中級經(jīng)濟師政策法規(guī)：印發(fā)《廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價改革實施方案》的通知

廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價改革實施方案》的通知

各地級以上市人力資源和社會保障局、省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價改革實施方案》印發(fā)給你們，自2020年4月9日起實施，有效期為5年。實施中如有問題及意見，請徑向省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處反映。

廣東省人力資源和社會保障廳

2020年3月9日

廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價改革實施方案

為加快我省經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家和省深化職稱制度改革部署以及人力資源社會保障部《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)要求，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和推動廣州實現(xiàn)老城市新活力，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署，遵循經(jīng)濟領(lǐng)域人才資源開發(fā)規(guī)律，健全完善符合經(jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，科學(xué)客觀公正評價經(jīng)濟專業(yè)人員，充分發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，釋放經(jīng)濟專業(yè)人員創(chuàng)新活力，為我省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。

(二)基本原則。

1.堅持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，立足經(jīng)濟領(lǐng)域各行業(yè)特點，突出經(jīng)濟活動的職業(yè)屬性和崗位要求，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員提高能力素質(zhì)，提升職稱評價與社會主義市場經(jīng)濟改革的契合度，促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

2.堅持科學(xué)評價。以專業(yè)分類為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實踐，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性。

3.堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。鞏固經(jīng)濟領(lǐng)域人才評價改革成果，總結(jié)完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試制度，健全經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度體系，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新高級經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價機制，加大對非公有制經(jīng)濟及新興產(chǎn)業(yè)的人才支撐。

4.堅持以用為本。圍繞用好用活人才，加強職稱評價的科學(xué)性和針對性，提高評價結(jié)果的公信力，促進職稱制度與各類用人單位人事管理制度相銜接，做到以用促評、評用結(jié)合。

二、主要任務(wù)

(一)健全制度體系。

1.完善職稱層級，增設(shè)正高級職稱。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，高級分設(shè)副高級和正高級。各級別職稱名稱依次稱為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。

為進一步體現(xiàn)專業(yè)屬性，部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命名。人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注，如經(jīng)濟師(金融)、經(jīng)濟師(財政與稅收)等。

2.動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)分類要求，將經(jīng)濟系列專業(yè)從15個調(diào)整為9個。保留設(shè)置的有金融、人力資源管理、工商管理、財政與稅收、農(nóng)業(yè)等5個專業(yè);合并水路、公路、鐵路、民航專業(yè)，吸納郵電專業(yè)中“郵政運輸”專業(yè)內(nèi)容，調(diào)整設(shè)置為運輸經(jīng)濟專業(yè);合并建筑經(jīng)濟、房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)，調(diào)整設(shè)置為建筑經(jīng)濟專業(yè);改造商業(yè)經(jīng)濟專業(yè)內(nèi)容，吸納貿(mào)易、現(xiàn)代電子商務(wù)等內(nèi)容，調(diào)整設(shè)置為商務(wù)專業(yè);新增知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。取消保險、郵電經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟等3個專業(yè)。

3.實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。專業(yè)技術(shù)人員取得導(dǎo)游資格、拍賣師、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理、銀行業(yè)專業(yè)人員初級職業(yè)資格，可對應(yīng)經(jīng)濟專業(yè)人員初級職稱;取得房地產(chǎn)估價師、咨詢工程師(投資)、土地登記代理人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人、銀行業(yè)專業(yè)人員中級職業(yè)資格，可對應(yīng)經(jīng)濟專業(yè)人員中級職稱;取得資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等相關(guān)職業(yè)資格，可根據(jù)《廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定的學(xué)歷資歷條件對應(yīng)經(jīng)濟專業(yè)人員初級或中級職稱。建立經(jīng)濟系列與會計、審計等屬性相近職稱系列(專業(yè))的銜接措施，取得會計、審計職稱系列中級職稱的，可作為申報經(jīng)濟專業(yè)人員副高級職稱的條件;取得會計、審計職稱系列副高級職稱的，可作為申報經(jīng)濟專業(yè)人員正高級職稱的條件。

