造價工程師考試清單編制過程中應注意的問題

清單編制過程中應注意的問題 
　　一、分部分項工程量清單 
　　1、土方運距問題，如果是業(yè)主指定的取土、棄土地點給出運距，否則在招標文件中注明，取土、棄土地點由投標方自己定。項目特征不用描述。 
　　2、砌筑要分清不同砂漿標號、磚的品種 
　　3、混凝土如有超高，要將超高項目按不同標高列明，便于投標單位將超高費計入綜合單價。 
　　4、鋼筋計量單位是小數(shù)點后3位，門窗按樘、其他按小數(shù)點后兩位。 
　　5、地溝按米（蓋板另列）、窗臺板按米、保溫按平方米、壓頂按米。 
　　6、商品混凝土項目標明含泵送、運輸. 
　　7、上人屋面的樓面、保溫、防水要分開列項,不能圖簡單列成一項 
　　8、對于一些非甲方供料的材料,材質(zhì)不能確定的，要列暫定材料價格表，（主要是裝飾材料、安裝工程的主材等），但要明確待實際施工時由甲方認質(zhì)認價予以調(diào)整。這樣便于投標單位計取保管費、檢驗試驗費及計取管理費和利潤等。具體怎么調(diào)價可以和業(yè)主商量，價格變化是否只調(diào)價差還是相應調(diào)整（利潤、管理費、規(guī)費等） 
　　9、清單規(guī)定的計量單位不能改的（比如鋼絲網(wǎng)按噸，不能按平方米；壓頂按米不能按立方米） 
　　10、項目特征描述要分行顯示，比較好 
　　11表單輸出要按清單順序、要有A、B、C等,比較規(guī)范. 
　　12、不可以因為麻煩自己編制清單項目 
　　13、三級鋼鋼筋要注明，和二級鋼筋不同，要注意。 
　　14、所有會影響清單項目報價的因素均有考慮。 
　　二、措施項目清單 
　　1．最好把通用項目列在一起，同時要注意把該補的補上（冬雨季施工費等） 
　　2．然后土建、裝飾、給排水、采暖、電氣等各列一個，便于衡量各專業(yè)的平米造價 
　　3．考慮建辦【2005】89號文中規(guī)定的安全、文明、環(huán)保和臨時設施費等措施項目最低金額計算方法。 
　　三、編制說明 
　　要明確工程的質(zhì)量標準、土方運距、混凝土運距的說明 
　　四、其他問題 
　　1、發(fā)出清單文件要和電子文件一致。 
　　2、清單文件名稱要和招標文件名稱一致（有時圖紙名稱和項目名稱不一致，那就加個括號注明。 
　　3、和招標人定的問題最好寫個會議紀要，讓招標人（建設單位）簽字蓋章，因為責任問題，有時定好的事情，招標人代表不敢承認。 
　　合理低價，究竟是如何衡量其合理性？誰來衡量？ 
　　如何判定是否合理？對于招標方（或評委）需要通過質(zhì)疑和澄清、說明、補正及提供相關證明材料的方法，來判定是否存在不合理的價格。衡量合理低價是指不低于成本前提下，越低越好。成本價是指投標人的個別成本，招標方著力對構(gòu)成投標價格的每一個價格要素是否合理的評審。 
合理低價一般對于投標方，為了中標而采取低價策略。投標方本身就要衡量自己的報價是否低于自己的成本。招標方主要對投標方的低價策略的合理性需要進行評審。 
　　清單編制中錯誤的處理方法 
　　對于招標方的清單錯誤，招投標過程中，招標方需要給招標書的變更文件或發(fā)新的招標書；施工過程中需要對招標方的錯誤進行變更。 
　　對于投標方的錯誤，在招投標階段，評標過程中對于一些非主觀因素的錯誤可以進行錯誤修正，但錯誤修正不能影響唱標時的總報價。主觀因素的錯誤可能就廢標了。 
　　對零星工作項目清單的作用不理解 
　　許多業(yè)主提供的工程量清單中沒有零星工作項目清單，也有許多同行對零星工作項目清單的作用不理解。零星項目是指工程施工過程中必須發(fā)生的未行成工程實體的項目。零星項目的種類應依據(jù)工程項目的具體情況列出，投標人在報價時可按一個單位報價，招標人可設置零星項目的報價上限值，同時評標計分方法中考慮零星項目的權數(shù)。 
零星項目一般提供人工、機械單價，主要作用是在施工過程，甲方可能委托施工單位做一些零星工作（不在合同范圍內(nèi)），以此計價，從而避免造價控制中出現(xiàn)漏洞。 
