“四庫一平臺“上線后，建筑企業(yè)業(yè)績如何認定
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【摘要】業(yè)績，是建筑企業(yè)的“招牌”和“通行證”，是建筑企業(yè)的“命根子”。沒有業(yè)績，什么都無從談起。資質申報、承接項目、招投標等環(huán)節(jié)能否順利進行，企業(yè)業(yè)績的考核舉足輕重。
企業(yè)業(yè)績如何認定?
企業(yè)的歷史業(yè)績和新開工項目，都屬于企業(yè)業(yè)績。但是這些業(yè)績，是否都能成為企業(yè)的“有效業(yè)績”呢?不一定!
1、未進入“四庫一平臺”的業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定
10月，住建部在《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》(建市[2016]226號)中提到：
對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設，完善數(shù)據(jù)補錄辦法。
2、歷史業(yè)績要補錄，新開工項目要“入庫”
11月29日，住建部在《關于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求：
各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開工項目信息全部進入省級一體化平臺。
要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補錄辦法，回應企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項目歷史數(shù)據(jù)補充入庫。
3、“超時”業(yè)績不予認可，“時間”要特別注意
住建部在2015年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》第四十條第8款中，規(guī)定：
《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認可。
11月30日，“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”更名為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”(俗稱“四庫一平臺”)后正式上線。
因此，企業(yè)應將：前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績補錄到“四庫一平臺”中。
需要特別注意的是，各省的規(guī)定是有出入的。像云南省住建廳規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)應按要求錄入2012年1月1日后竣工驗收和目前在建工程項目。”
因此，建議大家在錄入業(yè)績之前，先仔細了解本省住建部門的“認定標準”。
業(yè)績如何補錄?
住建部在《關于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求：各地要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補錄辦法。
但是，如何進行“歷史業(yè)績補錄”?需要注意哪些問題?住建部并沒有具體的文件出臺。
目前，只有個別省份出臺文件規(guī)范“業(yè)績補錄”的操作。日前，湖北省住建廳發(fā)布《關于貫徹落實住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標有關問題的通知》(鄂建文〔2016〕74號)。
該《通知》參考2014年以來住建部出臺的相關規(guī)定，條文最詳盡，有據(jù)可依，更具指導性，可以作為參考!
1、補錄業(yè)績的時間限定
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》要求，企業(yè)可將：
前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績，
前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績，
補錄到湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺中。
2、省內業(yè)績
啟用湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績補錄功能，企業(yè)可登陸湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(網址：http://59.175.169.110/web/)進行本省行政區(qū)域內的業(yè)績補錄。
3、省外業(yè)績
企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績，需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。
4、未入庫企業(yè)
未進入湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè)，應先完成企業(yè)信息入庫手續(xù)，再進行業(yè)績補錄。
5、需填報、上傳的資料
企業(yè)在補錄業(yè)績信息時，必須嚴格按照項目基本信息、招投標信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗收信息等六大環(huán)節(jié)，如實詳細填報：
項目中標通知書(依法直接發(fā)包的項目需提供相關證明)
施工圖審查合格書
施工合同
施工許可證
竣工驗收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗收備案的項目可提供竣工驗收報告)等。
以上資料，均需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。
6、嚴禁業(yè)績造假
企業(yè)在補錄業(yè)績過程中，務必仔細核對錄入信息是否正確，不得提供虛假業(yè)績、不得篡改業(yè)績指標，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，并計入企業(yè)誠信不良記錄。
7、業(yè)績審核與公示
項目所在地建設主管部門對企業(yè)業(yè)績進行核對，核對無誤即可入庫。
凡經補錄審核入庫的項目業(yè)績即可同步至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，并在湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺上進行公示，接受社會監(jiān)督舉報。
8、一旦業(yè)績入庫，不得修改或刪除
所有補錄的業(yè)績信息，一旦核對入庫后，任何單位和個人不得修改或刪除相關信息。
9、截止時間
本次業(yè)績補錄截止至2017年9月30日結束，主要針對建筑業(yè)企業(yè)補錄2016年1月1日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績，其他專業(yè)的總承包業(yè)績和專業(yè)承包業(yè)績可暫不補錄。
此后，省廳不再受理任何企業(yè)補錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績。
10、適用于申請二級資質的企業(yè)
自2016年12月1日起，凡申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的國內業(yè)績，不予認可。
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