4.經(jīng)濟專業(yè)人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。把?jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)道德放在評價首位，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀守法、愛崗敬業(yè)。用人單位通過個人述職、考核測評、獎懲記錄、民意調(diào)查等方式綜合考評申報職稱技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。對學(xué)術(shù)造假行為和職業(yè)道德嚴重缺失實行“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)取得的職稱一律予以撤銷。

2.以專業(yè)能力為核心，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)。按照專業(yè)分類，科學(xué)確定評價內(nèi)容，滿足不同層級、不同行業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員的評價需求。初、中級職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識和實務(wù)能力;高級職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平，突出評價在經(jīng)濟社會發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟效益、社會效益。

3.科學(xué)評價能力素質(zhì)。充分體現(xiàn)經(jīng)濟專業(yè)人員的職業(yè)特點，注重對專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員全面掌握經(jīng)濟與管理理論，熟練運用專業(yè)技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營管理和決策。

4.重點評價業(yè)績貢獻。將經(jīng)濟專業(yè)人員履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻作為職稱評價的重要條件，突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，鼓勵解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理實踐問題，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益作為重要評價指標(biāo)，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。

(三)創(chuàng)新評價機制。

1.創(chuàng)新評價方式。經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級職稱實行以考代評，不再進行相應(yīng)的職稱評審或認定。副高級職稱采取考試與評審相結(jié)合的方式，考試成績合格方能參加職稱評審。正高級職稱采取老師評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱，各級人力資源社會保障部門及其考試機構(gòu)按職能分工組織實施。副高級和正高級職稱評審堅持以同行老師為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評議機制，綜合運用成果展示、個人述職、面試答辯、履歷分析、業(yè)績考察等多種形式，確保評審客觀公正。探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計算機技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，不斷提高評審效率與質(zhì)量。

2.建立職稱評審綠色通道。向優(yōu)秀經(jīng)濟專業(yè)人員和艱苦邊遠地區(qū)經(jīng)濟專業(yè)人員傾斜。由國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才(含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者)，在同等條件下優(yōu)先評審。對創(chuàng)新經(jīng)濟活動方式、構(gòu)建經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、推動行業(yè)發(fā)展做出重大貢獻及在粵東西北地區(qū)和基層一線工作貢獻突出的經(jīng)濟從業(yè)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷和科研能力等條件申報高級職稱。

(四)與人才培養(yǎng)使用相銜接。

1.促進經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價與使用相結(jié)合。鼓勵用人單位結(jié)合用人需求和職稱評價結(jié)果，實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接，做到以事?lián)袢?、人崗相適。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的經(jīng)濟專業(yè)人員參加職稱評審，聘用具有相應(yīng)職稱的經(jīng)濟專業(yè)人員到相應(yīng)崗位。不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的經(jīng)濟專業(yè)人員從事相關(guān)崗位工作。建立健全經(jīng)濟專業(yè)人員考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下。

2.加強評審服務(wù)平臺建設(shè)。利用信息技術(shù)手段建立完善高級職稱評審服務(wù)平臺，減少各類證明材料，簡化各種審核程序，規(guī)范評審工作流程，提高評審工作效率，為經(jīng)濟專業(yè)人員申報高級職稱評審提供便捷服務(wù)，廣泛接受社會監(jiān)督。

3.加強經(jīng)濟專業(yè)人員繼續(xù)教育。經(jīng)濟專業(yè)人員必須不斷更新知識、提升能力、適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理制度與技術(shù)和方法等的變化，用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位經(jīng)濟專業(yè)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

(五)完善管理服務(wù)機制。

1.優(yōu)化評審組織。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理設(shè)置并適時調(diào)整評審組織及其評審范圍。下放廣州、深圳市經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評審權(quán)限，負責(zé)開展本市經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評審工作。逐步向符合條件的企事業(yè)單位、社會組織和地級市下放經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評審權(quán)。

2.強化監(jiān)督管理。嚴格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)開展工作。各地級以上市人力資源社會保障部門要加強對經(jīng)濟專業(yè)人員職稱工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保評價公開透明、公平公正。加強經(jīng)濟專業(yè)人員考試機構(gòu)管理，對安全風(fēng)險管控不力的，要責(zé)令整改。加強經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評審機構(gòu)管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審公平公正、不能確保評審質(zhì)量的，要責(zé)令暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

