2016年中級會計師《中級經(jīng)濟法》第一章第二節(jié)經(jīng)濟法主體
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第二節(jié) 經(jīng)濟法主體
一、經(jīng)濟法主體的資格(環(huán)球網(wǎng)校提供經(jīng)濟法主體內(nèi)容)
經(jīng)濟法主體是指在經(jīng)濟法律關(guān)系中享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人或參加者。1.享受經(jīng)濟權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體,承擔(dān)經(jīng)濟義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體2.經(jīng)濟法主體資格一般是通過以下兩種方式取得的
(1)法定取得,即依法律的規(guī)定而取得。
法定取得經(jīng)濟法主體資格的具體方式包括:因符合法定條件而自然取得,以及在法定條件下經(jīng)登記、批準(zhǔn)、審批、許可、備案等法定程序而取得。前者例如,公民、法人或者其他組織只要符合國家某稅法規(guī)定的納稅人條件,就自然取得該稅種納稅人的主體資格;后者例如,根據(jù)《會計法》的規(guī)定,公民從事會計工作,必須符合規(guī)定的條件、經(jīng)考試合格后提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后取得會計從業(yè)資格證書
(2)授權(quán)取得,即依據(jù)有授權(quán)資格的機關(guān)的授權(quán),從而取得可以對社會經(jīng)濟生活實施某種干預(yù)的資格
二、經(jīng)濟法主體的分類
經(jīng)濟法調(diào)整范圍的廣泛性,決定了經(jīng)濟法主體范圍具有廣泛性。對于經(jīng)濟法主體,可以從多種不同的角度,作出不同的分類。
(1)根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類
國家機關(guān)。包括國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)等。
企業(yè)。包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。
事業(yè)單位。由國家財政預(yù)算撥款或其他資金來源設(shè)立的,不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位。如學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。
社會團體。由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團事務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)等社會活動的社會組織,包括黨團組織、工會、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會及公益性、學(xué)術(shù)性團體等。
個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶。主要作為經(jīng)濟實施主體參與經(jīng)濟法律關(guān)系,一般要承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
公民(個人)。公民依法向稅務(wù)機關(guān)繳納個人所得稅時,即是稅收法律關(guān)系的主體。
(2)根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領(lǐng)域不同分類
宏觀調(diào)控法主體調(diào)控主體。主要包括財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家發(fā)改委等。受控主體。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等。
市場規(guī)制法主體規(guī)制主體。主要包括商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗總局等。受制主體。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等。
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三、經(jīng)濟法主體的權(quán)利與義務(wù)
(一)調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)
1.宏觀調(diào)控權(quán)
宏觀調(diào)控權(quán)可以分為宏觀調(diào)控立法權(quán)、宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)。還可根據(jù)具體調(diào)控領(lǐng)域、具體調(diào)控方式等標(biāo)準(zhǔn),把宏觀調(diào)控權(quán)分為財政調(diào)控權(quán)、金融調(diào)控權(quán)、計劃調(diào)控權(quán)等。其中,財政調(diào)控權(quán)包括財政收入權(quán)和財政支出權(quán),前者包括征稅權(quán)、發(fā)債權(quán)等;后者包括預(yù)算支出權(quán)、轉(zhuǎn)移支付權(quán)等。金融調(diào)控權(quán),包括貨幣發(fā)行權(quán)、利率調(diào)整權(quán)等;計劃調(diào)控權(quán),包括產(chǎn)業(yè)調(diào)控權(quán)和價格調(diào)控權(quán)等。
2.市場規(guī)制權(quán)
市場規(guī)制權(quán)可以分為市場規(guī)制立法權(quán)、市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)。主要包括對壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為、侵害消費者權(quán)利行為的規(guī)制權(quán),特別是對價格、質(zhì)量、廣告、虛假信息、濫用優(yōu)勢地位,以及其他違反公認的商業(yè)道德等行為的規(guī)制權(quán)。此外,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展等因素的出現(xiàn),又產(chǎn)生了特殊市場規(guī)制權(quán)(或稱特別市場規(guī)制權(quán)),如金融市場規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場規(guī)制權(quán)、能源市場規(guī)制權(quán)等等。
3.調(diào)制權(quán)的分配
目前在宏觀調(diào)控和市場規(guī)制領(lǐng)域,不僅全國人大享有立法權(quán),而且國務(wù)院依法也可以制定行政法規(guī),甚至國務(wù)院的某些職能部門都可能在事實上進行相關(guān)的立法。
例如,財政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局等,都可能在一定程度上享有調(diào)制立法權(quán),這在相關(guān)的部門規(guī)章甚至相關(guān)部委局署的一些“通知”、“批復(fù)”中,都有一定的體現(xiàn)。
(二)調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)
1.貫徹法定原則;
2.依法調(diào)控和規(guī)制;
3.不得棄權(quán)。
(三)接受調(diào)控和規(guī)制的主體的權(quán)利
接受調(diào)控和規(guī)制的主體主要是市場主體,其權(quán)利可以統(tǒng)稱為“市場對策權(quán)”,市場對策權(quán)是接受調(diào)控和規(guī)制的市場主體從事市場經(jīng)濟活動的一種自由權(quán),它可以是平等的市場主體之間的對策權(quán),也可以是市場主體對調(diào)制行為的對策權(quán)。
(四)接受調(diào)控和規(guī)制的主體的義務(wù)
1.接受調(diào)控和規(guī)制的義務(wù);2.依法競爭的義務(wù)。
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