2019中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《人力資源》重點(diǎn)歸納：第十四章

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第十四章　勞動(dòng)用人制度

第一節(jié)　招用人員

一、用人單位招用人員

(一)自主的用人權(quán): 人力資源和勞動(dòng)者雙方都獲得法律的保護(hù)。

(二)招用人員的途徑:中介機(jī)構(gòu)、招聘會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣告、電視、媒體。

(三)用人單位的義務(wù):

1)提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。

2)招聘時(shí)依法如實(shí)告知相關(guān)的內(nèi)容(工作條件、工作點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、安全生產(chǎn))。

3)根據(jù)勞動(dòng)者要求,及時(shí)反饋是否錄用的情況。

4)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料保密,智力成果應(yīng)當(dāng)?shù)玫綍娴耐狻?/p>

5)對(duì)少數(shù)民族應(yīng)給以適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

6)用人單位應(yīng)建立職工花名冊(cè)備查,職工的花名冊(cè)包括勞動(dòng)者姓名、性別、身份證號(hào)碼、戶籍、現(xiàn)住址聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等。

7)未訂立勞動(dòng)合同的或者合同約定不明確的,按照集體合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有集體合同的或者集體合同不明確的實(shí)行同工同酬。

(四)禁止性行為:

1)提供虛假信息,發(fā)布虛假招聘廣告。

2)扣押錄用人員的身份證和其他證件。

3)要求提供擔(dān)?；蛘咭云渌拿x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

4)招用未滿16周歲的未成年人,行政法規(guī)規(guī)定的其他人員。

5)招用無合法身份證的人員。

6)以招用人員為名謀取不正當(dāng)利益,或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

7)用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù),商業(yè)賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄巍?/p>

(五)反歧視:招聘廣告中不得對(duì)婦女,殘疾人,傳染病源攜帶者,少數(shù)民族等勞動(dòng)者提高錄用條件或拒絕錄用的條件。

(六)從事特殊工種勞動(dòng)者的招用:應(yīng)當(dāng)持有職業(yè)資格證書,或者進(jìn)行專門培訓(xùn)使其具備職業(yè)資格。

二、就業(yè)登記

1、用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi),到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù),并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。

2、從事個(gè)體經(jīng)營的或靈活就業(yè)的,本人在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

就業(yè)登記的主要內(nèi)容:個(gè)人信息、就業(yè)類型、時(shí)間、勞動(dòng)合同訂立、終止、解除等的情況。

三、外國人在中國就業(yè)的管理規(guī)定

(一)外國人在中國就業(yè)的一般規(guī)定

外國人在中國就業(yè)實(shí)行行政許可。外國人在中國就業(yè)須具備下列條件:

1)年滿18周歲,身體健康。

2)具有從事其工作所必須的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷。

3)無犯罪記錄。

4)有確定的聘用單位。

5)持有有效護(hù)照或能代替護(hù)照的其他國際旅行證件。

外國人在我國就業(yè)需要申辦:就業(yè)許可證;職業(yè)簽證;就業(yè)證(入境后15日內(nèi)辦理);居留證(入境后30日內(nèi))。

(二)外國人在中國就業(yè)的特殊規(guī)定

1、一些單行法規(guī)或規(guī)章對(duì)外國人到中國就業(yè),要求具備中國政府承認(rèn)的職業(yè)資格證書。否則給予相應(yīng)的處罰。

2、在我國就業(yè)可不申辦就業(yè)許可證的外國人主要是指:

(1)由我國政府直接出資聘請(qǐng)的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員,或由國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出資聘請(qǐng),具有本國或國際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)的高級(jí)技術(shù)職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員,并持有外國老師局簽發(fā)的《外國老師證》的外國人;

(2)持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)準(zhǔn)許證》從事海上石油作業(yè)、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務(wù)人員;

(3)經(jīng)文化部批準(zhǔn)持有《臨時(shí)營業(yè)演出許可證》進(jìn)行營業(yè)性文藝演出的外國人。

四、臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)的規(guī)定

臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)實(shí)行就業(yè)證制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員的,應(yīng)當(dāng)為其申請(qǐng)辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。用人單位聘雇或者接受被派遣臺(tái)、港、澳人員,實(shí)行備案制度。在內(nèi)地就業(yè)的臺(tái)、港、澳人員是指:

(1)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的人員;

(2)在內(nèi)地從事個(gè)體經(jīng)營的香港、澳門人員;

(3)與境外或臺(tái)、港、澳地區(qū)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并受其派遣到內(nèi)地一年內(nèi)(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計(jì)工作三個(gè)月以上的人員。

