2020年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》考點：第十二章財政支出的含義及分類
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【考點一】財政支出的含義及分類
一、財政支出的含義
財政支出，是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的成本?？蓮囊韵氯矫胬斫庳斦С鰯?shù)據(jù)：
(一)看財政支出規(guī)模(花了多少錢)。
財政支出規(guī)模，是指財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。該指標反映政府實際上參與社會經(jīng)濟生活的程度，有助于了解政府支配了多少社會資源。
(二)看財政支出結(jié)構(gòu)(做了多少事)。
財政支出結(jié)構(gòu)，是指在財政支出總額中各類支出所占的比重.該指標反映政府用各項財政資金都做了什么事，并據(jù)此觀察政府的職能和活動，有助于人們了解政府是如何運用財政資金的。
【注意】與支出規(guī)模相比，支出結(jié)構(gòu)問題更重要，它反映了財政支出的受益格局
(三)看財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)(具體是怎么花的)。
財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)，是指各項財政支出的具體經(jīng)濟構(gòu)成。該指標反映財政每一筆錢具體是怎么花的，有助于人們了解政府干預是更側(cè)重資源配置，還是更側(cè)重收入分配;是更關(guān)注長期結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是更關(guān)注短期宏觀調(diào)控等。
【經(jīng)典例題】
【例題：2016 年單選題】通常情況下，能夠反映政府實際參與社會經(jīng)濟生活程度的是( )
A.財政支出結(jié)構(gòu)
B. 財政支出規(guī)模
C.轉(zhuǎn)移支付規(guī)模
D. 轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
【答案】B
【解析】通過本題掌握財政支出規(guī)模、財政支出結(jié)構(gòu)、財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分別反映的內(nèi)容。
二、財政支出的分類
1.適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類
(1)支出功能分類：是按照政府提供公共物品與服務的產(chǎn)出性質(zhì)進行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事(是用于辦教育了，還是加強了國防。)。
(2)支出經(jīng)濟分類：是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進行分類，反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的(辦教育的錢是發(fā)了工資，還是買了設(shè)備、蓋了校舍)。
【提示】從某種意義上講，支出經(jīng)濟分類是對政府支出活動更為明細的反映。利用這一分類體系下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能夠從微觀層面清晰地追蹤政府財政支出的去向和具體用途。
【提示】 利用這一分類體系，可以從宏觀上考察一國政府在多大程度上作為經(jīng)濟主體直接參與經(jīng)濟過程，其職能是偏好于資源配置(購買性支出比重大)，還是收入再分配(轉(zhuǎn)移性支出比重大)。
【經(jīng)典例題】
【2018 年真題：單選題】下列科目中，按照《2018 年政府收支分類科目》 規(guī)定，屬于支出經(jīng)濟分類的是 ()
A.農(nóng)林水支出
B.商品和服務支出
C.基本建設(shè)支出
D.住房保障支出
【答案】B
【解析】本題 C 項“基本建設(shè)支出”屬于“資本性支出”科目中的具體內(nèi)容，并不屬于分類科目。AD 項均屬于支出功能分類的科目。所以本題選擇 B 項。
【例題：2016 年多選題】下列財政支出中，屬于按交易的經(jīng)濟性質(zhì)分類的有()。
A.環(huán)境保護支出
B.購買性支出
C.經(jīng)濟事務支出
D.醫(yī)療保健支出
E.轉(zhuǎn)移性支出
【答案】BE
【解析】 財政支出按交易的經(jīng)濟性質(zhì)可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。
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