　　措施項目、規(guī)費和稅金是否相應調(diào)整？ 
　　某清單計價招標，圖紙工程量有些不明確，就暫定工程量，結(jié)算與實際有差別，結(jié)算調(diào)整時分部分項以實際工程量與綜合單價相乘進行調(diào)整，措施項目、規(guī)費和稅金是否相應調(diào)整，如何調(diào)？ 
　　規(guī)費與稅金按政府規(guī)定和稅法規(guī)定如實調(diào)整。措施項目費必須按雙方合同的約定執(zhí)行，如果沒有約定的，那只能是按中標預算的比例調(diào)整。如果有問題只能找仲裁部門仲裁或到法院起訴。

　　某一工程實行清單報價,原設計圖紙中基礎挖土深度為2米.施工企業(yè)按此報價,當挖到設計深度時.地基強度沒有達到設計要求.設計修改增加挖深1米.施工單位在報價時將原報價取消,另外將已挖的土方工程量與設計修改后增加的工程量合并重新報價.其實這樣不合理,只能就變更1米的土方工程量,增加費用。
　　實際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時措施費是否跟著調(diào)整？
　　在工程量清單報價中，措施費以項做為計量單位，以元計價。請問：當實際工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時措施費用是否可跟著進行調(diào)整？還是有個幅度的限制？例：如砼工程量發(fā)生變化，則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動。如可調(diào)，則原先措施報價失去意義，變成了暫定價。（因為工程量清單是固定單價，而這種變化是每個工程都不可避免的。）如不可調(diào)則與實際情況不符。一般這些內(nèi)容需要在簽訂合同中進行說明。
清單作標底是否需要算兩個量？
　　一個是清單量，另一個是用于方便組價的定額量？“清單”標底，實際上就是招標人按照清單自己也做一個“清單計價”，這樣也可以對清單編制時存在的問題、投標人報價中會產(chǎn)生的問題等有個預先的發(fā)現(xiàn)，也可以作為招標人的控制參考。是一個可取的辦法。但就是要求該標底計價人要公正、實事求是地進行計價。為了便于標底的計算，需要計算兩個量。
如何取措施費？
　　第一、措施項目費組價可以針對不同的措施項目采取不同的方法。
　　可以采取消耗量定額或企業(yè)定額計算，也可以采取費率形式計算。如環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費可采取按有關專業(yè)主管部門的管理機構(gòu)提供的費率計算；大型機械設備進出場及安拆費的人工費、材料費、機械費可參照有關省市建筑工程消耗量定額或采用企業(yè)定額進行綜合計價。
　　第二、競爭費與不可競爭費要分清。
　　在措施項目投標報價時，要分清哪些是政府規(guī)定的費用，哪些是企業(yè)自主競爭費用。根據(jù)建設部建辦［2005］89號《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（以下簡稱89號文），此文件中所指建筑工程安全防護、文明施工費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標［2003］206號)文件中所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。由此可見，上述四項措施費用，是政府規(guī)定計取的，是要按照有關規(guī)定執(zhí)行的。如何計取這幾項措施費用？89號文中的第六條也做出了相應的規(guī)定，這些都要求承發(fā)包雙方要按規(guī)定執(zhí)行，不可將這幾項費用作為競爭的費用。
　　第三、措施項目費的計取管理。
