2019一級(jí)造價(jià)工程師《案例分析》模擬試題及答案（10）

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【背景資料】

某政府投資的大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。

事件1：資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

事件2：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)老師2 人、經(jīng)濟(jì)老師3 人、招標(biāo)人代表1 人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。

事件3：為了加大競(jìng)爭(zhēng)，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

事件4：評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

事件5：評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員王某對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，但又不提出書面意見。

事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價(jià)，向中標(biāo)人提出降價(jià)的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32 天簽訂書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3 周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

【問題】

1. 說明事件1 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。

2. 指出事件2 中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

3. 指出事件3 中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。

4. 對(duì)于事件4，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)如何處理?

5. 指出事件5 中王某的做法是否妥當(dāng)，為什么?

6. 指出事件6 中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。

【試題解析】：

1. 事件1 中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：

資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

2. “由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)”不妥，理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由技術(shù)老師2人、經(jīng)濟(jì)老師3 人、招標(biāo)人代表1 人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥， 理由：項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮。 “僅公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底， 使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

5. 王某做法不妥。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

6. “合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。“在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32 天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi)訂立書面合同。“招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3 周后， 退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。”不妥，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5 日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

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