尾礦庫的安全監(jiān)管及主要法規(guī)

　　尾礦庫的安全監(jiān)管

　　世界各國都非常重視尾礦庫的安全，美國、加拿大等國都把對尾礦庫的安全列為該國勞動部門安全監(jiān)察的重要內(nèi)容。在美國，勞工部礦山安全衛(wèi)生署所屬的技術(shù)中心制定有尾礦庫的安全檢查指南。礦山安全衛(wèi)生署下屬6個區(qū)的安全檢查總部及各檢查站對尾礦庫每年必須檢查2次，對檢查出的安全隱患及時發(fā)出通知限期治理。對未及時處理又沒有充分理由說明原因的，處以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰甚至起訴。加拿大等國都規(guī)定，尾礦庫的設(shè)計和驗(yàn)收都必須經(jīng)勞動部門的審查。

　　國際大壩委員會在1984年組建了國際大壩委員會礦山和工業(yè)尾礦壩分會?這個分會目前已經(jīng)獨(dú)立出來　，針對全世界日益增多的尾礦庫制定一系列安全方面的方針，交流各國對尾礦庫安全工作的法規(guī)資料和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)尾礦庫安全技術(shù)的發(fā)展。

　　新中國建立后，在黨和國家的重視和關(guān)懷下，尾礦庫工程專業(yè)隊伍從無到有，現(xiàn)已擁有尾礦工程科研、勘察、設(shè)計、施工與生產(chǎn)管理的各類人才，且專業(yè)齊全、水平較高、素質(zhì)過硬。在尾礦濃縮與輸送的理論研究和新型高效設(shè)備的應(yīng)用，高堆壩滲流與穩(wěn)定分析的理論研究和生產(chǎn)實(shí)踐，降低壩內(nèi)浸潤線增加壩體穩(wěn)定的理論與實(shí)踐，巖溶區(qū)和地震區(qū)的尾礦庫建設(shè)，尾礦水處理，尾礦壩觀測系統(tǒng)，中線法和下游法筑壩工藝研究和實(shí)踐，細(xì)泥筑壩理論與實(shí)踐，排水系統(tǒng)、復(fù)墾和尾礦的綜合利用等方面都達(dá)到了很高水平。

　　為了加強(qiáng)對尾礦庫的管理，我國以立法的形式特別強(qiáng)調(diào)了對尾礦設(shè)施的安全監(jiān)督。在《中華人民共和國礦山安全法》中規(guī)定：礦山企業(yè)對尾礦庫可能引起的危害應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。并明確：國務(wù)院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督?？h級以上各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　隨著國家機(jī)構(gòu)的改革，目前由國家和地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主體實(shí)施的安全監(jiān)督是代表國家監(jiān)督。這種具有法律形式的統(tǒng)一監(jiān)督具有如下的基本特征：

　　1、權(quán)威性：體現(xiàn)國家意志，是其他種類的監(jiān)督和其他部門的工作職責(zé)中所不具有的。

　　2、強(qiáng)制性：是以國家強(qiáng)制力作為后盾的。

　　3、普遍的約束性：對我國管轄領(lǐng)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采活動，勞動部門的監(jiān)督具有普遍約束力

　　庫安全監(jiān)督管理的主要法規(guī)。

　　1、基本法規(guī)

　　尾礦庫作為礦山重要的生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，同時又是重要的危險源，它的建設(shè)和管理必須遵守：

　　《中華人民共和國礦山安全法》

　　《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》

　　2、工程建設(shè)的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(ZBJ1-90)

　　(2)《鈾水冶廠尾礦庫安全設(shè)計規(guī)定》(EJ794-93)

　　(3)《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(YS5418-95)

　　(4)《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》(SDJ213-83)

　　(5)《上游法尾礦堆積壩工程地質(zhì)勘察規(guī)程》(YBT11-86)

　　(6)《尾礦庫閉庫安全規(guī)程》 待發(fā)

　　3、生產(chǎn)管理的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》 (90)冶礦字第185號

　　(2)《尾礦庫安全管理規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委20號令)

　　(3)《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》(勞動部?1996 35號)

　　(4) 《尾礦庫安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查與管理暫行辦法》 待發(fā)

　　4、安全監(jiān)督的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)《尾礦庫安全管理規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委20號令)

　　(2)《關(guān)于尾礦庫閉庫安全驗(yàn)收工作的通知》(國家經(jīng)貿(mào)委)

　　(3) 地方有關(guān)規(guī)定

2013巖土工程師考試：專業(yè)知識考點(diǎn)匯總