符合下列條件的臺(tái)、港、澳地區(qū)居民可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門申辦就業(yè)證:

(1)年齡18至60周歲(直接參與經(jīng)營的投資者和內(nèi)地急需的專業(yè)技術(shù)人員可超過60周歲);

(2)身體健康;

(3)持有有效旅行證件(包括內(nèi)地主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的臺(tái)灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證等有效證件);

(4)從事國家規(guī)定的職業(yè)(技術(shù)工種)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,具有相應(yīng)的資格證明;

(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到用人單位提交的《臺(tái)灣香港澳門居民就業(yè)申請(qǐng)表》和有關(guān)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出就業(yè)許可決定。

用人單位與聘雇的臺(tái)、港、澳人員終止或者解除勞動(dòng)合同,或者被派遣臺(tái)、港、澳人員任職期滿的,用人單位應(yīng)當(dāng)自終止、解除勞動(dòng)合同或者臺(tái)、港、澳人員任職期滿之日起10個(gè)工作日內(nèi),到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。在內(nèi)地從事個(gè)體工商經(jīng)營的香港、澳門人員歇業(yè)或者停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)或者停止經(jīng)營之日起30日內(nèi)到頒發(fā)該證的勞動(dòng)保障行政部門辦理就業(yè)證注銷手續(xù)。

五、違反法律規(guī)定招用人員的法律責(zé)任

1、非法招用16歲的,由勞動(dòng)部門責(zé)令改正,處以罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2、單位招用人員提供虛假信息,發(fā)布虛假廣告,以招用人員牟取暴利,招用無合法身份證件的人員或進(jìn)行其他的違法活動(dòng),勞動(dòng)行政部門責(zé)令罰款,并處以1000元以下的罰款。對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、用人單位未及時(shí)辦理就業(yè)登記手續(xù)的,責(zé)令改正并處1000元以下的罰款。

4、用人單位在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí),將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,并可處以1000元以下的罰款;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

六、再就業(yè)的基本政策

1、鼓勵(lì)自謀職業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)

2、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)

3、扶持特殊人員就業(yè)

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第二節(jié)　用工管理

一、勞動(dòng)合同法律關(guān)系

(一)勞動(dòng)合同法律關(guān)系:基于勞動(dòng)合同法律事實(shí),有勞動(dòng)合同法律調(diào)整,從而形成勞動(dòng)合同的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

包含以下幾個(gè)方面:勞動(dòng)合同法律規(guī)范調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系所形成的一種社會(huì)關(guān)系;基于勞動(dòng)合同法律事實(shí)所形成的社會(huì)關(guān)系;是以勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

(二)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的特征:

1、平等主體之間的法律關(guān)系;

2、勞動(dòng)合同的主體自發(fā)形成的一種法律關(guān)系,體現(xiàn)了當(dāng)事人自己的意志。

3、勞動(dòng)合同法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)通常是對(duì)等的、相互的。

(三)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的內(nèi)容

勞動(dòng)合同法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。

勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體,主要是指參加勞動(dòng)合同法律關(guān)系,享有勞動(dòng)合同權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)合同義務(wù)的人,包括自然人、法人和其他組織。

勞動(dòng)合同法律關(guān)系的客體,是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所指向的事物,主要指的是勞動(dòng)行為。

勞動(dòng)合同法律關(guān)系的內(nèi)容,是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

(四)勞動(dòng)合同履行地原則

勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的,有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),執(zhí)行勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定;用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,從其約定。

二、勞動(dòng)規(guī)章制度

指由用人單位依法制定的規(guī)范相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行的內(nèi)部規(guī)則。建立勞動(dòng)規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利又是用人單位的義務(wù)。用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。

(一)制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例》等均規(guī)定,國有企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會(huì)討論通過。

對(duì)非國有企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度,法律沒有強(qiáng)制必須經(jīng)職代會(huì)討論通過。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?有權(quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。

(二)勞動(dòng)規(guī)章制度的公示

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。公示或者告知的方式:勞動(dòng)者簽收規(guī)章制度文本、培訓(xùn)等方式。

(三)勞動(dòng)規(guī)章制度的效力

勞動(dòng)規(guī)章制度要具有法律效力,應(yīng)滿足三個(gè)條件:

一是內(nèi)容合法,不違背有關(guān)法律法規(guī)及政策;

二是經(jīng)過民主程序制定;

三是要向勞動(dòng)者公示。

通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

(四)違法勞動(dòng)規(guī)章制度的處理

用人單位有兩種處理方式:

