2011年《中級經(jīng)濟法》：企業(yè)破產(chǎn)法律制度(18)

　　第一節(jié)企業(yè)破產(chǎn)法律制度概述(了解)

　　1、破產(chǎn)是在債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的情況下，由法院主持強制執(zhí)行其全部財產(chǎn)，公平清償全體債權人的法律制度。其目的在于通過破產(chǎn)的程序使全體債權人獲得公平受償、保護債權人的合法權益。

　　2、企業(yè)破產(chǎn)法是指在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的情況下，法院強制對其全部財產(chǎn)清算分配，公平清償債權人，或通過和解、重整延緩清償債務，避免企業(yè)法人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱。

　　3、破產(chǎn)制度與同是解決債務糾紛的民事訴訟和執(zhí)行制度相比，具有以下特征：

　　(1)民事訴訟與執(zhí)行程序中的債務人通常具有清償能力，故強調債務人的自動履行，并在必要時強制其履行。而破產(chǎn)程序中的債務人已喪失清償能力，其對個別債權人的自動履行違背對全體債權人公平清償?shù)脑瓌t，是為法律所限制的。

　　(2)民事訴訟與執(zhí)行是為個別債權人利益進行的，而破產(chǎn)程序則是全體債權人利益進行的。

　　(3)破產(chǎn)程序是對債務人全部財產(chǎn)與經(jīng)濟關系進行的徹底清算，在作出破產(chǎn)宣告的情況下，將終結債務人的經(jīng)營業(yè)務，并使其喪失民事主體資格。而民事執(zhí)行不涉及民事主體資格問題，其范圍限于債務人的相關財產(chǎn)。

　　第二節(jié)破產(chǎn)申請和受理

　　一、破產(chǎn)界限

　　1、破產(chǎn)界限：指法院已宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的法律的標準也稱破產(chǎn)的原因。

　　(1)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照《破產(chǎn)法》的規(guī)定清理債務。破產(chǎn)界限的實質標準就是企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆铡?/p>

　　(2)達到破產(chǎn)界限的企業(yè)法人，不一定立即就被宣告破產(chǎn)，還可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序進行重整或和解。

　　二、破產(chǎn)申請

　　1、債務人的申請。債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”申請。

　　2、債權人的申請。債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債權人可以向人民法院提出對債務人進行“重整或者破產(chǎn)清算”申請。

　　3、清算人的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請“破產(chǎn)清算”。

　　4、破產(chǎn)案件由“債務人住所地”人民法院管轄。

　　解釋：債務人住所地，是指債務人的主要辦事機構所在地，債務人主要辦事機構不明確的，由其注冊地人民法院管轄。

　　(1)基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區(qū)的工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;

　　(2)中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市(含本級)以上的工商行政管理機關核準登記企業(yè)的破產(chǎn)案件;納入國家計劃調整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級人民法院管轄。

　　5、破產(chǎn)申請的形式

　　破產(chǎn)申請應以書面的形式提出。向人民法院提出破產(chǎn)申請，應當提交破產(chǎn)申請書和有關證據(jù)。

　　提示：債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況等。

　　【例題1】下列各項中，根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，對企業(yè)破嚴有管轄權的是( )。

　　A、 債務人住所地人民法院

　　B、債權人所在地人民法院

　　C、破產(chǎn)財產(chǎn)所在地人民法院

　　D、債務合同履行地人民法院

　　答案：A

　　【例題2】某公司長期不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務，對此下列說法正確的有( )。

　　A、該公司可以向人民法院提出重整

　　B、該公司可以向人民法院提出破產(chǎn)清算申請

　　C、該公司的債權人可以向人民法院提出和解

　　D、該公司的債權人可以向人民法院提出破產(chǎn)清算申請

　　答案：ABD

　　解析：《企業(yè)破產(chǎn)法》賦予債務人重整、和解或者破產(chǎn)清算申請權;賦予債權人重整或者破產(chǎn)清算申請權。

　　【例題3】債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債權人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。( )

　　答案：×

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