3.探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。評審老師、參評人員、工作人員有弄虛作假、暗箱操作等嚴重違紀違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定處理，違規(guī)記錄納入信用信息共享平臺。

三、時間安排

評價工作分三個階段：

(一)準(zhǔn)備階段(2019年6月-2020年3月)。研究制定改革實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)范性文件程序出臺實施并開展政策宣傳。

(二)實施階段(2020年3月-12月)。優(yōu)化廣東省經(jīng)濟專業(yè)人才職稱評審委員會，更新老師庫成員。下發(fā)評審?fù)ㄖ?，組織發(fā)動各地、各單位、重點企業(yè)開展申報工作;評委會辦公室審核申報材料;召開評委會，組織開展評審工作。

(三)總結(jié)推廣階段(2020年12月以后)?？偨Y(jié)職稱評審工作經(jīng)驗，推動職稱評審工作走向規(guī)范化和常態(tài)化。

四、工作要求

深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革政策性強，涉及面廣，必須按照全省統(tǒng)一要求開展組織實施工作。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，人力資源社會保障部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，與相關(guān)行業(yè)主管部門密切配合，確保改革平穩(wěn)推進。各地在改革中要及時總結(jié)經(jīng)驗，出現(xiàn)新情況、新問題要及時研究解決，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

(二)加強政策銜接，穩(wěn)慎推進改革。各級人力資源社會保障部門要結(jié)合本地區(qū)實際，落實好各項改革舉措。相關(guān)單位要嚴格按照本實施方案規(guī)定進行，不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件、擅自擴大評審范圍。為做好改革銜接過渡，本方案實施后的首次高級經(jīng)濟師職稱評價繼續(xù)采用評審方式。

(三)加強宣傳引導(dǎo)，推動社會參與。人力資源社會保障部門要加強宣傳引導(dǎo)，搞好政策解讀，營造有利于經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍，充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)廣大經(jīng)濟專業(yè)人員積極支持和參與經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革。

本實施方案適用于在企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員符合條件的可參加經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，但不能參加經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評審。

本實施方案于2020年4月9日起實施，有效期5年。國家有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件

附件

廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件

第一章 總則

第一條 為進一步適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強經(jīng)濟領(lǐng)域高層次人才隊伍建設(shè)，釋放和激發(fā)廣大經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，健全和完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才選拔機制，根據(jù)國家和我省職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

第二條 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。

第三條 職稱名稱

經(jīng)濟專業(yè)職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。

經(jīng)濟專業(yè)設(shè)置工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商務(wù)、財政與稅收、金融、運輸經(jīng)濟、人力資源管理、建筑經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等9個專業(yè)。人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注，如經(jīng)濟師(金融)、經(jīng)濟師(財政與稅收)等。

第四條 取得方式

初、中級經(jīng)濟專業(yè)職稱通過考試取得，副高級經(jīng)濟專業(yè)職稱通過考試與評審相結(jié)合方式取得，正高級經(jīng)濟專業(yè)職稱通過評審方式取得。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。

第五條申報各等級職稱，除必須符合下列基本條件外，還應(yīng)分別符合相應(yīng)等級的條件。

第二章 基本條件

第六條擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)、規(guī)章。

第七條 具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、作風(fēng)端正。熱愛本職工作，認真履行崗位職責(zé)。

第八條身心健康，具備從事經(jīng)濟專業(yè)工作的身體條件。

第九條職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機水平的，由用人單位或評委會自主確定。

第十條根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

第十一條 任現(xiàn)職期間，年度考核或績效考核為稱職(合格)以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。

第三章 助理經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 學(xué)歷條件條件

具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校)以上學(xué)歷。

第十三條 工作能力(經(jīng)歷)條件

1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2.能夠?qū)ｍ椊?jīng)濟活動進行初步分析綜合，提出具體實施意見。

第四章 經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 學(xué)歷資歷條件

符合下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位。

2.具備碩士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年。

3.具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年。

4.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年。

5.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年。

6.高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，取得經(jīng)濟系列初級職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。

第十五條 工作能力(經(jīng)歷)條件

1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識，能夠理解和正確執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策。

2.有較豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠獨立地解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題。