1、允許勞動(dòng)者以此為由隨時(shí)提出解除勞動(dòng)合同,并有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

2、由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正。

三、違約金:

(一)培訓(xùn)服務(wù)期

1、用人單位要求支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用包括進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)、因培訓(xùn)產(chǎn)生的其他費(fèi)用。

2、雙方約定服務(wù)期,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)報(bào)酬。

(二)競(jìng)業(yè)限制

1、勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。

2、競(jìng)業(yè)限制人員限于用人單位的高級(jí)管理人員,高級(jí)技術(shù)人員或其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。除約定培訓(xùn)服務(wù)期和約定競(jìng)業(yè)限制的情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶厥庖?guī)定:

(一)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶厥馇樾?/p>

1、勞動(dòng)者非本人的原因,由原用人單位安排到新單位工作,勞動(dòng)者在原用人單位的年限不計(jì)算在新單位的工作年限(已在原單位獲得補(bǔ)償?shù)?。

2、安置就業(yè)困難人員給予的崗位補(bǔ)貼,或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位,不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限的勞動(dòng)合同和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。

(二)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的納稅

1、個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個(gè)人所得稅;超過的部分按照有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個(gè)人所得稅。

2、個(gè)人領(lǐng)取一次性補(bǔ)償收入時(shí)按照國家和地方政府規(guī)定的比例實(shí)際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),可以在計(jì)征其一次性補(bǔ)償收入的個(gè)人所得稅時(shí)予以扣除。

3、企業(yè)依照國家有關(guān)法律規(guī)定宣告破產(chǎn),企業(yè)職工從該破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費(fèi)收入,免征個(gè)人所得稅。

五、《勞動(dòng)合同法》的特別規(guī)定

(一)勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后,將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊用工形式。

1、勞務(wù)派遣單位的設(shè)立:注冊(cè)資本不得少于50萬元。用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

2、勞動(dòng)合同:勞務(wù)派遣單位屬于《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的用人單位,其應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應(yīng)當(dāng)依法載明勞動(dòng)合同必備的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。

3、勞務(wù)派遣協(xié)議:

勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

4、勞務(wù)派遣單位的法定義務(wù):

(1)勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

(2)勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

(3)勞務(wù)派遣單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

(4)在跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者時(shí),勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)保證被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件,符合用工單位所在地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(5)因勞務(wù)派遣單位存在違法行為,給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

(6)勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

5、被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利:

(1)被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。

(2)被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(3)被派遣勞動(dòng)者可以與勞務(wù)派遣單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同,也可以在勞務(wù)派遣單位存在《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定的違法情形時(shí),與其解除勞動(dòng)合同。

6、用工單位的法定義務(wù):

(1)用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

(2)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

(3)告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬。

(4)支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇。

(5)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。

(6)連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

(7)用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

7、勞務(wù)派遣單位與用工單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利

用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位,勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定,可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

8、勞務(wù)派遣崗位的范圍

勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

9、違反勞務(wù)派遣規(guī)定的法律責(zé)任

勞務(wù)派遣單位違反法律規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣法律法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

(二)非全日制用工

是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。非全日制用工的特征有兩點(diǎn):一是以小時(shí)計(jì)酬為主;二是工作時(shí)間累計(jì)不能超過24小時(shí)?！秳趧?dòng)合同法》有關(guān)非全日制用工的規(guī)定主要有:

(1)從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。

(2)非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。

(3)非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。

(4)非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。

(5)非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(6)非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長不得超過15日。

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第三節(jié)　集體合同與集體協(xié)商

一、集體協(xié)商與集體合同的概念、特征

集體協(xié)商是一種由單個(gè)雇主、雇主群體或組織同單個(gè)或者若干工人組織之間簽訂各種協(xié)議的過程。

集體合同是工會(huì)(或職工代表)代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件等問題,協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。

(一)集體協(xié)商的特征

1)集體協(xié)商是勞動(dòng)者團(tuán)體與企業(yè)或企業(yè)團(tuán)體之間的談判。

2)集體協(xié)商是圍繞著改善勞動(dòng)條件和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的談判。

3)集體協(xié)商的結(jié)果體現(xiàn)在所簽訂的集體合同中。

4)集體協(xié)商本身并不產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系。

5)國家在集體協(xié)商中起調(diào)解作用。

6)勞動(dòng)者應(yīng)受到特別保護(hù)。

(二)集體合同的特征:

1)集體合同是一種勞動(dòng)協(xié)議。

2)集體合同是特定當(dāng)事人之間訂立的協(xié)議。

3)集體合同必須是書面合同,其生效要經(jīng)過特定程序。

二、集體合同的簽訂

(一)集體合同簽訂的主體:工會(huì)(沒有工會(huì)的企業(yè),由職工推舉代表);企業(yè)

