2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑經(jīng)濟(jì)考點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

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建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)

【本節(jié)主要內(nèi)容】-五種評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

2.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

3.費(fèi)用效果分析

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)

【難點(diǎn)】五種評(píng)價(jià)與分析區(qū)別

■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

◇從項(xiàng)目自身角度評(píng)價(jià)盈利能力、償債能力等

■經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

◇從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)

■費(fèi)用效果分析

◇比較項(xiàng)目的效果與支付的費(fèi)用，判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性或合理性(相當(dāng)于前面講過的價(jià)值工

程)

■區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

◇從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度或國民經(jīng)濟(jì)角度，分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域乃至國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

■項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)

◇項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

【內(nèi)容詳解】

1.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

1.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述

■經(jīng)營性項(xiàng)目

◇盈利能力

◇償債能力

◇賬務(wù)生存能力

■非經(jīng)營性項(xiàng)目

◇財(cái)務(wù)生存能力

■不確定性分析

◇盈虧平衡分析

◇敏感性分析

1.2 財(cái)務(wù)盈利能力分析(四指標(biāo))

■財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(IRR)

◇凈現(xiàn)值等于零(NPV=0)時(shí)的折現(xiàn)率

◇反應(yīng)項(xiàng)目的盈利能力

◇如果該收益能力大于等于基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目可接受，如小于基準(zhǔn)收益率，

則方案不可接受

◇解等式非常復(fù)雜，所以一般用插值法

→r1 時(shí)，凈現(xiàn)值為 NPV1 >0

→r2 時(shí)，凈現(xiàn)值為 NPV2 0

【典型例題】某建設(shè)項(xiàng)目的總投資為 5600 萬元，年平均息稅前利潤總額為 1200 萬元，則該建

設(shè)項(xiàng)目的投資利潤率為( )。

A.23.43%

B.21.43%

C.17.65%

D.18.46%

[答案]B

[解析]

【2008 年真題·多選題】下列指標(biāo)中，屬于建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的有( )。

A.利息備付率

B.財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

C.資產(chǎn)負(fù)債率

D.財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

E.償債備付率

[答案]BD

[解析]財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)通常包括盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力的評(píng)價(jià)。而動(dòng)態(tài)指標(biāo)指的是考慮

時(shí)間因素對(duì)資金價(jià)值的影響的指標(biāo)。因此選項(xiàng) BD 正確。

1.3 償債能力分析(三指標(biāo))

■利息備付率(ICR)

◇指在付借款償還期內(nèi)的息稅前利潤(EBIT)與應(yīng)付利息(PI)的比值

◇從付息資金來源角度反映項(xiàng)目?jī)敻秱鶆?wù)利息的保障程度

◇利息備付率應(yīng)分年計(jì)算

◇利息備付率高，表明利息償付的保障程度高，大于 1 或滿足債權(quán)人的要求時(shí)可行

2.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

2.1 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析概述

■是從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目

的經(jīng)濟(jì)合理性

■下列類型項(xiàng)目應(yīng)做經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

◇具有壟斷特征的項(xiàng)目

◇產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目

◇外部效果顯著的項(xiàng)目

◇資源開發(fā)項(xiàng)目

◇涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目

◇受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目

■計(jì)算方法

◇采用影子價(jià)格計(jì)算

◇投入的自然資源，無論財(cái)務(wù)上是否付費(fèi)，都必須測(cè)算其經(jīng)濟(jì)費(fèi)用

◇不可再生自然資源的影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算

◇可再生自然資源的影子價(jià)格按資源再生費(fèi)用計(jì)算

◇采用社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)未來經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用進(jìn)行折現(xiàn)

2.2 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)

■將每一期的經(jīng)濟(jì)效益流與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流的差額，用社會(huì)折現(xiàn)率折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和

■ENPV 等于或大于 0，表明項(xiàng)目可以達(dá)到社會(huì)折現(xiàn)率的效益水平，可以接受

2.3 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)

■經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于 0 時(shí)的折現(xiàn)率

■如 EIRR 等于或大于社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目資源配置效率達(dá)到了可以接受的水平，可行