3.工作業(yè)績良好，取得一定的成果或經(jīng)濟效益。

第五章 高級經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 高級經(jīng)濟師原則上實行考試與評審相結(jié)合的方式。凡參加高級經(jīng)濟師職稱評審的人員，應(yīng)參加全國統(tǒng)一組織的高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，取得符合條件的成績合格證明，在有效期內(nèi)申請參加評審。

第十七條 學(xué)歷資歷條件

符合下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得經(jīng)濟師職稱(含屬性相近中級職稱、職業(yè)資格，下同)后，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

3.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

第十八條 工作能力(經(jīng)歷)條件

系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的從業(yè)人員合理合規(guī)開展工作。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1.連續(xù)主持大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理工作2年以上。

2.作為骨干連續(xù)參與大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理工作3年以上。

3.主持或作為骨干參與省重點項目1項以上或市重點項目2項以上的籌建、投產(chǎn)等全過程工作。

4.主持小型企業(yè)的經(jīng)營管理工作，主要經(jīng)濟指標(biāo)(如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等，下同)連續(xù)3年以上達到省內(nèi)同行先進水平。

5.從事經(jīng)濟研究工作，主持或作為主要完成人參與省(部)級課題2項以上，或市(廳)級課題3項以上。

6.主持大型企業(yè)(集團)、事業(yè)單位重要職能(生產(chǎn)運行、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場開發(fā)、人力資源、法律實務(wù)、投資改造等)部門工作3年以上，其中，主持完成企業(yè)(集團)重大經(jīng)營管理項目2項以上，并取得顯著成果。

7.從事應(yīng)用經(jīng)濟研究(咨詢、分析)工作3年以上，主持完成市(廳)級以上重點課題或大、中型企業(yè)重點研究、咨詢項目1項以上。

第十九條 業(yè)績成果條件

任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)2年以上取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，或為企業(yè)的扭虧增盈做出突出貢獻。政策性虧損企業(yè)不作盈利要求。

2.為大、中型企業(yè)大幅度提高經(jīng)營管理水平和決策水平做出主要貢獻，并使企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益,或獲得國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎排名前5名，或省級企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎一等獎排名前3名、二等獎排名前2名。

3.主持或作為骨干參與籌建的重點項目投產(chǎn)后達到設(shè)計指標(biāo)。

4.主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)3年為企業(yè)的經(jīng)營管理和主要經(jīng)濟指標(biāo)(如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等)達到省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)先進水平做出突出貢獻。

5.主持或作為主要完成人參與的課題形成的研究成果被市(廳)級以上相關(guān)部門采用。

6.從事經(jīng)濟專業(yè)工作的業(yè)務(wù)骨干，對本專業(yè)有獨到見解，提出有較高價值的建議，對改進本單位(部門)工作，大幅度提高效率(或效益)做出重要貢獻，或?qū)π袠I(yè)的經(jīng)濟活動有重大的指導(dǎo)作用，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會效益。

7.主持高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)2年為企業(yè)的經(jīng)營管理和主要經(jīng)濟指標(biāo)達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平做出突出貢獻。

第二十條 學(xué)術(shù)成果條件

任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1.公開出版經(jīng)濟著作(主要編著者，下同)1部，以及在專業(yè)刊物(CN或ISSN刊物，下同)發(fā)表論文(獨撰或第一作者，下同)1篇以上。

2.在專業(yè)刊物發(fā)表論文2篇以上。

3.在專業(yè)刊物發(fā)表論文1篇，以及在國際或全國學(xué)術(shù)會議宣讀以第一作者身份撰寫的論文2篇以上，單篇字數(shù)不少于3000字，共同作者不超過3人(含申報人)，其中選為主送論文的需本人獨立撰寫;或在專業(yè)刊物發(fā)表論文1篇，以及在省級學(xué)術(shù)會議宣讀并獲獎的論文2篇以上。

4.在專業(yè)刊物發(fā)表論文1篇，以及為解決重大經(jīng)濟問題而撰寫有較高水平的專項調(diào)查報告、經(jīng)濟分析報告或重大項目的立項研究報告等2篇以上。

第二十一條 破格申報條件。工作業(yè)績突出，有重大貢獻，符合下列條件之一，并有2名具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)正高級職稱老師提供書面推薦意見，可不受上述學(xué)歷資歷條件及學(xué)術(shù)成果條件的限制，破格申報高級經(jīng)濟師。

