失誤

　　工程建設(shè)項目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設(shè)計、施工等基建程序，同時又要經(jīng)過計劃、概預(yù)算、實(shí)施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認(rèn)識等眾多因素都會導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多，市場可以調(diào)節(jié)價格，政策法規(guī)也可以影響原料價格。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結(jié)果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責(zé)任。

　　2、工程造價審計不可避免失誤

　　工程造價審計不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實(shí)際工作特點(diǎn)，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近幾年的實(shí)際情況來看，審計單位對工程造價審計的人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進(jìn)入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實(shí)踐性更強(qiáng)，一些審計證據(jù)必須從施工現(xiàn)場才能獲得，一旦錯過時機(jī)，要對某一具體項目進(jìn)行現(xiàn)場考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非，根本無從考究;隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實(shí)面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計意見?由此可見，由于審計滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險不可避免。

　　三、工程造價審計人員應(yīng)具備的能力

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前審計工作所涉及的事項越來越復(fù)雜、綜合性也越來越強(qiáng)，這就要求審計人員不僅應(yīng)精通審計業(yè)務(wù)，掌握審計發(fā)展規(guī)律，熟練運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù)方法，還應(yīng)具備很高的思想政治素質(zhì)、高尚的審計職業(yè)道德以及溝通協(xié)調(diào)能力、宏觀思維能力、健康的身心素質(zhì)等綜合素質(zhì)。

　　1、思想素質(zhì)

　　(一)具有高尚的審計職業(yè)道德。

　　職業(yè)道德是審計人員在從事職業(yè)活動時應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。審計人員應(yīng)具備的職業(yè)道德主要體現(xiàn)在：

　　一是依法審計，堅持原則。審計人員在實(shí)施審計任務(wù)時，要按照國家的法律、法規(guī)和審計程序辦事，對問題的處理，要堅持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到不徇私情，不拿原則作交易，不被干擾所影響，不被人際關(guān)系所左右，正確行使審計職權(quán)，嚴(yán)格審計執(zhí)法，努力維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和審計監(jiān)督的權(quán)威性。

　　二是實(shí)事求是，客觀公正。審計人員在辦理審計事項時，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，從嚴(yán)實(shí)施審計，力求掌握最真實(shí)可靠的審計證據(jù)，并對獲取的信息資料，認(rèn)真加以歸納分析，對問題不掩蓋、不夸大，如實(shí)反映情況，慎重作出審計評價，確保審計質(zhì)量，盡力規(guī)避審計風(fēng)險，力爭使每一個審計結(jié)論都能經(jīng)得起法規(guī)和歷史的檢驗。

　　三是廉潔奉公，保守秘密。審計人員只有做到廉潔奉公，才能樹立良好形象;只有做到保守秘密，才能贏得被審計單位信任。

　　2、業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　(1)具有過硬的審計專業(yè)技能。

　　《審計法》第十二條規(guī)定：審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。審計工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作，客觀需要其人員的知識結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域的狀態(tài)。因此，審計人員必須隨著時代的發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)，盡快實(shí)現(xiàn)知識更新?lián)Q代，努力達(dá)到一專多能、精益求精的要求。審計人員應(yīng)具備的專業(yè)技能主要包括：

　　一是審計專業(yè)知識。審計方法選擇恰當(dāng)與否，不但會直接影響到審計工作效率的提高，而且還會對審計質(zhì)量、結(jié)果產(chǎn)生很大影響。因此，審計人員必須熟練掌握并靈活運(yùn)用各種審計方法，如審閱法、核對法、查詢法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法、觀察法等，熟知并在實(shí)踐中實(shí)施審計全過程。

　　二是工程專業(yè)知識。工程專業(yè)知識是開展審計工作的基礎(chǔ)知識，在一定程度上影響著審計工作質(zhì)量的提高。因此，審計人員要掌握工程專業(yè)知識，通過審查分析工程數(shù)據(jù)，反映被審計單位經(jīng)營管理過程中的利弊得失及未來發(fā)展前景，為改進(jìn)被審計單位的工程管理工作提出合理化建議和措施。

