2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》每天3個高頻考點二十七
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今天帶來3個考點的第二十七期，希望小伙伴都可以一起打卡，堅持學(xué)習(xí)，共同進步。2020年，我們一起我想我能!
財政
79、政府預(yù)算的含義和職能
一、政府預(yù)算的含義
政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯?/p>
1、從技術(shù)性方面看，政府預(yù)算包含兩層含義：
(1)從形式上看，政府預(yù)算是政府的財政收支計劃，以預(yù)算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。
(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排。政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量多少。是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。
2、從政治性方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。
(1)政府預(yù)算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;
(2)政府預(yù)算反映了支出上的優(yōu)先權(quán)。
(3)政府預(yù)算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務(wù)及其成本。
3、從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)。政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機構(gòu)的審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預(yù)算從編制、審查批準、執(zhí)行、調(diào)整和決算都要依照法律規(guī)定進行。
政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于17世紀編制了第一個國家預(yù)算。
二、政府預(yù)算的職能--------反映、監(jiān)督和控制
1.反映政府部門活動
政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動范圍，方向和重點。
2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能
作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預(yù)算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。
3.控制政府部門支出的功能
由各級人民代表大會審議、批準的政府預(yù)算，實質(zhì)是對政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。只有在授權(quán)范圍內(nèi)的支出，才是合法和有效的。超出授權(quán)范圍的支出，即便是必需的也要以預(yù)算調(diào)整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。
80、我國政府預(yù)算職權(quán)劃分
預(yù)算管理職權(quán)是指政府預(yù)算方針政策、預(yù)算管理法律法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)和修訂權(quán)，政府預(yù)算、決算的編制和審批權(quán)，預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整和監(jiān)督權(quán)。
《中華人民共和國憲法》規(guī)定了全國人民代表大會及其常委會的預(yù)算管理職權(quán)。
《中華人民共和國監(jiān)督法》對各級人大常委會審查和批準決算、聽取預(yù)算執(zhí)行情況報告等內(nèi)容做了明確規(guī)定。
《中華人民共和國預(yù)算法》對立法機關(guān)、各級政府、政府財政主管部門和預(yù)算執(zhí)行部門、單位的預(yù)算管理職權(quán)做了明確規(guī)定。
81、預(yù)算制度的主要內(nèi)容
《預(yù)算法》提出建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度的要求。全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度的主要內(nèi)容如下預(yù)算管理制度的主要內(nèi)容如下表：
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