1.獲國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、國家“萬人計劃”創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”人選、全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果特等獎(第一完成人)、“廣東特支計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百千萬工程領(lǐng)軍人才、廣東省“高等學(xué)校珠江學(xué)者崗位計劃”特聘教授等國家或省批準(zhǔn)的經(jīng)濟類老師稱號者。

2.在粵東西北或一線基層工作10年以上，實際工作業(yè)績突出的經(jīng)濟從業(yè)人員，獲縣級以上表彰。

3.企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等經(jīng)營管理主要人員，申報時任職企業(yè)連續(xù)3年經(jīng)營收入10億元以上，且經(jīng)濟效益較好(以審計報告為準(zhǔn))。

4.申報人申請的發(fā)明專利(發(fā)明人排名前2名)累計獲得1項以上中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎、廣東專利金獎，或累計獲得2項以上廣東發(fā)明人獎、廣東專利優(yōu)秀獎，或申報人累計取得3項以上發(fā)明專利授權(quán)獎(發(fā)明人排名第1名)的。

第六章 正高級經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)

第二十二條 正高級經(jīng)濟師實行評審方式，須進行面試答辯。

第二十三條 學(xué)歷資歷條件

一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級經(jīng)濟師職稱(含屬性相近系列副高級職稱，下同)后，從事與高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。

第二十四條 工作能力(經(jīng)歷)條件

具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實務(wù)經(jīng)驗，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟政策，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過專業(yè)督導(dǎo)，改進工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1.連續(xù)主持大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理工作4年以上;或作為骨干連續(xù)參與大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理工作5年以上;或連續(xù)主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作5年以上。

2.主持1項以上國家級或2項以上省(部)級或3項以上市(廳)級經(jīng)濟項目或4項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略管理、投融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目全過程工作;或作為業(yè)務(wù)骨干參與2項以上國家級或3項以上省(部)級或4項以上市(廳)級經(jīng)濟項目或5項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目全過程工作。

3.主持制定1項以上國家級或2項以上省(部)級或3項以上市(廳)級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等;或作為骨干參與制定2項以上國家級或3項以上省(部)級或4項以上市(廳)級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等。

4.從事經(jīng)濟研究工作，主持1項以上國家級或2項以上省(部)級或3項以上市(廳)級課題;作為主要完成人參與2項以上國家級或3項以上省(部)級或4項以上市(廳)級課題。

第二十五條 業(yè)績成果條件

任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)5年以上取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，或為企業(yè)的扭虧增盈做出突出貢獻。政策性虧損企業(yè)不作盈利要求。

2.主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)5年為企業(yè)的經(jīng)營管理和主要經(jīng)濟指標(biāo)(如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等)達到省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)先進水平做出突出貢獻。

3.主持企事業(yè)或其他單位經(jīng)營或管理工作期間，單位獲得省(部)級經(jīng)營管理、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的獎項1項以上，或獲得市(廳)級經(jīng)營管理、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的獎項2項以上;或作為骨干參與的科研或管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新項目獲得省(部)級以上獎項2項以上，或獲得市(廳)級以上獎項4項以上。

4.主持企事業(yè)或其他單位經(jīng)營或管理工作期間，不斷推進管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，成績顯著，單位獲得1項以上省(部)級資質(zhì)認定，或研發(fā)中心(實驗室)被認定為國家級研發(fā)中心(重點實驗室)。

5.主持1項以上國家級或2項以上省(部)級或3項以上市(廳)級經(jīng)濟項目或4項以上大、中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改革、兼并重組等項目的組織實施;或作為骨干參與2項以上國家級或3項以上省(部)級或4項以上市(廳)級重點項目或5項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目全過程工作。主持或參與的項目有顯著的社會效益或經(jīng)濟效益。

6.主持制定1項以上國家級或2項以上省(部)級或3項以上市(廳)級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等;作為主要業(yè)務(wù)骨干參與制定2項以上國家級或3項以上省(部)級或4項以上市(廳)級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等。主持或參與的項目經(jīng)主管部門批準(zhǔn)付諸實施，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益。

