初級經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)第一章:詳細(xì)講解與練習(xí)八

　　(二)、行政復(fù)議申請

　　(1)、當(dāng)事人自”知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出(單選題)。

　　(2)、申請可以是書面的，也可以是口頭的。

　　(三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

　　(1)、行政復(fù)議參加人，是指具體參加行政復(fù)議活動(dòng)全過程，以保護(hù)其合法權(quán)益不受非法侵害的人。行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

　　(2)、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　(3)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

　　(4)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級人民政府申請行政

　　復(fù)議。

　　(5)對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。

　　(6)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。

　　行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　【例題1】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對省級人民政府的具體行政行為不服的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是( )。

　　A、國務(wù)院

　　B、國務(wù)院相關(guān)部門

　　C、省級人民政府

　　D、最高人民法院

　　【答案】C

　　【例題2】李某對甲市A區(qū)國家稅務(wù)局的某一具體行政行為不服，決定申請行政復(fù)議。根據(jù)

　　《行政復(fù)議法》的規(guī)定，受理李某申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是( )。(

　　A、A區(qū)人民政府

　　B、甲市國家稅務(wù)局

　　C、A區(qū)國家稅務(wù)局

　　D、甲市人民政府

　　【答案】B

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　　(四)行政復(fù)議決定

　　(1)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。

　　(2)行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)。

　　(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　(4)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

　　(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持;

　　(二)被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

　　2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

　　3、違反法定程序的;

　　4、超越或者濫用職權(quán)的;

　　5、具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　【例題】(2007年)根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議時(shí)，對被申請人的下列具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查應(yīng)當(dāng)予以撤銷、變更或者確認(rèn)其違法的有( )。

　　A、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足

　　B、適用依據(jù)錯(cuò)誤

　　C、]違反法定程序

　　D、超越或者濫用職權(quán)

　　參考答案：ABCD

　　答案解析：本題考核具體行政行為的撤銷、變更和確認(rèn)違法。以上四項(xiàng)行政行為均屬于應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)予以撤銷、變更或者確認(rèn)其違法的情況。

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　　(四)被申請人不按法定期限提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

　　申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行：

　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　【例題1】甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，雙方對合同的履行達(dá)成諒解。后甲越想越覺得調(diào)解結(jié)果對自己不利.于是向北京市工商行政管理局申請行政復(fù)議。分析北京市工商行政管理局應(yīng)如何處理甲公司的申請。

　　【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解處理，不屬于行政復(fù)議范圍，當(dāng)事人可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。甲、乙公司因買賣合同發(fā)生糾紛，雖經(jīng)北京市西城區(qū)工商行政管理局調(diào)解，但其實(shí)質(zhì)還是甲、乙雙方之間的民事糾紛，因而對甲公司行政復(fù)議的申請，北京市工商行政管理局不予受理。

　　【例題2】下列有關(guān)行政復(fù)議的表述中，不符合規(guī)定的是( )。

　　A、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分，可以申請行政復(fù)議

　　B、申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請

　　C、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用

　　D、行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請人承擔(dān)

　　【答案】A

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