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人社部重拳治理職業(yè)資格證“掛證”亂象

更新時(shí)間:2017-03-22 09:58:36 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽67收藏33

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摘要   【摘要】針對一些擁有注冊建筑師、執(zhí)業(yè)藥師等資格的人將職業(yè)資格證出租出去牟利的現(xiàn)象,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,人社部將治理掛證亂象作為推動(dòng)放管服改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并督促推動(dòng)有關(guān)部門加大整治力度

  【摘要】針對一些擁有注冊建筑師、執(zhí)業(yè)藥師等資格的人將職業(yè)資格證“出租”出去牟利的現(xiàn)象,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,人社部將治理“掛證”亂象作為推動(dòng)“放管服”改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并督促推動(dòng)有關(guān)部門加大整治力度,同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

  “掛證”得到遏制但沒被根治

  這位負(fù)責(zé)人說,近年來,有關(guān)部門逐步加大清理打擊“掛證”行為的力度,“掛證”現(xiàn)象得到一定程度的遏制,但還沒有被根治。

  首先,職業(yè)資格證書持有人通過證書掛靠可以牟利,企業(yè)通過證書掛靠既能滿足資質(zhì)審查的需求,又可以節(jié)省人工成本。而一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因?yàn)橛欣蓤D積極牽線搭橋,助推“掛證”升溫。

  第二,一些部門過高設(shè)置企業(yè)開辦、年檢時(shí)人員資格權(quán)重條件,一些不具備人員條件的企業(yè)為取得資質(zhì)尋找具有職業(yè)資格人員掛靠,成為“掛證”的現(xiàn)實(shí)需求。

  第三,建筑、藥品零售等行業(yè)發(fā)展較快,對執(zhí)業(yè)人員需求較大,尚未形成誠實(shí)守信的市場環(huán)境;管理部門之間存在信息孤島,發(fā)現(xiàn)、查處證書掛靠違法行為較為困難。

  “掛證”需求開始緩解

  這位負(fù)責(zé)人介紹,目前,“掛證”需求開始緩解。

  一方面,人社部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試,2016年共有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書,有效增加了人才供給總量。

  另一方面,有關(guān)部門按照“放管服”改革要求,轉(zhuǎn)變政府職能,改革企業(yè)管理模式,減少了“掛證”需求。例如,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》,淡化企業(yè)資質(zhì)與人員資格之間的聯(lián)系。除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外,取消關(guān)于建造師、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員等的指標(biāo)考核。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)工作方案》,降低了設(shè)立專利機(jī)構(gòu)和取得專利代理人資格證的條件,從根源上緩解了“掛證”需求。

  下一步這樣加強(qiáng)監(jiān)管

  這位負(fù)責(zé)人說,下一步,有關(guān)部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,行業(yè)主管部門負(fù)有“掛證”監(jiān)管的主體責(zé)任,要針對本行業(yè)存在的突出問題,切實(shí)履行職責(zé),盡快研究提出根治“掛證”的方案。

  同時(shí),有關(guān)部門還將加強(qiáng)信用體系建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè),進(jìn)一步降低資格資質(zhì)門檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng),并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),增加人才有效供給。

  此外,要加強(qiáng)聯(lián)合抽查。集中查處一批、曝光一批,“掛證”嚴(yán)重的要對當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介、主管部門追責(zé),讓“掛證”行為付出代價(jià),形成震懾。

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