7.所在企業(yè)擁有1個以上中國名牌或2個以上省名牌產(chǎn)品，或企業(yè)擁有1項以上國家發(fā)明專利，所獲專利已轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得較高的經(jīng)濟和社會效益，本人在創(chuàng)名牌產(chǎn)品研發(fā)或?qū)＠l(fā)明中發(fā)揮了重要作用。

8.從事經(jīng)濟研究工作，獲國家級獎或省(部)級一、二等獎1項，或省(部)級三等獎、市(廳)級一等獎2項以上，或市(廳)級二等獎3項以上獎勵。(以獎勵證書為準(zhǔn))

第二十六條 學(xué)術(shù)成果條件

任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1.獨立撰寫1本以上或作為主要作者撰寫3本以上具有較高學(xué)術(shù)價值和實踐指導(dǎo)意義的本專業(yè)著作，著作公開出版有ISBN統(tǒng)一書號。

2.獨撰或作為第一作者，在有CN或ISSN統(tǒng)一刊號且公開出版發(fā)行的經(jīng)濟、管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表與申報專業(yè)崗位工作相一致的，具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、實用性本專業(yè)論文3篇以上，且至少1篇于核心期刊發(fā)表，每篇5000字以上。

3.在國際或全國專業(yè)學(xué)術(shù)研討會議宣讀論文2篇以上或在省級專業(yè)學(xué)術(shù)會議宣讀論文3篇以上，并經(jīng)2名以上本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)具有正高級職稱老師出具書面評鑒意見認為具有較高水平和價值。

第二十七條 破格申報條件

(一)不具備上述學(xué)歷條件，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;或具備上述學(xué)歷條件，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿3年。任現(xiàn)職期間，符合下列條件，并有2名具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)正高級職稱老師提供書面推薦意見，可破格申報正高級經(jīng)濟師。

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作，近3年來連續(xù)使企業(yè)有較大幅度盈利或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈，成績顯著，經(jīng)省、市專業(yè)主管部門認定。

2.對所從事的經(jīng)濟專業(yè)理論有較深入的研究，公開出版有較高學(xué)術(shù)水平的經(jīng)濟著作2部(主要編著者)和在專業(yè)刊物發(fā)表獨立完成的論文2篇以上，或在專業(yè)刊物發(fā)表獨立完成的論文4篇以上。

(二)工作業(yè)績突出，有重大貢獻，符合下列條件之一，并有2名具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)正高級職稱老師提供書面推薦意見，可不受上述學(xué)歷資歷條件及學(xué)術(shù)成果條件的限制，破格申報正高級經(jīng)濟師。

1.獲國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目中的頂尖人才和團隊帶頭人，以及創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才長期項目、高層次外國老師項目的入選者，國家“萬人計劃”杰出人才，國家百千萬人才工程第一層次人選，新世紀百千萬人才工程國家級人選，教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“南粵百杰”或“廣東特支計劃”杰出人才入選者，廣東省“珠江人才計劃”領(lǐng)軍人才，廣東省“珠江人才計劃”引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人，南粵突出貢獻獎、南粵創(chuàng)新獎(個人或團隊帶頭人)等國家或省批準(zhǔn)的經(jīng)濟類老師稱號者。

2.在粵東西北或一線基層工作10年以上，實際工作業(yè)績突出的經(jīng)濟從業(yè)人員，獲市級以上表彰。

3.企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等經(jīng)營管理主要人員，申報時任職企業(yè)連續(xù)3年經(jīng)營收入50億元以上，且經(jīng)濟效益較好(以審計報告為準(zhǔn))。

4.從事經(jīng)濟研究工作，獲國家級獎或省(部)級一等獎3項以上獎勵。(以獎勵證書為準(zhǔn))

第七章 優(yōu)先條件

第二十八條 參加高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師評審的經(jīng)濟專業(yè)人員，從事經(jīng)濟工作近五年內(nèi)，滿足以下條件之一的，同等條件下可予以優(yōu)先考慮：

1.主持大中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管理創(chuàng)新等項目，達到預(yù)期目標(biāo);

2.主持省部級及以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、技術(shù)改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施;

3.主持制定的重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章、重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或采納，頒布實施后取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益;

