2016年中級會計師《財務(wù)管理》第一章第四節(jié)集權(quán)與分權(quán)

　　集權(quán)與分權(quán)

　　一、集權(quán)與分權(quán)的選擇 (環(huán)球網(wǎng)校提供集權(quán)與分權(quán)內(nèi)容)

　　集權(quán)型或分權(quán)型財務(wù)管理體制的選擇，本質(zhì)上體現(xiàn)著企業(yè)的管理政策，是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權(quán)變性策略。——無固定模式，且不會一成不變

　　1.考慮企業(yè)與各所屬單位之間的業(yè)務(wù)關(guān)系和資本關(guān)系的具體特征

　　1)業(yè)務(wù)關(guān)系特征——有無必要實施集權(quán)的基本因素(必要性)各所屬單位之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系越密切(例如，實施縱向一體化戰(zhàn)略)，就越有必要采用相對集中的財務(wù)管理體制，反之，則相反。

　　2)資本關(guān)系特征——能否采取集權(quán)的基本條件(可行性)

　　當(dāng)企業(yè)掌握了各所屬單位一定比例有表決權(quán)的股份(如50%以上)之后，企業(yè)才有可能通過指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財務(wù)決策，各所屬單位的財務(wù)決策才有可能相對“集中”于企業(yè)總部。

　　2.考慮集權(quán)與分權(quán)的“成本”和“利益”差異

　　集權(quán)：成本①所屬單位積極性的損失;②財務(wù)決策效率下降。

　　利益①容易使企業(yè)財務(wù)目標(biāo)協(xié)調(diào);②提高財務(wù)資源的利用效率。

　　分權(quán)：成本①可能發(fā)生各所屬單位財務(wù)決策目標(biāo)及財務(wù)行為與企業(yè)整體財務(wù)目標(biāo)的背離;②財務(wù)資源利用效率下降。

　　利益①提高財務(wù)決策效率;②調(diào)動各所屬單位的積極性。

　　3.集權(quán)與分權(quán)應(yīng)考慮的其他因素——環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平

　　管理者較高的管理水平，有助于企業(yè)更多地集中財權(quán);否則，財權(quán)過于集中只會導(dǎo)致決策效率的低下。

　　二、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

　　1.核心內(nèi)容：企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派。

　　2.具體內(nèi)容

　　集權(quán)

　　1)制度制定權(quán)

　　2)籌資、融資權(quán)

　　3)投資權(quán)

　　4)用資、擔(dān)保權(quán)

　　5)固定資產(chǎn)購置權(quán)

　　6)財務(wù)機構(gòu)設(shè)置權(quán)

　　7)收益分配權(quán)

　　分權(quán)

　　1)經(jīng)營自主權(quán)

　　2)人員管理權(quán)

　　3)業(yè)務(wù)定價權(quán)

　　4)費用開支審批權(quán)
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