　　三是法律法規(guī)知識。審計人員發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為需要依法定性時，國家法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度就顯得尤為重要。因此，審計人員要熟悉國家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度，如：《審計法》、《會計法》、《預(yù)算法》等。

　　四是計算機(jī)知識。xx審計長曾說過,“不懂計算機(jī)的審計人員，將失去審計資格”。計算機(jī)審計的開展，減少了手工抄錄、計算、匯總等方面的工作量，大大地提高了審計工作效率，增強(qiáng)了審計實(shí)施的針對性，保證了審計質(zhì)量。

　　五是文字表達(dá)能力。審計報告、審計信息是審計成果的載體，集中反映了審計工作的整體水平和審計人員的業(yè)務(wù)水平。

　　(2)具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。

　　審計工作的特殊性，決定了審計人員必須具有扎實(shí)的工作作風(fēng)。

　　一是要嚴(yán)肅認(rèn)真。要潛下心來，真抓實(shí)干，切實(shí)把問題查深查細(xì)查透，做到不留死角、不走過場。

　　二是要準(zhǔn)確無誤。對審計數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確統(tǒng)計;對審計查出的問題要如實(shí)反映;對問題的處理要提出切實(shí)可行的解決辦法和建議，做到合理合法，便于執(zhí)行。

　　三是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。審計人員一定要注意磨練自己的細(xì)心和耐性，做到不馬虎、不厭煩，努力把工作中可能出現(xiàn)的差錯降低到最低點(diǎn)。

　　四是要實(shí)事求是。要敢于說真話，不欺上瞞下，不弄虛作假，做到“誠實(shí)、本份、公正、可靠”。

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　　(3)具有較強(qiáng)的綜合分析能力。

　　一是要有職業(yè)敏感。面對給定的審計材料，要能迅速找到切入點(diǎn)，能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題，這取決于個人對問題觀察的敏銳程度，需要長時間知識和實(shí)踐的積累。

　　二是要有敏銳的洞察力。審計就是要抓住實(shí)質(zhì)問題，敏銳的洞察力可以幫助審計人員找到解決問題的著眼點(diǎn)，不少重大問題的發(fā)現(xiàn)，不是就賬看賬查出的，而是通過與有關(guān)人員的交談，從而發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡，查出隱藏的問題。

　　三是要有高度的綜合判斷能力。在統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上才能對所掌握的材料進(jìn)行高度的概括和總結(jié)，做到對問題準(zhǔn)確的處理，提出有價值的意見和建議。

　　3、綜合素質(zhì)

　　(1)具有較強(qiáng)的溝通能力

　　作為一名審計人員，要與不同審計對象打交道，因此，審計人員要擺正自己的位置，既做到不卑不亢，又不能簡單地以監(jiān)督者自居，要掌握溝通的藝術(shù)和技巧，使被審計單位能夠端正態(tài)度，積極配合，共同完成審計項目。

　　(2)具有宏觀的思維能力

　　審計工作要發(fā)揮宏觀監(jiān)督職能，審計人員就必須具備宏觀思維能力。廣大審計人員務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合分析和文字表達(dá)能力，力爭多出高層次的“成品”、“精品”審計報告，少出或不出低層次的“次品”、“劣品”審計報告，努力使審計監(jiān)督發(fā)揮更大的價值。

　　(3)具有良好的團(tuán)隊意識

　　審計工作是一項集體性工作，需要依靠審計人員的集體智慧、分工協(xié)作去完成，這就要求審計人員必須牢固樹立團(tuán)隊意識。

　　(4)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力

　　審計工作需要協(xié)調(diào)處理好審計與被審計對象、與各有關(guān)部門的關(guān)系。同時，審計人員還要對查出的問題認(rèn)真分析其形成原因，區(qū)別不同情況，客觀公正地提出處理意見和建議，使違法者得到懲處，使過失者受到教育，使蒙冤者得到解脫，只有這樣，才能更好地推動和促進(jìn)審計工作。

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