4.主持完成在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)具有重大影響、得到有效應(yīng)用的研究報告、項目報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等代表性成果;

5.主持完成的經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)研究項目、研究報告等，被省部級及以上單位采納，并轉(zhuǎn)化為實施方案;

6.主持或作為主要成員參與政府或社會組織開展的重大經(jīng)濟活動，取得顯著成績;

7.主持完成的經(jīng)濟研究成果獲省部級及以上獎勵;

8.出版的本專業(yè)學(xué)術(shù)著作或發(fā)表的專業(yè)論文，在經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響，受到同行老師公認。

第八章 附則

第二十九條 技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)職稱。

第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由廣東省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。

第三十一條 本標(biāo)準(zhǔn)條件自2020年4月9日起實施，有效期5年，《關(guān)于印發(fā)廣東省高級經(jīng)濟師資格條件的通知》(粵人職〔1999〕33號)同時廢止。與本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)的詞語或概念的解釋見附錄。

附錄：相關(guān)詞語或概念解釋

1.學(xué)歷(學(xué)位)：國家教育行政等主管部門認可的學(xué)歷學(xué)位。

2.資歷：指從取得現(xiàn)職稱起至申報當(dāng)年為止所從事本專業(yè)技術(shù)工作的時間，截止時間點以每年度通知為準(zhǔn)，按周年計算。在此期間全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)者，應(yīng)扣除其全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時間。

3.主持：領(lǐng)導(dǎo)項目團隊開展工作，在項目工作中起到主導(dǎo)和帶頭作用，主持人對項目負總責(zé)。一般指項目的工程負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、主要涉及人等。

4.主要作者：指本專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著的具體組織者，對該著作的學(xué)術(shù)、技術(shù)問題起把關(guān)作用。其個人承擔(dān)的編著字數(shù)必須占總字數(shù)的20%以上。

5.主要編著者：指專業(yè)著作的主編或副主編以外的編者或一般作者，其參與編著的字數(shù)一般應(yīng)占總字數(shù)的10%以上。

6.學(xué)術(shù)、技術(shù)專著：指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著，具有特定的研究對象，概念準(zhǔn)確，反映研究對象，概念準(zhǔn)確，反映研究對象規(guī)律，并構(gòu)成一定體系，屬作者創(chuàng)造性思維的學(xué)術(shù)著作。其學(xué)術(shù)水平(價值)由評委會老師公正、公平、全面地評定。凡文章匯編、資料手冊、一般編譯著作，普通教材、普通工具書不能視為學(xué)術(shù)、技術(shù)專著。

7.公開發(fā)表論文：指在取得出版刊號(CN或ISSN)的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上公開發(fā)表本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。國外公開發(fā)行的科技刊物參照執(zhí)行。凡對業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進行一般描述、介紹、報道的文章不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知(證明)不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。

8.宣讀論文：指在省級以上學(xué)術(shù)會議大會上宣讀或?qū)W科分組會議上宣讀的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文。凡宣讀論文必須提交論文宣讀佐證材料、論文匯編、會議日程安排等相關(guān)材料。摘要發(fā)表者須同時提交全文原稿。

9.核心期刊：包括北京大學(xué)圖書館“中文核心期刊”、南京大學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)來源期刊”、中國社會科學(xué)院文獻信息中心“中國人文社會科學(xué)核心期刊”。

10.經(jīng)濟效益：指通過利用某工作項目所產(chǎn)生的，可以用經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)計算和表現(xiàn)的效益。按人均上繳利稅計算，不含潛在效益。其經(jīng)濟指標(biāo)將隨生產(chǎn)力發(fā)展水平作適當(dāng)調(diào)整。

11.社會效益：指通過利用某工作項目所產(chǎn)生的，經(jīng)過有關(guān)主管部門認可的改善環(huán)境、勞動、生活條件、節(jié)能、降耗、增強國力等的效益,以及有利于貫徹黨和國家方針政策，有利于促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的效益。

12.凡冠有“以上”的，均含本級或本數(shù)量。

13.本條件所提“市”指副省級和地級市，不含縣級市。

14.凡提交的獲獎成果均須同時附上相應(yīng)證明材料。

15.本條件所指水平，若無有效證明材料，應(yīng)由評委會老師評議和認定。

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