政府建設(shè)工程造價全過程控制管理的勢與行
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政府建設(shè)工程造價全過程控制管理的勢與行
過去三十多年，我國工程建設(shè)行業(yè)的信息化建設(shè)水平有了質(zhì)的提升，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，極大的推動了我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
我們都知道，工程建設(shè)管理是一項非常復(fù)雜和專業(yè)的工作，其三大控制目標(biāo)是質(zhì)量、進度和投資。對于每一個工程建設(shè)項目，高質(zhì)量、低投資、短工期是每一個工程建設(shè)人員都孜孜不倦追求的目標(biāo)。而工程造價控制就是在滿足質(zhì)量和進度要求情況下盡可能降低造價，這需要對建設(shè)工程項目的全過程控制管理。傳統(tǒng)理解上，工程造價全過程控制就是隨時糾正實施過程中發(fā)生的偏差，確保各階段費用在既定投資限額以內(nèi)。工程造價的控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，與基本建設(shè)的每一個階段都緊密相連，工程項目管理歸根結(jié)底是工程造價管理。
我國的國民經(jīng)濟特色和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了政府主導(dǎo)的財政投資作為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力來源。對于牽涉數(shù)量眾多的龐大的政府投資項目的工程造價管理，從中央到地方的工程造價管理部門扮演著重要的角色。他們的管理水平直接影響著這些數(shù)以萬億計的政府投資項目的質(zhì)量和造價。
工程造價全過程都離不開信息系統(tǒng)
以廣州市為例，每年廣州市建設(shè)工程造價管理站負(fù)責(zé)了眾多轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目的造價工作。動輒數(shù)十億乃至數(shù)百億的政府投資項目，其項目建設(shè)周期從幾個月到幾年不等，對于項目的全過程控制管理有著嚴(yán)格的要求，作為控制工程項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效率的工程造價管理在其中起到關(guān)鍵作用。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的快速增長，中大型建設(shè)工程項目對于造價管理工作也提出了越來越高的要求。當(dāng)前形勢下，整個行業(yè)都尋求著對中大型建設(shè)工程項目的造價全過程控制管理。建設(shè)工程造價全過程控制管理已是當(dāng)務(wù)之急，更是大勢所趨。
廣州市建設(shè)工程造價管理站基于上述考慮，為了提高工程造價全過程管理水平，加快工程造價行業(yè)信息化頂層建設(shè)，積極開展工程造價信息化模式創(chuàng)新。日前就廣州市建設(shè)工程造價全過程控制管理系統(tǒng)進行了公開招標(biāo)采購，最終廣東中建普聯(lián)科技有限公司的解決方案憑借其在工程造價信息服務(wù)行業(yè)多年來的技術(shù)積累和產(chǎn)品沉淀，在眾多競爭對手中脫穎而出，一舉中標(biāo)。
為了滿足造價管理部門對轄區(qū)內(nèi)眾多中大型建設(shè)工程項目的造價全過程控制管理，提升建設(shè)工程造價全過程控制管理水平，加快各部門之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞速度，增強業(yè)務(wù)管理的透明度，達到信息數(shù)據(jù)資源共享。需要分別采用價值工程、多方案比選、設(shè)計方案招標(biāo)、限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、施工招標(biāo)等方法，同時對多個建設(shè)工程在實施的各個階段發(fā)生的費用進行控制。
在實際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象，主要是因為沒有進行工程造價的全過程控制。造價控制過程是多層次的，從編制投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和確定招投標(biāo)合同價，到最后的竣工決算，整個過程是由粗及細(xì)、由淺入深的逐步分解和逐層控制的過程。對于政府主導(dǎo)投資的建設(shè)工程項目更是如此。
因此，通過引入建設(shè)工程造價全過程控制管理系統(tǒng)提升建設(shè)工程造價全過程控制管理水平，加快各部門之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞速度，增強業(yè)務(wù)管理的透明度，達到信息數(shù)據(jù)資源共享。以適應(yīng)工程造價管理制度規(guī)范化、管理方式信息化的發(fā)展趨勢，全面降低中大型工程建設(shè)項目的投資風(fēng)險。這是圍繞著國家十二五規(guī)劃，也是為國家十三五發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，加快政府部門對建設(shè)工程造價管理，提升政府投資效率的必經(jīng)之路。
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