(二)集體合同的類型:

1、專項(xiàng)集體合同:企業(yè)職工一方與用人單位訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生,女職工權(quán)益等專項(xiàng)合同。

2、區(qū)域性合同:在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、可以由工會(huì)與企業(yè)方面的代表訂立的集體合同,或訂立的區(qū)域性合同。

(三)集體合同簽訂的程序

1、集體協(xié)商代表。集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)對(duì)等,每方至少3人,并各確定1名首席代表。職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。

2、提出集體協(xié)商要求

3、提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論

4、集體合同的審查

5、集體合同生效。勞動(dòng)保障行政部門自收到文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同即行生效。

6、集體合同的效力

三、集體協(xié)商的內(nèi)容:

(1)勞動(dòng)報(bào)酬;(2)工作時(shí)間;(3)休息休假;(4)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;(5)補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利;(6)女職工和未成年工特殊保護(hù);(7)職業(yè)技能培訓(xùn);(8)勞動(dòng)合同管理;(9)獎(jiǎng)懲;(10)裁員;(11)集體合同期限;(12)變更、解除集體合同的程序;(13)履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法;(14)違反集體合同的責(zé)任;(15)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。

四、工資集體協(xié)商

是職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。

工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容:1)工資協(xié)議的期限;2)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式;3)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度;4)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;5)工資支付辦法;6)變更、解除工資協(xié)議的程序;7)工資協(xié)議的終止條件;8)工資協(xié)議的違約責(zé)任;9)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。

五、集體合同爭(zhēng)議處理

1、集體合同爭(zhēng)議指因集體協(xié)商和簽訂、履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議就是集體合同爭(zhēng)議。

2、集體合同爭(zhēng)議的處理方法和程序:

(1)處理集體合同爭(zhēng)議的管轄。實(shí)行屬地管轄,具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

(2)處理集體合同爭(zhēng)議的方式:

①因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議:雙方當(dāng)事人不能協(xié)商解決的,當(dāng)事人一方或者雙方可以書面向勞動(dòng)保障行政部門提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng);未提出申請(qǐng)的,勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)結(jié)束協(xié)調(diào)處理工作。期滿未結(jié)束的可以適當(dāng)延長協(xié)調(diào)期限,但延長期限不得超過15日。

②因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議:依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。

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第四節(jié)　勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的法律依據(jù)

勞動(dòng)爭(zhēng)議基于勞動(dòng)關(guān)系而存在,其特征有兩點(diǎn):

1)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的主體是特定的;

2)勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容限于勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)方面。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是我國處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要法律規(guī)范。我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的其他法律依據(jù)主要是:《勞動(dòng)法》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人:

1、當(dāng)事人。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中存在勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)與職工雙方的當(dāng)事人。

2、第三人。與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人。

3、代理人。當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利

1)發(fā)生爭(zhēng)議后,勞動(dòng)者有權(quán)與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。

2)有權(quán)選擇企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序,也有權(quán)拒絕調(diào)解而直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

3)書寫仲裁申請(qǐng)有困難,可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。

4)在調(diào)解、仲裁和訴訟程序中,有權(quán)要求有關(guān)調(diào)解、仲裁和審判人員回避。

5)有權(quán)委托律師或其他人代理參加仲裁或訴訟活動(dòng);無民事行為能力或限制行為能力的職工或已死亡的職工,其法定代理人或由有關(guān)機(jī)關(guān)指定的代理人,有權(quán)參加仲裁或訴訟活動(dòng)。

6)有權(quán)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過程中與另一方自行和解。

7)當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不受理仲裁申請(qǐng)時(shí),有權(quán)要求其作出說明。

8)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中有權(quán)根據(jù)自己的意愿決定是否同意調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議后、調(diào)解書送達(dá)之前有權(quán)后悔。

9)對(duì)仲裁終局不服,自收到裁決書起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

10)有權(quán)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書等。

(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的義務(wù)

1)通過企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序自愿達(dá)成協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)自覺履行協(xié)議。

2)應(yīng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)限及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟。

3)申請(qǐng)仲裁應(yīng)以書面形式,被申請(qǐng)人應(yīng)自收到仲裁申請(qǐng)書副本10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

4)應(yīng)按時(shí)參加仲裁和訴訟活動(dòng),遵守仲裁庭和法庭的紀(jì)律。

5)仲裁程序中自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并且在調(diào)解書送達(dá)之后,不應(yīng)再反悔。