　　一項措施項目費用，如何計算、何時支付等問題，承發(fā)包雙方都應在施工合同中加以約定。如按完成工程的比例法予以支付，還有按施工的進展階段來支付等。
分部分項工程量清單綜合單價分析表中風險是什么概念？
　　如何使用這一欄目，它和間接費，其他直接費有何聯(lián)系？是否有范圍的概念？范圍是什么？在規(guī)范中提供的表格是沒有“風險”這一欄的，按照規(guī)范的精神，是報價人在報價是應該在工、料、機、費等計算取值時，應考慮風險，比如材料所報的價格與市場波動引起的差異風險等，而有的地方在推出計算表格時，弄了一個單獨的“風險”費一欄，這樣在報價時就要由計價人自己結(jié)合工程具體內(nèi)容和市場情況確定了，因每個清單項目的風險因素是不同的，有的可能是材料（比如鋼材），有的是人工（比如裝修項目等），而且會隨著工程進展，發(fā)生變化，主要是不確定因素所帶來的風險比較大。而具體計算的范圍，只能是計價人自行確定，這也是一種風險。
關于間接費和其他直接費有一部分進入清單項目綜合單價，有一部分進入措施項目費中。進入清單項目綜合單價的在計取綜合單價時考慮風險，進入措施項目費的則在措施項目費計取時考慮。具體的劃分形式參見《建筑安裝工程費用項目組成》(建標［2003］206號)。
　　專業(yè)分包工程以暫估價形式出現(xiàn)，是否應計規(guī)費和稅金？
　　在其它項目清單中招標人部分專業(yè)分包工程以暫估價形式出現(xiàn)，在單位工程費匯總表中是否應計規(guī)費和稅金？
一般來講工程總包企業(yè)可以承擔工程的規(guī)費和稅金的計取。專業(yè)分包是否還單獨招標（交易中心進行），若進行則總包企業(yè)不宜計取。
清單模式下，施工企業(yè)的風險承擔的主要在哪里？
　　具體的風險承擔還有看合同簽署的形式：如總價合同和單價合同等承擔的風險是不同的。
　　一般來講，清單計價模式下，承包商承擔的主要是價的風險。價的風險不僅指材料的價格變動，更涵蓋了分部分項綜合單價報價的風險。
　　工程量清單計價下,甲供材料如何結(jié)算?
　　甲供材為甲方自行采購材,規(guī)范第7頁倒數(shù)第3、4行，“招標人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。預留金、自行采購材料的金額數(shù)量”也就是說甲供材是在總說明中體現(xiàn)，與預留金是一個檔次，是由招標人給出數(shù)量及價格的不要求投標人為此進行報價。報價時可以將招標從給出的金額一并計入總報價就行了，結(jié)算時的量按圖及洽商計算，價按招標清單價，兩項相乘得總數(shù)扣除就行了。
措施項目中的施工排水、降水是否包含深基礎中的井點抽水？
　　《建筑安裝工程費用項目組成》(建標［2003］206號)中規(guī)定：“施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用”。
所以措施項目中的施工排水、降水應包括深基礎中的井點抽水。
　　未描述內(nèi)容可否索賠？
　　在項目特征中描述的特征但在工作內(nèi)容中未描述（如：項目名稱：池底項目特征：C25泵送商品砼C1O素砼墊層20厚C15細石砼工作內(nèi)容：混凝土制作、運輸、澆搗、養(yǎng)護），投標人認為其工作內(nèi)容中沒有墊層澆筑和抹找平層，投標時出于策略未報價，中標后向招標人提出索賠是否合理？
　　不能提出索賠，投標人應該對其報價的完整性負責，墊層的澆注和抹找平層應該包含其中，作為一個有經(jīng)驗的承包商應該從以上的敘述中看到這一點。
工作內(nèi)容是《工程量清單計價規(guī)范》對“項目名稱”所包括的內(nèi)容的補充，任何工程同一項目的工作內(nèi)容都是相同的；而“項目特征”才是對具體項目工作內(nèi)容的解釋。投標方的報價主要應依據(jù)該項目“工程特征”報價，既然工程特征已經(jīng)包括了上述工作內(nèi)容，作為承諾報價應包括上述項目的價格。故不能索賠。