2020年一級(jí)造價(jià)工程師《造價(jià)管理》章節(jié)考點(diǎn)：第二章第三節(jié)

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第三節(jié)　政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例

知識(shí)點(diǎn) 1：政府采購(gòu)法

政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。

一、政府采購(gòu)當(dāng)事人

采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);未納入的，可以自行采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)。

兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。

二、政府采購(gòu)方式

政府采購(gòu)的方式有：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)，以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

三、政府采購(gòu)合同

政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。

知識(shí)點(diǎn) 2：政府采購(gòu)法實(shí)施條例

一、政府采購(gòu)當(dāng)事人

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

(1)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;

(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);

(3)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(4)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

(5)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);

(6)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;

(7)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(8)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

二、政府采購(gòu)方式

列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu)，但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目除外。

政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。

三、政府采購(gòu)程序

1.招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于 5 個(gè)工作日。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15 日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

2.投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的 2%。

3.投標(biāo)程序

四、政府采購(gòu)合同

采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的 10%。

中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，可按評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

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