6)對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書和判決書,應(yīng)依照規(guī)定的期限履行。

7)按規(guī)定交納仲裁費(fèi)和訴訟費(fèi)。

(四)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的舉證責(zé)任

在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟活動(dòng)中,既實(shí)行“誰主張,誰舉證”的舉證責(zé)任原則,也實(shí)行“誰決定,誰舉證”的舉證責(zé)任原則。

1)用人單位的舉證責(zé)任

2)仲裁庭確定舉證責(zé)任

3)訴訟中用人單位舉證責(zé)任

在訴訟活動(dòng)中,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序規(guī)定

(一)時(shí)效期間:應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi),以書面形式向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

1、仲裁時(shí)效的中斷

有下列情形之一的,仲裁時(shí)效中斷;從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算:

(1)一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;

(2)一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴、向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì);

(3)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。

2、仲裁時(shí)效中止

因不可抗力,或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在法定1年的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

3、勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的仲裁時(shí)效

勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受1年仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系中止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

關(guān)于“申請(qǐng)仲裁時(shí)效”的具體規(guī)定:

(1)當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請(qǐng)仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中止,從中止的原因消滅之次日起,申請(qǐng)仲裁期間連續(xù)計(jì)算。

(2)當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中斷:向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利;向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì);對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。申請(qǐng)仲裁期間中斷的,從對(duì)方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù),或者有關(guān)部門作出處理決定或明確表示不予處理時(shí)起,申請(qǐng)仲裁期間重新計(jì)算。

(3)拖欠工資爭(zhēng)議,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù),用人單位以勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁超過六十日為由主張不再支付的,人民法院不予支持。

人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)下列情形,視為勞動(dòng)法第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”:

(1)在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭(zhēng)議,用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者拒付工資的,書面通知送達(dá)之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。用人單位不能證明的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。

(2)因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議,用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書面通知時(shí)間的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。

(3)勞動(dòng)關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭(zhēng)議,勞動(dòng)者能夠證明用人單位承諾支付的時(shí)間為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后的具體日期的,用人單位承諾支付之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。勞動(dòng)者不能證明的,解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍

1、勞動(dòng)者與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后,請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭(zhēng)議,或辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予以受理。

2、勞動(dòng)者因?yàn)楣蚵殬I(yè)病請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后,當(dāng)事人依法起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議:(1)勞動(dòng)者請(qǐng)求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的糾紛。(2)勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛。(3)勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論或?qū)β殬I(yè)病診斷鑒定委員會(huì)的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛。(4)家庭或個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛。(5)個(gè)體工匠與幫工或?qū)W徒間的糾紛。(6)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人間的糾紛。

(三)仲裁的管轄

1、實(shí)行地域管轄:負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議

2、申請(qǐng)人選擇:由勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄

3、勞動(dòng)合同履行地管轄

4、移送管轄

5、管轄異議:對(duì)裁決不服,人民法院起訴或申請(qǐng)撤銷。

(四)仲裁員回避

當(dāng)事人、代理人的近親屬的;本案有利害關(guān)系的;當(dāng)事人,代理人有其他關(guān)系的可能影響公正裁決;私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或接受請(qǐng)客送禮的。

(五)鑒定。當(dāng)事人約定的或者是仲裁指定的鑒定機(jī)構(gòu)

(六)仲裁文書的送達(dá)。

(七)仲裁案卷。正卷和副卷裝訂歸檔。仲裁調(diào)節(jié)和其他方式結(jié)案的案卷,保存期不少于5年,仲裁裁決結(jié)案的案卷保存期不少于10年。

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的司法解釋規(guī)定

(一)直接起訴的事項(xiàng)

勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴,訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的,視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,不必再進(jìn)行勞動(dòng)仲裁程序,而按照普通民事糾紛受理。按普通民事糾紛訴訟時(shí)效一般為2年。

(二)勞動(dòng)者與起有字號(hào)的個(gè)體工商戶產(chǎn)生訴訟的處理

(三)特殊情形下的訴訟當(dāng)事人

1、用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以列新的用人單位為第三人。

2、勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)將承包人與發(fā)包人作為當(dāng)事人。

(四)執(zhí)行的特殊情形

調(diào)解書有下列情形之一的裁定不予執(zhí)行:

1、裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;

2、適用法律確有錯(cuò)誤的。

3、仲裁時(shí),有徇私舞弊,枉法裁決的

4、人民法院執(zhí)行裁決時(shí)是違背社會(huì)公共利益的

(五)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的處理

人民法院做出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人再勞動(dòng)沖裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

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