2.4 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比

■累計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益折現(xiàn)值之和與累計(jì)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的折現(xiàn)值之比

■比值大于 1，表明項(xiàng)目資源配置的水平可被接受

3.費(fèi)用效果分析

3.1 費(fèi)用效果分析概述

■是指通過比較項(xiàng)目預(yù)期的效果與支付的費(fèi)用，判斷項(xiàng)目的費(fèi)用有效性或經(jīng)濟(jì)合理性

■適用范圍-適用于效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí)

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

4.1 概念

■區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析

■宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

■分析重點(diǎn)是項(xiàng)目與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系

■分析內(nèi)容

◇直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)

◇有利影響和不利影響

4.2 適用區(qū)域與宏觀經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目

■項(xiàng)目投資巨大、工期超長(跨五年計(jì)劃或十年規(guī)劃)

■項(xiàng)目對(duì)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及群體利益格局有較大的改變

■項(xiàng)目導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)轉(zhuǎn)變

■項(xiàng)目對(duì)生態(tài)與環(huán)境影響大

■項(xiàng)目對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全影響較大

■項(xiàng)目對(duì)區(qū)域或國家財(cái)政收支影響較大

■項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出對(duì)進(jìn)出品影響大

■其它重大影響項(xiàng)目

4.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容

■直接貢獻(xiàn)、間接貢獻(xiàn)、有利影響和不利影響

4.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系

■總量指標(biāo)

◇增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財(cái)政收入

■結(jié)構(gòu)指標(biāo)

◇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu)

■社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)

◇就業(yè)效果指標(biāo)、收益分配效果指標(biāo)、資源合理利用指標(biāo)、環(huán)境效果指標(biāo)

■國力適應(yīng)性指標(biāo)

◇項(xiàng)目使用的資源占全部資源總量的百分比

◇財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比

【2008 年真題·單選題】下列區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析的指標(biāo)中，屬于社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)的是( )。

A.就業(yè)效果指標(biāo)

B.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

C.財(cái)政收入

D.財(cái)政資金投入占財(cái)政收入的百分比

[答案]A

5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)

5.1 環(huán)境評(píng)價(jià)的一般規(guī)定

■概念

◇是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕

不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度

■三同時(shí)制度

◇配套的污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用

■建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理制度

◇可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書，進(jìn)行全面評(píng)價(jià)

◇可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)

◇對(duì)環(huán)境影響小的，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，填報(bào)環(huán)境影響登記表

■環(huán)境影響評(píng)價(jià)的其它規(guī)定

◇涉及水土保持的項(xiàng)目，必須有經(jīng)審查同意的水土保持方案

◇環(huán)境評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后有重大變動(dòng)的，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件

◇環(huán)評(píng)文件自批準(zhǔn)之日超過 5 年方開工建設(shè)的，應(yīng)報(bào)原審批部門重新審核

◇未經(jīng)環(huán)評(píng)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)

◇建設(shè)過程中應(yīng)同時(shí)實(shí)施審批意見中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

【2008 年真題·單選題】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過( )年，方?jīng)Q定該項(xiàng)

目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。

A.2

B.3

C.4

D.5

[答案]D

[解析]本題考查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的其他規(guī)定，該時(shí)間期限是 5 年。

【2007 年真題·單選題】根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響很小，

不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填報(bào)( )。

A.環(huán)境影響登記表

B.環(huán)境影響情況說明書

C.環(huán)境影響報(bào)告表

D.環(huán)境影響報(bào)告書

[答案]A

5.2 環(huán)境污染的分類

■環(huán)境污染及其分類

(顆粒污染物總懸浮顆粒物)

→塵粒

→粉塵(又分為落塵和飄塵)﹡

→煙塵

→霧塵

其中對(duì)人體危害最大的是飄塵。

◇氣態(tài)污染物

■噪聲污染

◇特征

→能量污染

→感覺公害

→局限性

◇按產(chǎn)生的機(jī)理分

→機(jī)械噪聲

→空氣動(dòng)力噪聲

→電磁噪聲

◇按噪聲隨時(shí)間變化的情況

→穩(wěn)態(tài)噪聲

→非穩(wěn)態(tài)噪聲

■固體廢棄物■三廢(對(duì)環(huán)境影響最大的)

◇廢水

◇廢氣

◇廢渣

【2008 年真題·單選題】對(duì)人體危害最大的顆粒污染物是( )。

A.塵粒

B.落塵

C.飄塵

D.煙塵

[答案]C

【2007 年真題·單選題】下列污染物中，對(duì)大氣污染來說.屬于根據(jù)污染物形態(tài)分類的是( )。

A.顆粒污染物

B.輻射污染物

C.光污染物

D.電磁污染物

[答案]A

5.3 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響

■建設(shè)項(xiàng)目投入的物料，如有毒或易爆物料

■建設(shè)項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)過程中的噪聲污染及廢物

■建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)出物，如化肥和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境及生態(tài)產(chǎn)生有害影響

5.4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)

■環(huán)境污染治理措施(五條)-綜合利用治理污染源，是環(huán)境保護(hù)的根本途徑

◇廢氣治理可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法

◇廢水采取三級(jí)處理

→一級(jí)處理采用物理和化學(xué)方法，去除部分污染物

→二級(jí)處理采用微生物處理，生化方法，去除大部分有機(jī)物和固體懸浮物

→三級(jí)處理是高級(jí)處理和深度處理，使用物理化學(xué)或生物化學(xué)等方法使水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)

◇廢物治理可采用防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降解、焚燒等方式處理

◇對(duì)因資源開發(fā)利用和污染物排放可能引起生態(tài)變化的，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施

◇噪聲的治理可采用吸聲、隔音、減震等措施

■在設(shè)計(jì)中預(yù)防環(huán)境污染的措施(四條)

■環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)的要點(diǎn)(8 條)

◇各個(gè)場(chǎng)址所在地的大氣、水源等環(huán)境是否經(jīng)過測(cè)試和環(huán)境評(píng)估

◇擬建項(xiàng)目排放的三廢污染及措施

◇除三廢以外是否還有其他污染及處理措施

◇是否符合三同時(shí)要求

◇各項(xiàng)有害物質(zhì)排放是否遵守國家標(biāo)準(zhǔn)

◇三廢治理工程所需資金來源是否落實(shí)

◇三廢治理措施在技術(shù)上是否科學(xué)合理和有效

◇三廢治理是否經(jīng)濟(jì)

【2008 年真題·單選題】采取三級(jí)處理法處理廢水時(shí)，一級(jí)處理是采用物理和化學(xué)方法，將廢水中的( )去除。

A.大部分有機(jī)物

B.部分污染物

C.固體懸浮物

D.全部污染物

[答案]B

[解析]本題考查環(huán)境污染治理措施，對(duì)于廢水采取三級(jí)處理法，一級(jí)處理是采用物理和化學(xué)方法，將廢水中的部分污染物去除或轉(zhuǎn)化為非污染物。

【2008 年真題·案例分析題】某建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模很大，將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，現(xiàn)在要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。根據(jù)題意，回答下述問題：

該項(xiàng)目可行性研究可分為( )階段。

A.機(jī)會(huì)研究

B.初步可行性研究

C.項(xiàng)目建議書

D.最終可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估決策

[答案]ABD

[解析]項(xiàng)目可行性研究分為機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、最終可行性研究和項(xiàng)目的評(píng)估和決策四個(gè)階段，因此正確答案為 ABD。

2.對(duì)該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)( )。

A.剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付

B.增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中未反映的間接效益

C.采用影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率

D.使用投入物與產(chǎn)出物的現(xiàn)行價(jià)格

[答案]AB

[解析]在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，首先剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已經(jīng)計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中為反映的間接效益和間接費(fèi)用，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，該項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行( )。

A.評(píng)估

B.限制

C.分析

D.預(yù)測(cè)

[答案]ACD

[解析]環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

4.該項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制( )。

A.環(huán)境影響報(bào)告書

B.環(huán)境影響報(bào)告表

C.環(huán)境影響登記表

D.環(huán)境影響說明書

[答案]A

[解析]對(duì)于可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。

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